Представитель в Сеуте обратился к правительству с просьбой о дополнительных силах в связи с усилением миграционного давления за неделю до наплыва мигрантов

Представитель правительства в Сеуте Мигель Анхель Перес Триано направил в Министерство внутренних дел предложение о внесении поправок в Закон об иностранцах через неделю после публикации постановления Верховного суда, запрещающего немедленную высылку мигрантов, прибывших вплавь. К тому дню, 16 июля, более 700 человек пытались проникнуть в страну, переплыв море из Марокко, и 52 из них достигли цели. Позже, 24 июля, за шесть дней до того, как границу пересекли около 80 000 человек, он направил еще одно обращение в Министерство территориальной политики с просьбой о принятии мер по усилению охраны и создании сортировочного центра, поскольку миграционная нагрузка уже достигла серьезных масштабов, как подтверждают газете EL PAÍS различные источники, знакомые с ходом этих переговоров. К тому моменту более 1 300 человек пытались проникнуть на территорию, и 172 из них это удалось. Источники в правительстве и Министерстве внутренних дел поясняют, что к просьбам прислушались и до начала наплыва 30 июля были направлены дополнительные полицейские силы. В те дни в Сеуте царило общее ощущение, что требуется срочная помощь в связи с ситуацией, которая начинала полностью выходить из-под контроля. Помимо сообщений от представительства правительства, члены сеутского отделения PSOE обратились за помощью в штаб-квартиру партии в Феррасе 28 июля, за два дня до массового вторжения, а 29-го объяснили, что необходимо принять меры незамедлительно, поскольку ситуация достигла критической точки. «Ситуация невыносима. Мы перегружены». «Наша делегация поддерживает контакты с правительством, но нам нужна поддержка и помощь. Ситуация вызывает серьезную обеспокоенность. Не знаю, можно ли поднять этот вопрос в штаб-квартире партии в Феррасе», — говорилось в сообщениях WhatsApp, с которыми знакомы различные члены партии, адресованных собеседникам в Мадриде. «Это не то, что бывает каждое лето. Это не то, что бывает каждый год. Мы уже потеряли счёт». В партийном штабе на улице Ферраз отмечают, что организационный секретариат не получал этих предупреждений в дни, предшествовавшие массовому притоку людей 30 июля. Мигель Анхель Перес Триано оказался в центре внимания с тех пор, как правительство рассекретило предупреждения и отчёты, предшествовавшие 30 и 31 июля — дням массового притока. Расхождения в версиях между ним, который утверждает, что ему никогда не передавали информацию, которой располагал Национальный разведывательный центр (CNI), и его бывшего главы аппарата Гонсало Санса, который утверждает, что действительно сообщал ему о том, что один из сотрудников Центра сообщил о призывах в социальных сетях, насчитывающих 180 000 участников, к вторжению в Сеуту в день Праздника Престола в Рабате 30 июля, привела к тому, что многие жители автономного города обвиняют делегата в бездействии. Напротив здания делегации, где он работает и проживает вместе со своей семьёй, в последние недели разбился лагерь из десятка жителей Сеуты в знак протеста; время от времени они включают гимн Испании на полную громкость и освистывают министров при каждом официальном визите. Хронология переписки за июль показывает, что 16-го числа Перес Триано направил государственному секретарю по вопросам безопасности — подчиняющемуся Министерству внутренних дел — предложение об изменении правил в сфере миграции. В то время число прибывающих на границу в Эль-Тарахале начинало расти. Это явление наблюдается каждое лето, но в тот момент вызывало беспокойство, поскольку в том году, в отличие от предыдущих, существовало ограничение, установленное Верховным судом: нельзя было осуществлять «экспресс-высылку» на море. Поэтому те, кто добирался до берега вплавь, начали оставаться и селиться за счёт государственных ресурсов города площадью 19 квадратных километров. Источники в Министерстве внутренних дел подтверждают, что это сообщение поступило, хотя и поясняют, что «независимо от осуществимости или неосуществимости предложения» внесение поправок в органический закон требует «длительного периода рассмотрения». 24 июля Делегация правительства направила ещё одно внутреннее сообщение в Министерство территориальной политики, возглавляемое Анхелем Виктором Торресом — которому организационно подчиняется Делегация — с предупреждением о необходимости различных видов подкрепления. Как подтверждают как правительственные источники, так и источники из политических кругов Сеуты, речь шла о «отчете об оценке», в котором излагались предпринятые меры и существующие потребности, такие как усиление Гражданской гвардии на границе, полиции, Центра временного пребывания мигрантов (CETI) — который уже начинал переполняться —, а также необходимость создания Центра временного пребывания иностранцев (CATE) для проведения сортировки, поскольку с тех пор, как в июне Испания приступила к применению Европейского пакта о миграции и убежище, этот процесс стал гораздо сложнее, чем традиционная регистрация в полиции, и испытывал нехватку собственных помещений. В Министерстве внутренних дел утверждают, что ведомство приняло меры сразу же после того, как стало известно о решении Верховного суда, задействовав различные оперативные подкрепления. 8 июля Гражданская гвардия располагала семью судами (одним морским кораблём, одним высокоскоростным патрульным катером и пятью полужесткими катерами) для выполнения задач морского патрулирования с соответствующими экипажами; 20 июля прибыла оперативная группа из Подразделения полицейского реагирования (UIP) в составе 35 человек для обеспечения общественной безопасности; а 28 июля было принято решение о переезде в Сеуту технического персонала полиции с целью поиска подходящего места для создания CATE, как уточняют источники в ведомстве, возглавляемом Фернандо Гранде-Марласка. На неделе, начавшейся 27 июля, число прибывающих мигрантов резко возросло, и правительство Сеуты имело ощущение, что в Ла-Монклоа не осознавали масштабов происходящего. «Число несовершеннолетних, которые для нас являются индикатором ситуации, за четыре дня выросло с 180 до 800. Это было признаком того, что что-то происходит, ведь это было нетипично», — говорит один из представителей регионального правительства Хуана Хесуса Виваса. Правда в том, что и в сеутанском отделении ПСЕ не видели, чтобы центральное правительство уделяло ситуации достаточно внимания. Поэтому правительственный делегат также обратился к некоторым членам партии с просьбой оказать давление и заручиться поддержкой в штаб-квартире партии на улице Ферраз, чтобы ускорить действия правительства, которое в те дни сосредоточивало свои усилия на борьбе с ужасными пожарами, опустошавшими горные массивы Мадрида и Авилы. Именно тогда сеутанское отделение PSOE обратилось к партии с просьбой о помощи, чтобы посмотреть, можно ли оттуда настоять на оказании помощи со стороны правительства. 29 июля, только в этот день, в Сеуту проникли 468 человек, а марокканские силы пресекли ещё 501 попытку. То есть почти тысяча человек пытались проникнуть за день до начала массового наплыва. В тот же день представители PSOE в Сеуте передали своим партнерам в Мадриде через WhatsApp ряд просьб, которые уже были направлены правительству, с целью их подкрепления и того, чтобы на них было оказано давление на Министерство внутренних дел: им требовались четкие аргументы по поводу решения Верховного суда, средства сдерживания на море и немедленное усиление Национальной полиции и Гражданской гвардии. Просьба о средствах сдерживания на море была особенно актуальной. Они нуждались в них, поскольку Верховный суд постановил, что отказ в пересечении границы может быть осуществлён только в том случае, если мигрант пытается преодолеть «пограничный барьер». Поэтому было крайне необходимо установить заграждение в море. В конечном итоге это было сделано только 1 августа, после массового прибытия мигрантов, но источники из рядов социалистов в Сеуте поясняют, что Перес Триано постоянно обращался к правительству с просьбой установить буй или что-то подобное и что правительство занималось этим вопросом, но им нужно было изучить, какой тип сооружения можно установить в море, чтобы оно соответствовало критериям Верховного суда. Мнение о том, что кризис выходил далеко за рамки того, что происходит каждое лето, и что ситуация уже вышла из-под контроля за несколько дней до массового наплыва, разделяют и повторяют сегодня опрошенные на территории политические источники. Источники в Ассамблее автономного города утверждают, что, хотя никто не мог предвидеть самый массовый наплыв мигрантов в истории Сеуты — что попытаются проникнуть 80 000 человек, — по тому, что происходило в те дни, можно было предвидеть масштабы чрезвычайно серьезного кризиса, свидетелями которого они становились, опасаясь, что лето еще далеко не закончилось. Отчет правительственного делегата от 24-го числа, адресованный Генеральному секретариату по территориальной координации, нашел свое продолжение пять дней спустя, 29-го числа, в виде совещания, о котором до этого момента не было известно и в котором приняли участие министерства, затронутые этим вопросом. Источники в Министерстве территориальной политики отмечают, что уже с 27-го числа были налажены межведомственные контакты между государственными секретарями с целью принятия мер и подтверждения проведения встречи. «Каждое министерство уже принимало меры», — утверждают они. Государственный секретарь по вопросам безопасности Айна Кальво, которая находилась в «постоянном контакте» с делегатом, организовала видеоконференцию, как сообщили источники в Министерстве внутренних дел. В ней, помимо Переса Триано и самой Кальво, приняли участие генеральный секретарь по территориальной координации Агустин Торрес, государственный секретарь по делам детей и молодежи Рубен Перес и государственный секретарь по вопросам миграции Пилар Кансела. К тому времени за пределами CETI уже существовало параллельное поселение, поскольку внутри комплекса больше никого не могли разместить; на пляже у волнолома Тарахаль на рассвете появились десятки надувных матрасов, а катера Гражданской гвардии несколько раз в день выходили на спасение пловцов. Правительственные источники сообщают, что на этой встрече обсуждались запросы, поданные Делегацией, и было принято решение о направлении дополнительных подкреплений на границу, а также о размещении центра CATE, помимо прочих вопросов. Поэтому в ту ночь сотрудник по связям с общественностью Делегации Сеуты созвал пресс-конференцию на следующее утро, на которой Перес Триано планировал объявить об этом комплексе мер. Но до этого так и не дошло. Человеческая лавина в то утро 30 июля сорвала все планы. На этой неделе Национальный суд заслушивает в качестве свидетелей президента Сеуты Виваса и бывшего главу аппарата Переса Триано Гонсало Санса, который подал в отставку, сославшись на «несовместимость» своей версии с версией правительственного делегата в отношении предупреждения от CNI — ещё одного ключевого разногласия, связанного с теми днями. В письме, в котором он 11 сентября объявил о своём уходе, он также рассказал об этих предупреждениях, направленных в Монклоа: «Я знаю, что представительство правительства с самого начала прилагало все усилия, чтобы добиться принятия мер со стороны центрального правительства, зная о существовании отчетов, подтверждающих работу по оповещению и предупреждению, проделанную представительством правительства в адрес различных министерств, и в надежде на то, что наша Сеута как можно скорее вернется к нормальной жизни, в которой мы так нуждаемся». Президент Вивас в интервью радиостанции «Онда Серо» на прошлой неделе подтвердил эту позицию: «Мне известно, что он [Перес Триано] передал всю информацию вышестоящим инстанциям».