Геополитический шторм измеряет силу европеизма в Испании

Как Испания относится к Европе? Что характеризует испанский европеизм? Нелегко дать прилагательное состоянию мнения, но три эксперта, привыкшие погружаться в опросы, согласны с нюансами в одном и том же семантическом поле. «Холодный, рациональный, безэмоциональный», - говорит социолог Карлос М. Абелья. Политический консультант Сесар Кальдерон добавляет четыре атрибута: «Академический, элитарный, покладистый, мягкий». «В стране преобладает спокойный европеизм, не вызывающий особых конфликтов, отчасти потому, что он ассоциируется не столько с идеологией, сколько со сквозной тоской по современности, которая возникла еще до вступления страны в ЕС в 1986 году. Вот почему это столь распространенное чувство, которое в то же время не обладает большой способностью вызывать политические страсти», - говорит Хосе Пабло Мартинес, исследователь из Real Instituto Elcano, который подробно изучил эволюцию испанского общественного мнения по отношению к Европе. Таков багаж, с которым Испания, как и весь ЕС, вступает в неизвестность. Вызов эпохальный: США угрожают отказаться от своей защиты и сближаются с Россией. Более того, внутри самого ЕС созвездие сил, выступающих за «Европу наций» - в Испании, Vox, - объединяется с Дональдом Трампом. Из Брюсселя, Берлина и Парижа, а также из Мадрида звучит один и тот же призыв: Европа должна быть объединена и укреплена. Очевидно стремление раздуть пламя европеизма и направить его на увеличение военных инвестиций. И логично, по мнению профессора Катрин де Врис, президента Института европейской политики при миланском университете Боккони, которая утверждает, что «широкая социальная поддержка» «необходима» для решения важнейшей задачи ЕС сегодня: укрепления его обороны. В Испании эти идеи находят отклик в обществе, в котором европеизм, по словам Хосе Пабло Мартинеса из Элькано, «хорошо, если не сказать отлично, здоров». После первоначального «медового месяца», который пришелся на 1992 год, объясняет он, колебания в приверженности проекту были обусловлены экономическими кризисами, особенно Великой рецессией, которая привела к резкому спаду. С 2013 года показатели связи с Европой стали восстанавливаться, но не достигли докризисного уровня. Сегодня картина неоднозначна. С одной стороны, существует сильное чувство европейской идентичности и повсеместное осознание преимуществ ЕС. В то же время ЕС представляется далеким, отстраненным существом, создающим серый образ. В области безопасности и обороны общественное мнение - в ожидании последствий геополитического шторма - демонстрирует сравнительно небольшую склонность к усилению вооруженных сил. По данным последнего Евробарометра, проведенного накануне избрания Трампа, в Испании чувство принадлежности к Европе (70 %) на семь пунктов выше, чем в ЕС в целом (63 %). Почти 45% чувствуют себя одновременно и испанцами, и европейцами, что почти на двадцать пунктов больше, чем испанцев (26,6%), согласно данным СНГ за прошлый год. Тридцать лет назад только 21,7 % отвечали, что у них двойная идентичность. Общество включило Европу в свою идентификационную карту. И оно осознает ее преимущества. Доля тех, кто считает, что страна выиграла от членства в клубе, составляет 85 %, что на девять пунктов выше, чем в ЕС в целом. Это восприятие не является однородным. Его разделяют 86,1% избирателей PSOE, 85,2% избирателей Sumar, 79,7% избирателей PP и только 43,8% избирателей Vox. Вот что такое ЕС с точки зрения испанцев: пространство, воспринимаемое как свое собственное, преимущества которого считаются само собой разумеющимися. Однако это европеизм, который не вдается в детали. Почти четверо из 10 признаются, что не понимают, как работает ЕС, - больше, чем в клубе в целом. Почти каждый четвертый (23 процента) даже не слышал о Европейском совете - институте, объединяющем глав государств и правительств стран-членов клуба. Согласно исследованиям Королевского института Элькано, менее трети знают имя председателя Комиссии Урсулы фон дер Ляйен, а до 77 % не знают, что такое Единая сельскохозяйственная политика (ЕСХП), один из столпов ЕС. Этот недостаток знаний согласуется с ощущением удаленности. По данным Евробарометра, 54 % испанцев считают, что их голос не слышен в Европе, что на девять пунктов выше, чем в ЕС. Во взглядах на ЕС присутствует определенная холодность. Самым распространенным ответом на вопрос об «имидже» ЕС является «нейтральный» (44%), опережающий «положительный» (39%). Это более серая картина, чем в целом по европейским обществам. На вопрос CIS о том, какие выборы являются наиболее важными, только 4,8 % ответили, что это европейские выборы, что менее чем в два раза меньше, чем любые другие, и в 13 раз меньше, чем всеобщие выборы. Каково отношение к военному усилению? Евробарометр показывает сравнительно небольшую склонность к такой возможности. В Испании доля тех, кто выступает за укрепление обороны в ЕС, составляет менее половины, чем в ЕС в целом. Причем он меньше половины независимо от того, спрашивают ли его о мерах, которые позволят добиться положительного результата в краткосрочной перспективе, о направлениях действий в среднесрочной перспективе или о приоритетах расходов. В этом случае из списка 14 возможных областей, в которые следует инвестировать, и с возможностью дать несколько вариантов ответа, 14 % испанцев выбрали «оборону и безопасность», по сравнению с 35 % в ЕС в целом. Более того, на прямой вопрос о таком выборе меньше испанцев (63 %), чем европейцев (69 %), выступают за укрепление военного потенциала ЕС. Менее года назад опрос Королевского института Элькано показал, что из четырех возможных направлений инвестиционной политики военная получила самую низкую оценку: промышленность (8,4), возобновляемые источники энергии (8,1), границы (6,3) и вооружение (4,9). То же исследование показывает, что чем правее респондент, тем больше он склонен защищать военные инвестиции. Есть и данные прошлогоднего CIS, которые подтверждают эту мысль. Процент избирателей Vox (52,8%) и PP (46,4%), которые считают, что одно из двух изменений, необходимых ЕС, - это «укрепление общей внешней политики и политики безопасности», выше, чем среди избирателей PSOE (24,2%) и Sumar (16,7%). Прогрессивные избиратели более склонны, чем консервативные, отдавать приоритет социальной функции ЕС, а не безопасности и обороне. Пока неясно, какой эффект окажет призыв к перевооружению в ответ на смену Трампа на избирателей разных партий. Например, среди избирателей Vox, его испанского союзника. «Задача состоит в том, чтобы подготовить первое поколение европейских патриотов», - говорит Сесар Кальдерон, директор консалтинговой компании Red Lines, который считает, что необходимо вести „культурную битву“ против национализма, в которой лучшей картой ЕС будет представление Европы как „родины, находящейся в осаде“. Для этого, по его мнению, европейский нарратив нуждается в эпосе, выходящем за рамки его обычного дискурса, нацеленного на «интеллект», а не на «висцеру». База общественного мнения, которую предоставляет Испания, не самая подходящая для этой цели, утверждает он, поскольку это европеизм, который «не вступает в конфликт», в антиподах Украины, Польши или стран Балтии, где близость России мотивирует «окопный» европеизм. Однако Кальдерон предсказывает, что Путин и Трамп обострят «европейские настроения», что станет «худшей новостью» для их сторонников в ЕС, включая Vox. Социолог Карлос М. Абелла, директор консалтинговой фирмы AV, согласен: противоречие в Vox между патриотизмом и «подчинением» Трампу приведет к тому, что он потеряет доверие. «Логично предположить, что «и PSOE, и PP укрепятся»; в случае партии Альберто Нуньеса Фейхоо, если она откажется от своей «равноудаленности», считает Абелья. Социолог предсказывает возрождение европеизма. Испанское общество сейчас находится в «шоке» после разворота союзника США, и это чувство сменится «беспомощностью» или даже «страхом», говорит он. По его прогнозам, уверенность в «опасности» будет распространяться, что усилит поддержку «оборонительной автономии». «Наше общество было европеизированным, холодным, рациональным, безэмоциональным. Теперь возможно, что это пробудит глубокие чувства», - заключает он. По словам исследователя Элькано, в отличие от экономических травм, которые привели к ослаблению европеистических настроений - в 1993-1994 и 2010 годах, - «этот кризис отличается тем, что он пришел извне». Нельзя винить страны ЕС, ЕЦБ или людей в черном кабинете». Угроза внешняя, и поэтому я думаю, что вполне предсказуемо, что большинство придет к выводу, что лучший способ защитить себя - это укрепить единое европейское пространство». Мартинес считает, что выход из «сквозного проевропейского консенсуса» будет дорого стоить партии, которая это сделает, особенно если она займет «откровенно антиевропейские» позиции.