Военные силы, которые Испания может направить в Украину: инструкторы, инженеры, саперы и наблюдатели

Инструкторы, инженеры, саперы и наблюдатели — вот некоторые из военных специалистов, которых Испания готова предоставить будущим европейским миротворческим силам, которые будут развернуты в Украине после достижения перемирия с Россией, согласно военным источникам. План, который члены так называемой Коалиции добровольцев обсуждают уже более года и который в минувший вторник получил решающий импульс на саммите в Париже, где собрались лидеры 35 стран, в том числе президент Испании Педро Санчес, не предусматривает развертывание сил, достаточно мощных, чтобы удержать Россию от нового нападения, но предусматривает контингент для оказания помощи и поддержки украинской армии, которая будет действовать в качестве «первой линии обороны и сдерживания», пока не получит подкрепление от своих союзников, согласно заявлению, сделанному в Париже. «Это будут тысячи европейских солдат, а не десятки тысяч», — резюмируют источники, которые напоминают, что Россия имеет около 150 бригад по другую сторону границы, а Европа не в состоянии выставить аналогичное количество войск. Многонациональные силы, в которых Испания обязалась участвовать, будут находиться под европейским командованием и получать поддержку от других стран, входящих в коалицию, таких как Австралия, Канада, Япония или Турция, а также решающую поддержку от Соединенных Штатов, которые не будут иметь войск на месте, но будут выступать в качестве последней инстанции, гарантирующей их безопасность. Ее штаб-квартира будет находиться в Париже, а основной задачей будет укрепление оборонных структур Киева, восстановление армии, уничтоженной войной, и укрепление ее средств и структур. С этой целью в Украину будет перенесено обучение украинских военнослужащих, которое в настоящее время проводится на территории стран ЕС, отмечают те же источники. В рамках Европейской миссии по оказанию помощи Украине (EUMAM UA), один из координационных центров которой находится в Толедо, Испания уже обучила 8500 военнослужащих, что составляет 10% от общего числа. Перемещение европейских инструкторов, в том числе испанских, на украинскую территорию не только позволит ускорить цикл обучения новобранцев, но и расширить их задачи, включив в них консультирование и техническую поддержку украинской армии. Укрепление обороны Украины требует постоянной поддержки в виде долгосрочной финансовой помощи и непрерывных поставок вооружения и боеприпасов, а также создания мощной военной промышленности, которая могла бы получать финансирование от ЕС и участвовать в совместных программах вооружения с европейскими странами. Во время визита президента Владимира Зеленского в Мадрид в мае 2022 года было подписано двустороннее соглашение в области безопасности, по которому Испания обязалась поставлять Киеву вооружение на сумму 1 млрд евро в год в течение десяти лет. На последнем заседании Совета министров в прошлом году было одобрено выделение 100 миллионов евро на закупку американского оборудования для Украины в рамках программы НАТО. По данным источников, одним из видов помощи, которую может оказать Испания, является предоставление подразделения военных инженеров. Речь идет не только о проведении аварийных ремонтных работ для восстановления транспортных путей или прокладке переходов через реки в районах, где инфраструктура была разрушена, но и о проведении среднесрочных работ, таких как строительство оборонительных сооружений или складов боеприпасов для использования в случае конфликта. В рамках инженерных войск саперы будут заниматься обнаружением и обезвреживанием неразорвавшихся боеприпасов, которые разбросаны по всей стране после почти четырех лет российских бомбардировок. В Черном море очисткой займутся тральщики, которых в составе испанского флота насчитывается пять единиц. Наконец, хотя этот список не является исчерпывающим, Испания могла бы предоставить военных наблюдателей для механизма контроля и проверки соблюдения перемирия, возглавляемого США, который, как планируется, будет включать как персонал на местах, так и электронное наблюдение с помощью дронов и спутников. Европа будет представлена в арбитражной комиссии, которая будет определять возможные нарушения перемирия и назначать ответственных. Для этого потребуются средства контроля воздушного пространства и прилегающих морских зон. По словам тех же источников, отправка крупных боевых подразделений исключается, однако европейские войска должны быть оснащены собственными средствами самозащиты. Все эти планы пока находятся в стадии разработки, поскольку многонациональные силы не будут развернуты до тех пор, пока не произойдет «достоверное прекращение враждебных действий», как было согласовано в Париже, и их окончательные характеристики будут зависеть от условий, которые будут зафиксированы в соглашении о прекращении огня. Противодействие Москвы привело к отказу от участия НАТО в операции, и не планируется обращаться за поддержкой к ООН, где Россия имеет право вето. Как отметил в среду министр иностранных дел Хосе Мануэль Альбарес, для соблюдения международного права достаточно, чтобы затронутая страна — в данном случае Украина — запросила присутствие иностранных войск на своей территории. Это потребует подписания двусторонних или многосторонних соглашений с Киевом для регулирования статуса этих сил. Хотя многонациональные силы, развернутые на месте, не будут достаточно сильны, чтобы остановить российское нападение, возможность того, что европейские военные станут жертвами нападения, что приведет к интернационализации конфликта, может удержать Путина от его начала, полагают те же источники. Кроме того, соглашение предусматривает «обязательные обязательства по поддержке Украины в случае будущего вооруженного нападения со стороны России», что может включать «использование военных сил, логистическую и разведывательную поддержку, дипломатические инициативы и дополнительные санкции». Эта формулировка вдохновлена статьей 5 Вашингтонского договора, которая гарантирует взаимную оборону и обязывает каждую страну НАТО принять «меры, которые она сочтет необходимыми, включая применение вооруженной силы», в случае нападения на любую из них. Помимо различий в формулировках, дипломатические источники отмечают, что важно то, есть ли желание применить его в случае необходимости. Военные эксперты отмечают, что для того, чтобы это обязательство было достоверным, европейские и украинские вооруженные силы должны унифицировать оборудование и процедуры и проводить совместные учения, которые позволили бы им действовать скоординированно в случае необходимости. В любом случае, если Испания принимает на себя «обязательное обязательство» в области безопасности, как указано в заявлении Парижа, оно должно быть включено в договор и представлено на утверждение парламенту, предупреждают эксперты. На данный момент считается само собой разумеющимся, что в соответствии с Законом о национальной обороне 2005 года участие испанских военных в многонациональных силах в Украине должно быть одобрено Конгрессом, что правительство еще не гарантирует из-за оппозиции некоторых партнеров по коалиции, таких как Podemos, и неопределенности PP.