Социальные организации призывают правительство принять срочные меры по борьбе с энергетической бедностью после истечения срока действия соглашения с Endesa

Отсутствие четкой альтернативы после истечения срока действия соглашения между правительством Каталонии и Endesa по вопросам энергетической бедности вызвало тревогу у социальных организаций. В среду Taula del Tercer Sector и Aliança contra la Pobresa Energètica (APE) обратились к правительству с требованием принять срочные меры для поиска решения и созвать экстренное заседание по вопросам энергетической бедности. Соглашение — единственное, которое существовало между энергетической компанией и администрацией в Испании — не раскрыло весь свой потенциал, но, по крайней мере, обязывало компанию выполнять определенные обязательства перед уязвимыми семьями, такие как списание долгов, накопленных за неуплату счетов, или установка социальных счетчиков в занятых квартирах, чтобы семьи не подключались к электричеству и не увеличивали риск возгорания. Теперь эти обязательства остаются в подвешенном состоянии, и организации напоминают, что был списан только долг, накопленный в период с 2015 по 2021 год, но не долг за следующие четыре года. Соглашение было подписано в 2021 году и действовало в течение четырех лет, истекших 31 декабря. Как сообщила газета EL PAÍS, соглашение истекло, и ни компания, ни правительство Каталонии пока не нашли альтернативы, хотя и заявляют, что продолжают искать «формы сотрудничества». La Taula и APE выразили в своем заявлении «глубокую озабоченность тем фактом, что не было выполнено обязательство по внедрению соглашения, регулирующего энергетическую бедность». Подписание этого соглашения между Endesa и Generalitat было добровольным, и фактически ни одна другая компания в этом секторе, ни в сфере электроэнергетики, ни в сфере газоснабжения, не согласилась заключить подобное соглашение. Подписание соглашения в 2021 году произошло в период энергетического кризиса, вызванного ростом цен после пандемии, который усугубился год спустя из-за войны в Украине, и Endesa согласилась подписать соглашение, поскольку является компанией с наибольшей долей рынка в Каталонии — 98 % рынка распределения электроэнергии и чуть менее 50 % рынка продажи энергии. Как компания, так и правительство Каталонии признают, что соглашение не будет продлено и что они еще не нашли альтернативную форму сотрудничества. Они утверждают, что ценовой кризис смягчился и что теперь, в отличие от момента подписания соглашения, существуют структурные инструменты защиты, продвигаемые на государственном уровне, такие как социальный тариф и социальный щит. Хотя верно, что закон 24 2015 года, а теперь и социальный щит, не позволяют отключать электроэнергию семьям, которые подтвердили свою уязвимость, социальные организации считают, что ни эта мера, ни социальный тариф не являются достаточными для борьбы с энергетической бедностью и не могут быть представлены в качестве альтернативы соглашению. Организации напоминают, что социальная льгота, субсидируемая государством скидка на оплату счетов, в Каталонии реализуется гораздо меньше, чем должна — четверть семей, которые имеют право на ее получение в связи со своим уязвимым положением, не получают ее. По данным правительства, в Каталонии чуть более 185 000 человек получают социальный тариф на электроэнергию, в то время как население, страдающее от энергетической бедности, составляет 1,4 миллиона человек. По данным за 2024 год, уровень энергетической бедности в Каталонии составляет 17,6%, что несколько ниже, чем в 2023 году (когда он составлял 20%), но все еще очень высоко по сравнению с уровнями до финансового кризиса (в 2008 году он составлял 5,9%). По мнению Taula и APE, для борьбы с энергетической бедностью необходимы соглашения, подобные тому, срок действия которого истек, или даже более амбициозные. «Мы всегда отстаивали, что это новаторский и ключевой инструмент для обеспечения защиты и прав людей, находящихся в ситуации энергетической уязвимости», — отмечают организации в своем заявлении. Отсутствие продленного соглашения «усиливает неопределенность и беспокойство многих семей, которые остаются без защиты в отношении товара первой необходимости, имеющего основополагающее значение для достоинства и благополучия людей», отмечают они. Одной из ключевых мер соглашения 2021 года было списание долгов, накопленных около 41 000 уязвимых семей по неоплаченным счетам за период с 2015 по 2021 год. Endesa согласилась списать часть этой задолженности и взяла на себя 28,1 млн евро, а Generalitat — 10,6 млн. Списание этой задолженности было выполнено, хотя и с задержками, но организации напоминают, что остается непогашенной задолженность, образовавшаяся по неоплаченным счетам в период с 2022 по 2025 год. Что касается другой важной меры, касающейся социальных счетчиков в квартирах, занимаемых уязвимыми семьями, Endesa установила за это время только 117 счетчиков, что, по мнению организаций, значительно меньше, чем количество семей, имеющих на это право. Счетчики, когда они устанавливаются, действуют в течение одного года, и отсутствие соглашения оставляет под вопросом возможность их повторной установки.