Карлос Вестендорп, оракул проевропейских дипломатов

Вежливый, приветливый, улыбчивый, но при этом и неумолимый переговорщик, Карлос Вестендорп, скончавшийся в понедельник в возрасте 89 лет, многое сделал: в качестве министра иностранных дел, депутата Европарламента, посла… Но прежде всего он на протяжении десятилетий был авторитетным советником испанских дипломатов. Он внес огромный вклад в испанскую стратегию, часто в сотрудничестве со своим напарником Хавьером Элорса, а также в развитие сегодняшнего Европейского Союза. Являясь членом переговорной группы по вступлению с конца 70-х годов — знаменитой «группы Троицы» — он привнес опыт работы с внешним миром «извне». Затем, в качестве первого посла-постоянного представителя при Европейских сообществах с 1986 года и государственного секретаря с 1991 по 1995 год, он с легкостью справился с трудной задачей реализации соглашения о вступлении, когда эта страна еще была новичком в лабиринтах Брюсселя. Он сыграл ведущую роль в создании европейской легенды о том, что испанцы — это «пруссы Юга», в своей личной, более непринужденной, компромиссной и ироничной версии. Эта легенда несла в себе доктрину: постоянство, прозрачность, педагогика, командная работа и приоритет консенсуса. В отношениях с внешним миром он помещал интересы страны в общий контекст и таким образом делал их более понятными и приемлемыми — метод, в котором президент Фелипе Гонсалес впоследствии стал мастером. Внутри страны он налаживал контакты с евродепутатами всех партий, которых созывал, чтобы объяснить им достижения и проблемы: сегодня это невозможно. Он оставил свой след в реформе Маастрихтского договора, в который Испания предложила включить фонд сплочения. Когда Комиссия Жака Делора захотела свести его к формальной декларации, он занял жесткую позицию: либо фонд будет закреплен в договоре с обязательной силой, «либо договора не будет». Дело в том, что он умел быть «твердым, как сталь», как описал его Элорса. И он выступил инициатором социальных нововведений для Амстердамского договора, полномочий в области защиты прав потребителей, окружающей среды, общественного здравоохранения, этой гармонии с новыми скандинавскими партнерами: без нее ЕС не смог бы через несколько лет отреагировать на пандемию. Благодаря своему умению слушать и объединять людей, Чарливест, как его прозвали, заслужил огромное уважение — как к себе, так и к своей стране — среди партнеров. Ему помогло сочетание фамилий: голландской (Вестендорп, «западная деревня») и испанской (Кабеса), которое вызывало любопытство в сочетании с невозмутимой внешностью, скрывающей страстную способность к действию. Именно поэтому ему было поручено подготовить в 1995 году «Доклад Вестендорпа» о вариантах реформы Договора. Или же сыграть важную роль в «Докладе о будущем Союза», подготовленном Группой мудрецов под председательством Гонсалеса в 2010 году. Эти предложения по-прежнему актуальны. Еще одним важным наследием Вестендорпа — помимо его последнего участия в выборах от социалистической партии — стала его деятельность в 1997–1999 годах в качестве высокого международного представителя в боснийском конфликте; эту должность он, что является редким случаем, совмещал с должностью того же названия, но уже по поручению ЕС. Там он нанял молодого Педро Санчеса, которому привил технику «железного задница» — никогда не сдаваться на переговорах. Но главное, когда у него тогда только что родился ребенок от его молодой жены и великой дамы театрального менеджмента Амайи де Мигель, он научился переходить из кабинета в окопы — это его наименее известный урок. В качестве международного наместника он урегулировал боснийский кризис. Принимая такие решения, как смелость отстранить от должности президента мятежной Республики Сербской Николу Попласена за попытку государственного переворота. «Мы целый час тщательно взвешивали риски этого решения, в мельчайших деталях, как ему нравилось, но как только решение было принято, он применил его без колебаний», — вспоминает выдающийся юрист Европейского союза Марта Арпио, которая была его главой аппарата в Сараево. И так он научился опасно путешествовать на вертолете с открытыми дверями, в сопровождении телохранителей, вооруженных до зубов автоматами. Он всегда летал высоко, но никогда так сложно.