Правительство договаривается с Канарскими островами о приеме тысячи несовершеннолетних беженцев, чтобы выполнить постановление Верховного суда.

Государство наконец-то примет несовершеннолетних просителей убежища, которые переполнены на Канарских островах. Спустя три месяца после того, как Верховный суд постановил включить тысячу детей и подростков в государственную сеть приема беженцев, центральное правительство и правительство Канарских островов подписали соглашение, закладывающее основу для реализации этой меры. Текст, к которому получил доступ EL PAÍS, до пятницы будет направлен магистратам Верховного суда, которые угрожали применить принудительные меры, если министерства внутренних дел и миграции срочно не выполнят требование: примут несовершеннолетних и правильно оформят их дела. Соглашение гарантирует «немедленный доступ» к государственной системе приема для всех несовершеннолетних, которые обратились за международной защитой или выразили намерение сделать это. В случаях, когда в силу их юного возраста или корней на островах будет решено, что они должны остаться в центрах Канарских островов, где они уже проживают, именно государство будет участвовать в финансировании их пребывания и помощи. После утверждения Верховным судом содержание соглашения будет оформлено в виде протокола или договора. В настоящее время на островах проживает около 5800 несопровождаемых несовершеннолетних мигрантов, из которых более тысячи подали прошение о предоставлении убежища. Многие из них - подростки, бежавшие от насилия в таких странах, как Мали. Они живут в такой же тесноте, как и остальные, но без особого внимания из-за своей уязвимости. До сих пор ситуация с несовершеннолетними, ищущими убежище, не имела особого значения для властей, но в связи с переполненностью центров приема на Канарских островах она стала весьма спорным вопросом. В поисках всевозможных решений, чтобы освободить место, правительство Фернандо Клавихо обратилось в Верховный суд, который в итоге заставил центральное правительство взять на себя ответственность за эту группу, поскольку, хотя у него нет полномочий в отношении несовершеннолетних, у него есть полномочия в отношении просителей убежища. Несмотря на постановление суда, правительство, и особенно Министерство по делам миграции, не желает его выполнять. Во время обмена предложениями по разработке этого соглашения правительство Канарских островов просило, прежде всего, о скорости, о том, чтобы прием несовершеннолетних был ускорен без необходимости предъявлять горы документов, которые изначально требовала миграционная служба. В итоге было достигнуто соглашение о «немедленном доступе» к центрам при условии „только“ предоставления трех «основных документов»: заявления о доступе к системе приема, идентификации несовершеннолетних и аккредитации опекунства автономным сообществом Канарских островов. После их подачи миграционная служба должна вынести решение о приеме в течение максимум трех рабочих дней (или пяти календарных дней). Остальные документы - психосоциальные и медицинские заключения, интервью или свидетельства о несовершеннолетии - могут быть представлены позднее. Кроме того, центральное и канарское правительства сформируют комитет из восьми человек (по четыре от каждой администрации) для контроля за всем процессом. Эта рабочая группа будет еженедельно оценивать дела каждого из детей и решать, что с ними делать. Будет решено, кто возьмет на себя заботу о ребенке и куда он будет переведен. Цель соглашения - «разрешить нынешнюю неустойчивую ситуацию с этими детьми на Канарских островах». На своем первом заседании, запланированном на вторник, группа определит имеющиеся ресурсы, чтобы выделить места для детей-заявителей в течение максимум 15 дней. Соглашение предусматривает три возможных сценария в зависимости от профиля и потребностей каждого несовершеннолетнего. В первом случае государство должно принять мальчиков и девочек в свои центры, но разделить опекунские и другие обязанности с автономным сообществом. В этом случае несовершеннолетние могут быть размещены в государственных центрах, которые уже существуют на островах, но с особым вниманием, поскольку они являются просителями убежища. Второй вариант - перевести их в ресурс в другом автономном сообществе за счет государства. И, наконец, они могут оставаться в центре по месту жительства, но при этом государство берет на себя заботу и расходы, также на долевой основе. Рассмотрение этого иска стало головной болью для правительства Педро Санчеса. Несмотря на то, что уже была утверждена правовая реформа, позволяющая автономным сообществам организовать более благоприятный прием - а первые передачи ожидаются в середине лета, - эта тысяча несовершеннолетних стала приоритетной по решению суда. 25 марта Верховный суд дал 10 дней на прием этих детей - решение было обжаловано и затем исполнено. Но спустя два месяца суд вызвал стороны и 5 июня повысил тон. Обнаружив «явное несоблюдение» своего постановления, он дал 15 дней не только на то, чтобы гарантировать прием, но и на правильное рассмотрение заявлений, которые застряли. Судьи пригрозили руководителям соответствующих департаментов штрафами, если их решение не будет выполнено. Это дело высветило напряженность в отношениях между различными министерствами. В то время как территориальная политика играла посредническую роль в отношениях с Канарскими островами, в Мадриде нарастали внутренние трения. Три источника, близких к переговорам, указывают на то, что Министерство по делам миграции «слишком» неохотно принимает несовершеннолетних в свои центры. Хотя европейская директива гласит, что просители убежища старше 16 лет могут находиться в центрах вместе со взрослыми, миграционная служба считает, что ее помещения к этому не готовы. Но есть и другое опасение, согласно этим источникам: создание прецедента, который может быть экстраполирован на другие сообщества, что заставит их заботиться обо всех несовершеннолетних беженцах, прибывающих в одиночку. Сопротивление было таким, что миграционная служба дошла до того, что предложила принимать несовершеннолетних в двух макроцентрах на самих островах. Такая позиция, по словам источников, вызвала раздражение коллег из других министерств. «Выполнить приказ было очень просто, не было никакой необходимости во всем этом», - сетует один из них, говоря о долгом и противоречивом процессе. Министерство внутренних дел, в свою очередь, отреагировало на последнее предупреждение Верховного суда и мобилизовало подкрепление для ускорения процедур и обновления всех запросов на убежище, оформив за последние несколько недель почти 200. Наконец, Министерство по делам молодежи, хотя и не имеет компетенции в этом вопросе, всегда стремилось выполнить решение суда как можно скорее.