Региональная палата, превратившаяся в палату, выступающую в оппозиции к правительству

В пятницу, 2 октября, партия «Народная партия» (PP) объявила о новой «офензиве» против правительства в Сенате. Ее пресс-секретарь Алисия Гарсия сообщила, что на следующей неделе Сенат одобрит создание того, что стало бы восьмой следственной комиссией в ходе текущей законодательной сессии, на этот раз по поводу наплыва мигрантов на границе в Сеуте. Планы партии «Народной партии» пошли насмарку три дня спустя: Педро Санчес объявил о проведении выборов 29 ноября, и Генеральные кортесы были распущены на внеочередном заседании Совета министров. «Это последнее заявление о намерениях Народной партии (PP) красноречиво показывает, как на протяжении всего законодательного срока она использовала Сенат в качестве орудия против правительства», — резюмирует Энрике дель Олмо, один из инициаторов из гражданского общества левой коалиции, которая после почти года посредничества вылилась в соглашение между PSOE и «Широким фронтом» о совместном выдвижении кандидатов в Сенат в 43 провинциях. «Если бы ПП не превратила Сенат за последние три года в машину оппозиции против правительства, легитимность которого она ставила под сомнение, возможно, совместные списки не были бы возможны», — размышляет один из членов федерального руководства ПСЕ. Альберто Нуньес Фейхоо заявил в ноябре 2023 года, после инаугурации Педро Санчеса, что ПП будет «защищать Испанию из Сената». Сказано — сделано. Практически одновременно с заявлением о намерениях Фейхоо партия «Народная партия» (PP) начала безжалостно использовать своё абсолютное большинство и утвердила первую реформу регламента верхней палаты без достижения консенсуса и переговоров с остальными фракциями. Основной целью данного изменения было предоставление Президиуму Сената дискреционных полномочий по принятию решения о том, будет ли законопроект, поступивший из Конгресса, рассматриваться в ускоренном порядке — с сокращением срока до 20 дней — или в обычном порядке, что на практике позволяло затягивать сроки принятия конкретных законов, таких как закон об амнистии. В марте 2025 года Конституционный суд отменил реформу, проведенную Народной партией (PP) с целью затормозить процедуру помилования. Вместо того чтобы отступить, PP нанесла ответный удар, инициировав в июне и ноябре 2025 года очередную реформу регламента Сената, на этот раз с целью укрепления своих полномочий по отношению к правительству и Конгрессу. В обоих случаях Испанская социалистическая рабочая партия (PSOE) обратилась за вмешательством к Конституционному суду, который пока не вынес своего решения. Семь следственных комиссий в ходе нынешней законодательной сессии укрепляют в партийных штаб-квартирах «Ферраз» и «Ла-Монклоа» впечатление о превращении Сената в палату оппозиции, а не в территориальную палату и палату второго чтения Генеральных кортесов. Абсолютное большинство НП одобрило создание первой комиссии — по делу «Колодо» — в апреле 2024 года. С того момента последовали другие дела, связанные с CIS, SEPI, железнодорожной аварией в Адамусе, RTVE, трагедией «Дана» и отключением электроэнергии в апреле 2025 года. По мнению источников в штаб-квартире партии на улице Ферраз, для PSOE «политическая целенаправленность» была «общеизвестной и очевидной». За эти три года перед семью комиссиями прошли десятки социалистических лидеров и представителей исполнительной власти. Санчес выступил перед «комиссией по клевете» по делу Колдо год назад. Президент назвал её «цирком». Последнее контрольное заседание, на котором он присутствовал в палате, состоялось в марте 2024 года. Появления Хосе Луиса Родригеса Сапатеро, самого Колдо Гарсии, его бывшей партнерши с закрытым лицом, Лейре Диес — оставившей для потомков такие фразы, как «Я предпочитаю быть сантехником, чем „канализачницей“» — или Сантоса Сердана и его супруги на протяжении многих недель привлекали внимание всей национальной политики. Сенат даже подал в Конституционный суд до семи исков о конфликте полномочий с правительством, последний из которых — в сентябре — был связан с неявкой министров в связи с кризисом в Сеуте. Споры с Конгрессом привели к ещё семи конфликтам полномочий, в большинстве случаев из-за того, что парламент не рассматривал поправки к различным законам, принятым в Сенате абсолютным большинством голосов Партии народной партии (PP). Последним случаем стала реформа Закона о социальной защите в сентябре. Кроме того, Партия народной партии (PP) одобрила в Сенате 42 законопроекта, так называемые «законы Фейхоо», которые впоследствии были заблокированы или остались на рассмотрении в Конгрессе. Эти законы соответствуют политической программе ПП и её приоритетам, таким как, например, борьба с незаконным захватом жилья — Фейхоо объявил о законопроекте на эту тему в минувшее воскресенье; закон об охране и защите официальных символов; или предложение о внесении изменений в Органический закон о судебной власти и изменении модели избрания членов Генерального совета судебной власти. Источники из рядов социалистов насчитывают «более сотни» письменных заявлений с жалобами или претензиями по различным процедурным вопросам, поданных в Президиум или в различные парламентские комиссии, «тогда как в других созывах обычно регистрируется не более десяти». Постоянная напряженность на контрольных заседаниях по вторникам и средам также стала нормой. Несколько опрошенных министров в частных беседах признают, что атмосфера «была хуже и неприятнее», чем в Конгрессе. В прошлом году PSOE подала заявление в полицию в связи с передачей мешка с «токсичным» песком сенатором от PP из Мурсии Франсиско Бернабе третьей вице-президентке Саре Аагесен.