Голосование по оружию - дело рук дьявола

И снова, как во время пандемии и во многих других случаях, Испания и Италия смотрят друг на друга со стороны, имея схожие базовые ситуации и совершенно разные реакции. Эти две крупные южноевропейские страны гораздо неохотнее увеличивают расходы на оборону, чем северные и восточные, во-первых, потому что видят российскую угрозу гораздо более отдаленной, во-вторых, потому что их общественное мнение всегда выступало против военных расходов, хотя и все реже, и, в-третьих, потому что они имеют большую задолженность - в большей степени Италия - и не имеют возможности увеличить ее значительно и очень быстро без внесения социальных корректировок. Сценарий, который Педро Санчес заверил всех своих собеседников в последние дни, а также публично, что этого не произойдет. В то время как в Италии этот вопрос вызывает бурную реакцию в политике, серьезные разногласия в двух блоках и настоящий бунт внутри PD, великой социал-демократической партии, которая сейчас находится в оппозиции, в Испании ситуация кажется гораздо более контролируемой. Да, есть напряженность, да, вопрос очень деликатный, но раунд консультаций в четверг в Ла Монклоа показал, по словам разных источников из присутствующих партий, что есть сильные расхождения и очень жесткие позиции, например, у Podemos, но большинство не находится под угрозой, и на самом деле переговоры по нескольким законам, не связанным с этим вопросом, все еще ведутся, хотя бюджеты на 2025 год уже считаются почти невозможными. Фраза Габриэля Руфиана, пресс-секретаря ERC, партии, выступающей за независимость и не имеющей традиций центризма, хорошо характеризует ощущения в правительстве после раунда: «Мы - прогрессивная партия, мы не согласны ни с какой войной, но мы ясно понимаем, что война здесь и что мир не такой, каким мы хотели бы его видеть, а такой, какой он есть. Мы должны быть ответственными и выходить за пределы знамени. Но, возможно, нам следует не тратить больше, а тратить немного лучше». Другими словами, формальное неприятие увеличения расходов, но понимание по отношению к правительству. А в чем главное различие между Испанией и Италией на данный момент, помимо того, что в Риме правят ультраправые, а в Мадриде - прогрессивная коалиция? В том, что в Мадриде еще не было раскольнических голосований. А если речь идет о правительстве, то их и не будет. На этой неделе БНГ заставит голосовать по предложению, которое после интерпелляции отвергнет план перевооружения Европейской комиссии. Это вызовет поправки, дискуссии и позиции. Но это не будет голосование с реальными юридическими последствиями, как, например, голосование по пенсиям. Оно будет лишь символическим. А это всегда вызывает гораздо меньшее напряжение. Правительство стратегически решило максимально избежать голосования, которое, по словам источников в исполнительной власти, на самом деле никому не нужно, потому что всем будет трудно принять решение. По словам его окружения, Санчес верит, что большинство не будет сломлено этим, и в ходе консультаций в четверг он понял, что никто из этого большинства не хочет падения исполнительной власти, поэтому он уверен, что найдет способ справиться с разногласиями. Президент больше сосредоточен на главном вопросе - достижении мира в Украине, поиске способа его гарантировать, полном изменении европейской динамики зависимости от военного зонтика США, которую Дональд Трамп ставит под сомнение, объединении ЕС вокруг его перевооружения, использовании этой возможности для большого технологического прорыва в Испании и Европе, а также реагировании на торговую войну, развязанную Вашингтоном. На этой неделе саммит в Брюсселе будет посвящен последнему, а субботняя встреча глав правительств 25 стран в режиме видеоконференции будет посвящена миру в Украине. «Когда люди увидят, к чему приводят эти новые инвестиции, в обществе будет больше консенсуса, чем сейчас. Проблема настолько велика, что эти дискуссии сейчас будут очень мелкими. Горизонт - это не война, а технологии», - настаивает один из членов правительства, который считает, что это прекрасная возможность для Европы совершить скачок и перестать зависеть от технологических гигантов США, причем не только в сфере обороны. Правительство особенно критично относится к некоторым левым, выступающим против НАТО, которые также отвергают это европейское перевооружение. «Это противоречие - не хотеть зависеть от НАТО и США и в то же время отказывать Европе в повышении потенциала сдерживания», - настаивают они. Больше всего внутренних проблем с этим у Сумар, где IU весьма критично относится к увеличению расходов. IU родился в 1986 году в разгар мобилизации левых сил для проведения референдума «нет» НАТО. Он не проиграл, но набрал 43 %, и именно в этот момент сформировался IU, который был основан всего через два месяца после того голосования. Однако в окружении Иоланды Диас довольны, поскольку считают, что Санчес, который во вторник провел более двух часов со вторым вице-президентом в Ла-Монклоа, сбавил тон в своем дискурсе и становится все более похожим на нее. Диас, уроженка Ферроля, города, где с 1750 года находится одна из главных верфей страны по производству военных кораблей, настаивает на том, что мы должны вникнуть в суть дебатов, понять геополитические изменения, вызванные приходом Трампа, и «исправить ошибку, связанную с передачей европейской безопасности в руки США и ООН». Она также настаивает на том, что речь идет не об увеличении расходов, а о более эффективном и скоординированном расходовании средств всеми европейцами, что также предлагает Санчес. В PSOE также удивляются резкости BNG в этом вопросе, поскольку галисийские верфи оказались бы в числе бенефициаров. Санчес намерен продолжать свою деятельность, как и во времена правления Podemos. Президент ежегодно увеличивает военные расходы на 10 %, до 10 миллиардов, без единого голосования, в ходе которого ему пришлось бы заручиться поддержкой ПП, что всегда является деликатным делом, поскольку PSOE считает, что ПП, когда они принимают решение, почти всегда решают свергнуть правительство, как это произошло с омнибусным декретом, содержавшим повышение пенсий. Как Санчес добился этого повышения в правительстве сначала с Podemos, а затем с Sumar? Решениями Совета министров, предоставлением кредитов или использованием резервного фонда, в котором Sumar, а до этого «Объединенные подемос», систематически делали замечания, чтобы показать свое несогласие. Это был пакт, позволяющий процветать решениям без официальной поддержки со стороны партнеров меньшинства. Идея состоит в том, чтобы продолжать использовать эту формулу как можно дольше, и Ла Монклоа считает это возможным. Более того, учитывая ситуацию в Италии и других странах, Брюссель не собирается оказывать сильное давление на голосование, если его можно избежать, считают в исполнительной власти. На этих советах министров 25 июня 2024 года было единовременно одобрено выделение до 2,382 миллиарда евро на ракеты «Патриот» с замечаниями второго вице-президентства во главе с Иоландой Диас. В тот же день из резервного фонда были утверждены 332 миллиона евро на «расходы, возникающие в связи с участием вооруженных сил в миротворческих миссиях». 25 февраля, уже в этом году, был последний крупный платеж: 567 миллионов из этого фонда по той же причине. А 4 марта - кредитный перевод в фонд обороны в размере 343 миллионов. Так будет продолжаться и дальше, если только Санчес, находящийся в разгаре политических дискуссий со своими европейскими партнерами и НАТО, не будет вынужден взять на себя настолько большие обязательства, что решений Совета министров окажется недостаточно и придется обращаться к парламенту. Публично почти все партнеры правительства, за исключением PNV, которая оказала ему громкую поддержку, выразили свое несогласие, а некоторые открыто отвергают увеличение расходов на оборону. Но в частном порядке, по словам источников в исполнительной власти и самих групп, почти все собеседники Санчеса в четверг, включая самого критически настроенного Альберто Нуньеса Фейхоо, который даже обвинил его в переходе к «автократии» за желание избежать голосования в Конгрессе, с пониманием отнеслись к деликатной ситуации, в которую попали европейские правительства, включая испанское правительство. Поэтому в Ла-Монклоа, хотя и полны решимости избежать этого критического голосования, чтобы не напрягать швы большинства, не особенно беспокоятся о внутреннем фронте, который гораздо горячее в других странах, таких как Италия, где несколько оппозиционных и правительственных партий отвергают перевооружение. Перед лицом огромного вызова, брошенного Европе Дональдом Трампом, и радикальных изменений в мировом порядке, произошедших с 1945 года, все меркнет. Правительство знает, что даже если реальный распад большинства или коалиции не грозит, ему предстоит большая педагогическая работа, чтобы объяснить гражданам, какой мир их ждет впереди.