Газ, экспорт и миграция: Испания и Алжир - отношения, выходящие далеко за рамки соседства
Испания Телеграм-канал "Новости Испании"
Поездки, подобные той, которую министр иностранных дел Хосе Мануэль Альбарес планировал совершить в Алжир в понедельник, готовятся детально и за несколько недель. Этот визит символизирует новое начало после преодоления дипломатического кризиса, вызванного поддержкой Испанией марокканской позиции по Западной Сахаре. Это была оттепель после периода напряженности, начавшегося 20 месяцев назад. Но в воскресенье, менее чем за 12 часов до вылета самолета, который должен был доставить министра, его команду и группу журналистов в Алжир, поездка была прервана. Причиной, согласно официальному испанскому объяснению, стали "причины алжирской повестки дня". В частности, согласно дипломатическим источникам, Альбарес планировал встречу с президентом Абдельмаджидом Тебуном, но она была отменена. А вместе с ней и поездка, которая была перенесена на пока еще не определенную дату. Министерство иностранных дел заверяет, что поездка будет возобновлена, хотя, тем временем, некоторые вопросы, имеющие решающее значение для обеих стран, все еще остаются нерешенными. Алжир, союзник сахарцев и соперник Марокко, отозвал своего посла в Мадриде, когда было обнародовано письмо Педро Санчеса, направленное королю Марокко Мохаммеду VI 14 марта 2022 года. В нем он заявил, что Испания рассматривает марокканское предложение об автономии Сахары как "наиболее серьезную, надежную и реалистичную основу". В качестве ответной меры Алжир заморозил коммерческие операции с Испанией, сократил авиасообщение и перестал принимать обратно своих граждан, нелегально эмигрировавших в Испанию. Шестью месяцами ранее, в разгар дипломатического кризиса с Марокко, алжирские власти приостановили работу одного из двух газопроводов, по которым это топливо поставлялось на полуостров, - того, который проходит через территорию соседней страны, - и передали весь поток газа в Medgaz, соединяющий алжирское побережье с Альмерией. Несмотря на то, что в последние месяцы отношения с Алжиром и так становились все более тесными, этот визит, по крайней мере для испанских бизнесменов, стал важным шагом на пути к нормализации торговых обменов. Экспорт в Алжир потерпел неудачу с начала дипломатического кризиса. В период с января по ноябрь 2023 года он едва достиг 278 миллионов евро по сравнению с 2,9 миллиарда в 2019 году, до того как пандемия и разногласия изменили рекорды. С другой стороны, импорт, основанный в основном на продаже газа, почти достиг 5,8 миллиарда евро по сравнению с 3,8 миллиарда в 2019 году, что можно объяснить резким ростом цен на это топливо после вторжения России на Украину. Несмотря на отсрочку, испанские бизнесмены, тем не менее, уверены в "постепенном разблокировании" до Рамадана, который начнется 10 марта, независимо от политической конъюнктуры. Алжир будет нуждаться именно в этих товарах, как это уже произошло с экспортом продуктов из птицы и красного мяса, которые пользуются большим спросом во время прерывания поста на закате священного для мусульман месяца. "Алжир дает понять, что все нужно делать постепенно, что будет открыта новая страница, но она не будет такой, как раньше", - считает Джамаль Эддин Буадалла, президент Испано-алжирского торгово-промышленного кружка. "Потому что Алжир 2019 года - это не Алжир 2024 года. Это страна, которая хочет расти, развивать свою промышленность и собирается использовать для этого все свои возможности. И это, конечно, влияет на ее дипломатические отношения", - добавляет он. "В любом случае, я считаю, что Алжир хочет восстановить экономический обмен, что этот вопрос должен быть решен, а дальше мы посмотрим на политическом уровне". Другой вопрос, вернется ли Алжир к более интенсивному сотрудничеству в других областях, например, в борьбе с нелегальной иммиграцией. В отличие от ситуации с Марокко, когда у него обострились отношения с Испанией, Алжир не использовал иммиграцию в качестве ответной меры. Более того, нелегальное прибытие алжирцев на испанские берега имеет тенденцию к снижению. Но есть один вопрос, который имеет первостепенное значение для Министерства внутренних дел: Алжир должен снова согласиться на возвращение своих нелегальных мигрантов. Традиционно страна принимала сотни алжирцев, которых ежегодно перевозили на паромах из Аликанте и Альмерии, - операции, которые были отменены в связи с кризисом и число которых в 2023 году (менее двадцати) было просто анекдотичным. На протяжении десятилетий экспорт газа играл важную роль в двусторонних отношениях между Испанией и Алжиром. Эта связь, которая не ослабевает, а становится особенно актуальной в последние годы в результате энергетического кризиса. Почти 30 % потребляемого в 2023 году газа приходится на эту североафриканскую страну - единственного производителя, топливо из которого поступает по трубопроводу: остальной импорт осуществляется на судах. Испанская энергетическая компания Naturgy (бывшая Gas Natural Fenosa) и алжирская государственная газовая компания Sonatrach в течение двух десятилетий заключили соглашение о купле-продаже природного газа по газопроводу Medgaz, который поступает в Испанию через побережье Альмерии и который после закрытия, по решению Алжира, газопровода Магриб-Европа, соединявшего обе страны через Марокко, является единственным активом между Африкой и Пиренейским полуостровом. Этот контракт гарантирует поставки до 2030 года, но цены обсуждаются из года в год, почти всегда на ежегодной основе. В октябре прошлого года обе компании достигли соглашения на 2022 год с существенным - хотя и не уточненным - пересмотром цен в сторону повышения. В этом году переговоры по цене, которые идут параллельно с дипломатическими отношениями, хотя связь между ними более чем очевидна, еще не завершены. И это несмотря на то, что срок реализации был установлен на 2023 год, который уже закончился. На эту задержку также повлияла смена руководства в Sonatrach, когда в начале октября на пост генерального директора был назначен Рашид Хачичи. Через три недели председатель совета директоров Naturgy Франсиско Рейнес отправился в Алжир, чтобы встретиться с Хачичи и министром энергетики и горнодобывающей промышленности магрибской страны Мохамедом Аркабом. "Есть желание сблизить позиции, найти быстрое решение и сотрудничать", - подчеркнули источники, с которыми EL PAÍS консультировался в то время. Однако спустя почти четыре месяца соглашение о ценах на прошлый и следующий год все еще остается под вопросом. Однако недавнее падение цены на газ на международных рынках свидетельствует о некоторой умеренности после нескольких пересмотров в сторону повышения. Экономические - и особенно энергетические - отношения между Алжиром и Испанией носят характер взаимной зависимости. У Алжира мало альтернатив для утилизации своего газа за пределами Италии и Испании, учитывая ограниченную мощность своих заводов по сжижению газа - процесс перевода его из газообразного состояния в жидкое и последующей транспортировки на судах. Основная часть экспортируемого газа идет по обеим трубам. Алжир, со своей стороны, играет важную роль в обеспечении энергетической безопасности Испании. Несмотря на наличие одного из крупнейших в Европе регазификационных мощностей, почти четверть импортируемого газа по-прежнему идет через Мегас. При этом стоимость газа, поступающего по трубопроводу, по определению - он не требует никакой обработки, кроме закачки в трубопровод, - ниже, чем стоимость газа, поступающего по морю. Конкурентное преимущество, от которого, тем более после закрытия, сегодня никто не хочет отказываться.