Год после 23-J: максимальная неопределенность после избирательного марафона
Испания 2024-07-07 00:46:34 Телеграм-канал "Новости Испании"
До всеобщих выборов остался год, и кажется, что именно сейчас законодательная власть приступает к работе после череды избирательных кампаний и ожидания, когда станет ясно, появится ли белый дым для формирования каталонского правительства, от которого зависит будущее центральной исполнительной власти. Пока что здесь больше напряженности, чем управления: комиссии по расследованию и резкий обмен упреками на контрольных заседаниях монополизируют активность в Кортесах и основную часть политических разговоров. Педро Санчес настаивает на своем намерении исчерпать законодательную власть, но шахматная доска усложнилась с 23 июля, особенно на крайних позициях двух основных блоков: Sumar, вместе с Podemos, и Vox. Вопреки почти всем прогнозам (почти все опросы предвещали ошеломительную победу правых) и в условиях, когда PP преждевременно продала шкуру медведя в 168 мест, 23 июля-2023 года PSOE устояла: она получила одного депутата и на миллион голосов больше, чем в 2019 году, а Народная партия, победившая на выборах, оставила себе 31 место в Конгрессе, что отделяло ее ожидания от результатов. Последний барометр института 40dB. для EL PAÍS и SER (на основе интервью, проведенных с 21 по 24 июня) показывает, что оценка голосов социалистов на полпункта ниже, чем в июле прошлого года, и на два пункта ниже, чем у PP после избирательного марафона, в котором Санчес продолжал спрягать глагол "сопротивляться", поскольку Альберто Нуньес Фейхоо рассматривал все выборы, независимо от избирательного округа, как плебисцит против "санчисмо". "На выборах в Галисии, - вспоминает политолог Кристина Монхе, - они выступили гораздо хуже, чем ожидалось [PSOE с 14 до 9 мест, на 31 меньше, чем PP]; в Эускади - как и ожидалось [они получили два места и смогли переоформить правительственный пакт с PNV]; в Каталонии - очень хорошо [PSC впервые победила с комфортом], а в Европе они получили сладкое поражение [четыре очка позади PP]". Календарь работал в их пользу. "После 23 июля, - отмечает Пабло Симон, профессор политологии в мадридском Университете Карлоса III, - выборы проходили на территориях, где закон об амнистии имел более позитивную отдачу. Если бы вместо Страны Басков или Каталонии выборы проходили в Андалусии или Кастилии-Ла-Манче, они, несомненно, оказались бы хуже". Контекст, в котором проходили европейские выборы, по мнению обоих политологов, также способствовал тому, что разговор стал вращаться вокруг нарратива, в котором Санчес чувствует себя наиболее комфортно: страх перед ультраправыми, хотя в то же время амнистия вызвала внутреннюю оппозицию, в основном со стороны президента Кастилии-Ла-Манчи Эмилиано Гарсия-Паге и бывшего премьер-министра Фелипе Гонсалеса, а также обострила отношения с судебной системой. Кроме амнистии, им практически не удалось провести ни одного значимого закона, так что левые в правительстве, помимо таких вопросов, как продление пособий по безработице, не смогли компенсировать социальной политикой сектор, наиболее раздраженный мерой по помилованию осужденных за "дело Каталонии". Несколько поражений в парламенте отражают их большую слабость по сравнению с предыдущим созывом, когда, как вспоминает Монж, наблюдалась "законодательная вигорексия". Симон напоминает, что существует два способа принятия этих "компенсационных" мер: королевские указы, которые зависят от правительства, и те, которые должны быть утверждены в кортесах, где это гораздо сложнее: "Поскольку дела в экономике идут хорошо [из ста вопросов, заданных ПП членам правительства в период между инвеститурой и прошлым июнем, ни один не был адресован министру экономики Карлосу Куэрпо], они могут стабилизировать дефицит, повысить зарплату госслужащим... но мы также должны думать, что европейские фонды следующего поколения когда-нибудь закончатся". И Монхе, и Симон согласны с тем, что интригующее письмо президента, в котором он объявил общественности, что в течение пяти дней будет размышлять над тем, продолжать или нет свою деятельность после того, как суд принял к рассмотрению жалобу на его жену, также нанесло ущерб партии, подорвав ее "авторитет" и показав, что трансцендентный вопрос не имеет ответа: "Если бы Педро ушел, что бы мы делали? Оба политолога отмечают, что PSOE укрепилась в своем блоке, захватив несколько флагов пространства слева от себя, вернув себе портфель равенства в правительстве или признав Палестину. Но эта стратегия, предупреждают они, имеет компромиссы. "Санчес уже некоторое время играет на сокращение их пространства, но то, что он делает, очень рискованно", - говорит Монж. "Есть часть прогрессистов, которая никогда не проголосует за них, - те, кто постарше, после НАТО, и те, кто помоложе, потому что считают его слишком безалкогольным, а PSOE нужно это пространство, чтобы сохранить достаточную критическую массу, чтобы иметь возможность достичь соглашения". Симон напоминает, что у социалистов не будет шансов на власть, если Сумар не удержится: "Националистам придется сильно расшириться, чтобы компенсировать эту потерю, но избирательная система имеет логарифмическую проекцию: если Сумар упадет ниже 10 или 12 %, потеря мест будет больше, чем выигрыш, полученный большим партнером в этом блоке. Именно это и произошло с PP на всеобщих выборах: она не получила столько мест, сколько потеряла Vox". Последний барометр 40dB. показывает, что почти год спустя Сумар сохранил лишь половину из 23-J избирателей. Члены различных брендов платформы назвали "чудом" достижение 12 % голосов после того, как они достигли крайнего соглашения о совместном участии в выборах, выдвинутых Санчесом и первоначально запланированных на декабрь. Прошедшее время выявило недостатки формы и содержания в конфигурации этого нового политического актера. Спустя всего пять месяцев после совместного участия в выборах Podemos решила попытать счастья в одиночку и подготовиться к выдвижению европейской кандидатуры, а лидер "пространства" Иоланда Диас в июне прошлого года ушла в отставку, чтобы продолжить координировать Sumar после серии неудач на избирательных участках. Они остались вне парламента в Галисии, едва спаслись в Эускади, с восьми до шести депутатов в Каталонии, что стало худшим результатом комунны на региональных выборах с момента ее создания в 2015 году, а также получили плохой результат на европейских выборах, где IU впервые осталась без представительства в Европарламенте, о чем в эту субботу в очередной раз сетовал ее новый федеральный координатор Антонио Маильо. "Это была не просто проблема кандидатур, - сказал Симон, - а проблема организации и структуры. Есть 18 формирований, каждое со своей повесткой дня и руководством, и Диас не может командовать, как Пабло Иглесиас, потому что она не возглавляет организацию, которую сама создала, у нее нет вотчины, она - связующее звено". Пространство переживает своего рода идеальный шторм. "Младшему партнеру в коалиционном правительстве всегда сложнее заявить о себе, - добавляет политолог, - но к этому следует добавить, что они разделены между собой и что, когда речь идет о том, чтобы остановить ультраправых, акцент делается на полезном голосовании, на PSOE". Монж вспоминает, что после всеобщих выборов Диас отправился на переговоры с Карлесом Пуигдемоном, а "Подемос" сосредоточились на переговорах о формировании правительства, "но никто не приложил усилий для разработки модели согласования интересов в пространстве с очень каинитской политической культурой". "То, что они делали, - добавляет он, - было новым и очень сложным. Партии движения нигде не работали. Опасность Sumar сейчас в том, что она распадется на тех, кто идет в PSOE за полезными голосами, и тех, кого подхватит Podemos". Исчезновение Ciudadanos позволило Народной партии вырасти в электоральном плане, особенно в Каталонии, где она поднялась с 3 до 15 мест, но руководство Фейхоо тащит за собой проблемы своего предшественника Пабло Касадо, а именно стратегическую независимость Исабель Диас Аюсо и отношения с крайне правыми. Доказательством этого является то, что соглашение о возобновлении работы Генерального совета судебной власти после пяти с половиной лет тупика было истолковано как удар по авторитету перед лицом давления со стороны жесткого сектора ПП и ее партнера и конкурента Vox. По мнению Симона, без подушки безопасности в виде хороших результатов на выборах и "ляпа Аюсо с Милей" лидер ПП, возможно, не решился бы. После заключения соглашения с PSOE о продлении полномочий судейского корпуса, PP пытается успокоить любое восприятие уступки, сравнивая Испанию с такими режимами, как Венесуэла или Куба, и снова присоединяясь к дискурсу партии Сантьяго Абаскаля. "У ПП нет определенной стратегии, и здесь, - отмечает Монж, - ультраправые всегда побеждают, потому что если они копируют ваш дискурс, то вы уже победили, а ПП явно следует за Vox". Лучшим примером таких "качелей" стала реакция на пакт между центральным правительством и правительством Канарских островов (в состав которого входит ПП) о распределении несовершеннолетних мигрантов. Всего за несколько часов руководство PP перешло от гарантий "солидарности" в сообществах, где оно управляет, даже там, где оно делает это вместе с Vox (которая угрожала разорвать двухсторонние соглашения), к призыву направить военно-морские силы на африканское побережье. На этой неделе Фейхоо принял участие в подкасте, ориентированном на молодежь с ультраидеологией. Неделя гордости также показала влияние крайне правых на традиционных правых, поскольку гораздо легче увидеть флаги LGTBi, развевающиеся в населенных пунктах, где PP управляет самостоятельно, чем в администрациях, где она делит власть с Vox. Именно региональные пакты с партией Абаскаля стоили им гораздо более сокрушительной победы 23 июля, и опросы показывают, что трофеи осиротевшего электората "Сьюдаданос" начинают амортизироваться. Барометры 40dB. демонстрируют тенденцию к снижению, причем уже три месяца подряд, после того как в апреле прошлого года они опережали PSOE на 5,5 пункта. Несмотря на сомнения, вызванные появлением Podemos и Ciudadanos, относительно основ политической борьбы: старое против нового, те, кто наверху, против тех, кто внизу... ось остается той же, что и всегда: левые-правые. "Партии размножаются, разделяются и объединяются. Сейчас есть три левые и три правые", - отмечает Монж. "Vox откололась от PP, а Alvise - от Vox, с которой может произойти то же самое, что и с Sumar слева: остаться посередине, видя, как часть голосов уходит к PP, а часть - к Se Acabó la Fiesta". После региональных выборов в феврале партия Сантьяго Абаскаля осталась на нулевом уровне в Галисии; она сохранила тот же результат, что и в Стране Басков (один депутат); она удержала свои позиции в Каталонии (11 мест) и немного улучшила свои позиции на европейских выборах (шесть мест, на два больше, чем было). Симон отмечает, что Se Acabó la Fiesta, бренд ультраагитатора, "растет не так, как Vox", привлекая людей, которые обычно не голосуют. Более того, последний барометр 40dB. показывает, что они забирают 12% избирателей Абаскаля. Это привело к расширению правого блока, в то время как левый блок все еще не определился. Каталонские выборы похоронили каталонский процесс, так как партии, выступающие за независимость, впервые не смогли объединиться для того, чтобы иметь возможность управлять страной. Поскольку поддержка партии Пуигдемона в вопросе о назначении социалиста Сальвадора Ильи исключена, Эскерра имеет ключевое значение, но, как предупреждает Монж, "есть часть партии, которая считает, что это наказание у избирательных урн вызвано чрезмерной поддержкой PSOE, и что им нужно восстановить баллы в каталонском удостоверении личности. Им нужно решить, что весит больше - E для Esquerra или C для Catalan. На данный момент больше весит C". В последние несколько месяцев, как вспоминает Симон, обе партии "играли в то, кто сильнее в переговорах с Санчесом: одна хвасталась тем, что добилась амнистии, другая - тем, что в Конгрессе есть переводчики...". От того, какие карты будут в итоге разыграны в Каталонии, зависят и многие другие игры, но на данный момент здесь все еще царит неопределенность. "Пока не будет ясно, кто главный в Junts и ERC, - отмечает Симон, - очень трудно понять, где лежат стимулы". Внутри ERC наиболее прагматичный сектор может навязать себя или наоборот, и уже произошел раскол, как это случилось после трехстороннего совещания. Проблема в том, что повернуть горящий океанский лайнер без капитана очень сложно. И мы не знаем, какова в итоге будет судьба Пуигдемона". Если бы выборы повторились, оба политолога сходятся во мнении, что Юнц будет искушать ERC совместным списком, что, по мнению Монжа, "вновь откроет процедуру". А это, добавляет Симон, "отложило бы утверждение общего бюджета, где установлен порог политического выживания". В любом случае, оба согласны с тем, что у трех главных игроков в этой игре - ERC, Junts и социалистов - есть карты, которые можно разыграть с нескольких сторон и противостоять недоверию к инвеституре Ильи, например, договориться о выборах в провинциальный совет, городской совет Барселоны или даже в Женералитат, сохранив позиции Эскерры.