Государственные служащие развеивают сомнения в том, что Балеарские острова заключили контракт с "делом Кольдо": "Ни на кого из руководства не оказывалось давления, чтобы купить маски или претензии".
Испания Телеграм-канал "Новости Испании"
Электронная переписка между чиновниками Балеарского института здравоохранения о закупке 1,4 млн масок у компании Soluciones de Gestión и показания, собранные EL PAÍS из окружения директоров этого органа, подтверждают законность контракта на 3,7 млн, рекомендованного Балеарской администрации Министерством транспорта через Кольдо Гарсию, старшего советника министра Хосе Луиса Абалоса. "Ни на кого из руководства не оказывалось давления, чтобы заставить купить маски или сделать заявление", - говорят источники, близкие к государственным служащим, которые управляли контрактом. ПП уже несколько дней требует отставки нынешнего председателя Конгресса Франсины Арменголь как ответственной за все нарушения, выявленные при заключении контракта на маски. EL PAÍS расспросил людей, близких к чиновникам Балеарского института здравоохранения, о предполагаемых нарушениях, о которых заявляет ПП. Ни антикоррупционная прокуратура, ни судья, расследующий дело Кольдо, до сих пор не нашли никаких доказательств для предъявления обвинений чиновникам Балеарского института здравоохранения в связи с контрактом, заключенным с компанией Soluciones de Gestión. Ниже приводятся результаты анкетирования, направленного людям, близким к сотрудникам автономного сообщества, которые управляли всем контрактом, выданным компании-коррупционеру: от приобретения до предъявления претензий. Вопрос. PP заявляет, что один из сотрудников Балеарского института здравоохранения отправил письмо другому коллеге всего через два дня после получения товара, в котором говорилось, что он бракованный и не может использоваться в больницах. Что именно они имели в виду? Ответ. Заказ содержит следующее описание: 118618 FACIAL PROTECTION MASK FFP2 KN95 HOME USE с другим кодом, чем маски для использования в медицинских учреждениях. Таким образом, в течение двух дней с момента получения не происходит признания бракованного материала, а лишь уточняется, для кого предназначались маски, говорится в этом ответе. В. Сколько сертификатов подписывается в конце года, чтобы подтвердить удовлетворительную работу компании-поставщика? Когда был подписан известный сертификат в пользу Soluciones de Gestión, чиновники имели в виду, что они получили отчет из лабораторий Министерства труда о несоответствии масок требованиям FPP2? О. 12 августа 2020 года был подписан сертификат технической платежеспособности для компании SOLUCIONES DE GESTIÓN, удостоверяющий, что компания поставила защитную одежду на 2020 год на сумму 3 701 500 евро. Как видно из этого сертификата, в нем нет упоминания о масках FFP2, а говорится о защитной одежде, и этот сертификат подписан потому, что так оно и было, компания поставила маски KN95 в том количестве и на ту сумму, которые были согласованы с администрацией, и не было доказательств того, что маски не соответствуют стандарту KN95, как на это указали сертифицирующие органы правительства Китая. Обратите внимание: остальные принимающие администрации использовали их, мы же отправили их на тестирование. Стандарт GB2626 в принципе применяется самим производителем в процессе самосертификации под свою ответственность, а надзор за рынком - это тот, кто действует в его случае. Когда администрация запрашивает сертификаты надлежащего исполнения для подтверждения технической состоятельности в рамках государственного контракта, как это предусмотрено статьей 90 Закона о контрактах в государственном секторе, она обычно запрашивает как минимум три, поэтому компания, помимо сертификата Ibsalut, должна была представить сертификаты от других администраций, и ни в коем случае не достаточно одного сертификата для подтверждения состоятельности. В организации такого масштаба, как Servei de Salut, ежегодно может подписываться более сотни подобных сертификатов. В. Прежде чем официально оформить покупку у Management Solutions, какой анализ проводится в службе здравоохранения для утверждения покупки? R. Мы не можем игнорировать контекст рассматриваемого периода и огромную срочность, с которой в то время требовалось найти и предоставить защитное оборудование. 25 апреля 2020 года документация была направлена техническим специалистам, чтобы они могли дать свое заключение о соответствии материала требованиям. На основании документации они определили, что материал соответствует китайским нормам; он соответствует стандарту GB2626 2006; поставщик сделал декларацию соответствия; они отправили аудит качества. В то время "Ибсалут" поставлял хирургические маски другим администрациям, Коллегии фармацевтов, домам престарелых... Потребление росло, и было неизвестно, придется ли поставлять их и гражданскому обществу. Кроме того, существовали более чем обоснованные сомнения в том, что вместо хирургических масок начнет распространяться или навязываться использование KN95 FFP2 за пределами сектора здравоохранения. По всем этим причинам в SAP был создан специальный код для общественного, а не внутрибольничного использования, т. е. маска для внебольничного использования. В. По какой причине вы хранили маски, когда получили отчет из лабораторий Министерства труда и отдали приказ не распространять их? Было ли намерение использовать их в другое время? Потому ли, что они собирались потребовать деньги обратно и взамен передать эти маски компании Soluciones de Gestión? R. В последующие годы пандемия продолжалась, и Ibsalut удалось запастись достаточным количеством масок и не прибегать к использованию масок KN95, приобретенных у SOLUCIONES DE GESTIÓN, поскольку запас, который было решено поддерживать во время пандемии, составлял 400 % от безопасного запаса. В то время страх перед ситуацией, похожей на 2020 год, различные варианты вируса, которые появлялись, а также волны, которые следовали одна за другой, не позволяли предположить, что конец пандемии не за горами. То, что сейчас может показаться непропорциональным, в то время представлялось наиболее логичным и идеальным способом оказания помощи медицинским работникам и населению. Кроме того, министерство здравоохранения должно было хранить и поддерживать все материалы для доступа к деэскалации и до конца пандемии. В. Почему вы решили заявить только 2,6 миллиона, предполагая, что вы храните хирургические маски в качестве хирургических масок, планировали ли вы использовать их после урегулирования претензий? И если да, то не истек ли уже срок их годности и не стали ли они непригодными для использования? О. Частичный процесс рассмотрения претензии заключается в том, что эти маски не подходят для использования в качестве FFP2, но, поскольку они остаются KN95, их можно использовать для гражданских нужд. Экономическое сравнение претензии заключается в том, чтобы оценить сумму претензии сравнительно и экономически с наиболее сопоставимой маской по рыночной цене, например, хирургической маской. P. Как вы объясните трехлетнюю задержку с возвратом денег? В чем причина столь длительной задержки? Есть ли у службы здравоохранения Балеарских островов аналогичные претензии, которые рассматривались так долго? О. Тот факт, что Ibsalut не предъявила претензии за маски в течение этого времени, не означает, что она не проанализировала, как поступить с этим делом, когда пандемия закончилась, совсем наоборот. Технические сомнения в отношении масок KN95, которые также прошли контроль и аудит китайского правительства, и юридические сомнения в том, как поступить с ними, задержали начало работы над досье по нескольким причинам. Закупленные и поставленные маски соответствовали KN95, а не FFP2, и анализ был проведен по параметрам фильтрации FFP2. С юридической точки зрения существовало много сомнений относительно разрешения досье, которое было обработано в экстренном порядке. При этом всегда учитывался срок исковой давности, чтобы начать разбирательство до того, как дело потеряет свою актуальность. Что касается вопроса об аналогичных исках, то это очень сложные иски, на которые распространяется срок давности в зависимости от применимых норм, и Администрация всегда учитывает срок давности во всех своих действиях. В. В конце мая 2020 года Служба здравоохранения решила отправить 25 образцов масок для лица. Из них только четыре - из партии Management Solutions. Из оставшегося 21 образца 12 лаборатория признала "несоответствующими". Вернули ли они их поставщикам, инициировали ли они процесс рассмотрения жалоб, как Management Solutions? О. Отчет CNMP - это сводный аналитический отчет, в котором отражены все маски, отправленные на тестирование, как приобретенные, так и подаренные, а также образцы. В. Получали ли чиновники Службы здравоохранения Балеарских островов какие-либо политические указания от своего начальства покупать продукцию у Management Solutions, и в течение последующих трех лет не говорил ли им кто-нибудь закрыть глаза на этот контракт? О. Со стороны руководства никто и никогда не получал какого-либо давления, до, во время или после покупки или претензий. Ни в отношении этого, ни в отношении любого другого поставщика или файла.