Генеральный прокурор: "Уместно объявить амнистию и отменить меры пресечения для обвиняемых по делу "Просе"".
Испания Телеграм-канал "Новости Испании"
Генеральный прокурор штата Альваро Гарсия Ортис подписал указ, предписывающий четырем прокурорам, участвовавшим в судебном процессе над прокерами, Хавьеру Сарагосе, Консуэло Мадригаль, Хайме Морено и Фиделю Кадене, поддержать применение закона об амнистии к основным обвиняемым лидерам сторонников независимости, включая бывшего президента Карлеса Пуигдемона, генерального секретаря ERC Марту Ровиру и президента Республиканцев Ориола Хункераса. Эти четыре прокурора направили Гарсии Ортису отчеты, в которых они выступили против применения закона об амнистии к лидерам сторонников независимости на том основании, что преступление в виде растраты, за которое они были осуждены или обвинены, не подпадает под действие закона. В том же докладе они выступили в защиту представления предварительных вопросов в Суд Европейского союза или вопросов о неконституционности в Конституционный суд. Однако Гарсия Ортис игнорирует эти предложения и приказывает четырем прокурорам сообщить Верховному суду, что "целесообразно объявить амнистированными все действия, которые были и являются предметом данного разбирательства, а также отменить меры пресечения, которые ожидаются в отношении некоторых из обвиняемых". Магистрат Пабло Лларена, который расследует дело против Пуигдемона, скрывающегося от правосудия с 2017 года, в тот же день, когда закон был опубликован в Официальной государственной газете, принял решение не отменять меры предосторожности, препятствующие возвращению бывшего президента Каталонии в Испанию на данный момент, и запросить мнение всех участников процесса, включая прокуратуру, о том, распространяется ли закон об амнистии на человека, находящегося под следствием системы правосудия за преступление в виде растраты. В прошлый вторник четыре прокурора, участвующие в процессе, заявили, что откажутся от участия в деле, если генеральный прокурор штата прикажет им поддержать применение закона к обвиняемым лидерам сторонников независимости. Гарсия Ортис ответил, заметно раздосадованный поведением этих прокуроров: "Следует обратить внимание на факт предвосхищения поднятия вопроса о несоответствии (статья 27 Органического устава прокуратуры) без предварительного ознакомления с содержанием приказа или распоряжения или аргументами, на которых оно основано". Прокуратура осуществляет свои функции через собственные органы в соответствии с принципами единства действий и иерархической зависимости. Если прокуроры возражают против распоряжений своих начальников, они могут потребовать созыва Совета прокуроров палаты для обсуждения этого вопроса, хотя окончательное решение всегда остается за Генеральным прокурором. В своем письме Гарсия Ортис критикует и порицает "проекты отчетов", составленные четырьмя прокурорами процесса. "Неуместные отчеты, которые подрывают имидж нейтральности Генеральной прокуратуры". Генеральный прокурор упрекает четырех прокуроров в том, что "в представленных проектах докладов обильно используются аргументы, выходящие за рамки строгого правового поля, ставящие под сомнение необходимый имидж нейтральности и беспристрастности прокуратуры и по этой причине совершенно неуместные". "Предложения не соответствуют существующим инструкциям". Проекты докладов прокуроров "не соответствуют положениям, содержащимся в Инструкции Генеральной прокуратуры штата от 2012 года о критериях, которыми следует руководствоваться при рассмотрении вопросов неконституционности", - пишет Альваро Ортис. Четыре прокурора намерены "продвигать вопросы неконституционности без предварительного получения заключения прокуратуры в Конституционном суде или согласия Генеральной прокуратуры, как это предусмотрено в двух циркулярах и инструкции". "Анализ предполагаемой неконституционности явно неполный". "Анализ предполагаемой неконституционности Органического закона № 1 2024 является явно неполным, поскольку в нем не исчерпывающим образом рассмотрена конституционная практика и практика Верховного суда, практика Суда Европейского союза и практика Европейского суда по правам человека. В нем также не рассматривается нынешнее отношение к амнистии в нашей правовой системе в целом. Следовательно, аргументы, содержащиеся в проектах докладов по этому вопросу, недостаточны для того, чтобы поставить под сомнение конституционность данной нормы". "Толкование, противоречащее тому, что говорит закон". По мнению четырех прокуроров прокуратуры, закон об амнистии не может быть применен к лидерам сторонников независимости, осужденным или обвиненным в растрате, поскольку в их действиях присутствовал корыстный мотив, согласно толкованию Верховного суда. "Толкование о невозможности понимания того, что преступление растраты, вменяемое осужденным и обвиняемым, включено в сферу применения, противоречит формулировке статей 1.1.a) и b) и 1.4 закона. Такое толкование противоречит буквальной формулировке вышеуказанных предписаний". Эти предписания гласят: "В любом случае действия, классифицируемые как преступления, связанные с узурпацией государственных функций или растратой, считаются включенными в данный случай только тогда, когда они направлены на финансирование, оплату или облегчение выполнения любого из действий, описанных в первом пункте настоящего письма, непосредственно или через любую государственную или частную организацию, при условии, что не было намерения обогащения, а также любое другое действие, классифицируемое как преступление, которое имеет ту же цель. Использование государственных средств в целях, предусмотренных в пунктах a) и b), не будет считаться обогащением, если, независимо от их соответствия правовой системе, не было намерения получить личную выгоду финансового характера". Кроме того, генеральный прокурор критикует доклад четырех прокуроров Верховного суда, поскольку он "представляет собой явно неполный анализ понятий "финансовые интересы" Европейского союза и "ущерб финансовым интересам" Союза, поскольку в нем не проводится исчерпывающий анализ прецедентного права Суда Европейского союза или трактовки этих понятий в европейской правовой системе. Анализ, который, более того, приводит к выводу, противоположному тому, который сформулирован в представленных проектах докладов". "Следовательно, - добавляет Гарсия Ортис, - я должен заключить, что аргументы, содержащиеся в проектах докладов, недостаточны, чтобы поставить под сомнение возможность амнистии по преступлениям, связанным с хищениями". В прилагаемом 114-страничном документе генеральный прокурор разбирает каждый из разделов, содержащихся в постановлении, - о конституционности закона об амнистии, об амнистируемом преступлении растраты, об отсутствии ущерба финансовым интересам ЕС или о политических оценках в отчете прокурора - чтобы аргументировать свои критические замечания по поводу отчета четырех прокуроров.