Обмен сообщениями в WhatsApp и записка для марокканской разведки: три предупреждения CNI о Сеуте

«Стало известно о подготовке нескольких акций по проникновению в Сеуту — как вплавь, так и через заграждение». Так начинается записка, которую Национальный разведывательный центр (CNI) направил спецслужбам Марокко 29 июля, за день до того, как более 70 000 человек пересекли границу, что стало крупнейшим наплывом мигрантов в истории Сеуты. В документах, которые правительство рассекретило в эту среду и которые касаются предупреждений и сигналов тревоги, поступивших перед этим инцидентом, который президент Педро Санчес назвал нападением на «территориальную целостность Испании», содержатся сообщения в WhatsApp, которыми сотрудник CNI в Сеуте обменивался как с аппаратом представителя правительства в Сеуте с 27 июля в связи с обеспокоенностью по поводу людей, которые в те дни уже прибывали небольшими группами, так и с сотрудником разведывательной службы Гражданской гвардии, которого он предупреждал об этих призывах. В целом, по их подсчётам, призывы к пересечению границы группами распространялись в социальных сетях, насчитывающих 180 000 участников. Правительство утверждает, что официальное уведомление не должно было передаваться через «мессенджеры», а должно было быть направлено по служебной цепочке, и что никто не мог предвидеть всю серьёзность того, что должно было произойти. В общей сложности 36 отчетов, информационных записок и инфографик за период с 3 по 31 июля, а также цепочка из полудюжины сообщений в WhatsApp были размещены в эту среду на сайте «Ла Монклоа» в рамках мер по обеспечению прозрачности, к которым Санчес обязался в ответ на критику в адрес Министерства внутренних дел и конфликт с Министерством обороны по поводу предупреждений, предшествовавших массовому наплыву людей. Различные пограничные и разведывательные органы, такие как Управление информации Гражданской гвардии или Национальный центр по вопросам иммиграции и границ (CENIF) полиции — который подготовил отчет для судьи Национального суда, указывавший на сговор марокканских жандармов, — в последние дни рассекретили свою переписку, в том числе Национальное разведывательное управление (CNI), которое даже обнародовало переписку в WhatsApp за те дни одного из своих агентов, работающего на месте. Сообщения показывают, как в течение июля эти ведомства постепенно информировали об изменении миграционного потока в связи с вынесенным в июне решением Верховного суда, запрещающим немедленную депортацию мигрантов, пытавшихся проплыть в Сеуту и Мелилью. Об этом свидетельствует «служебная записка» командования пограничной службы Морской полиции «Бенемерита», датированная уже 8 июля, в которой в связи с этим судебным решением предлагалось усилить личный состав на местах, а также содержалась просьба «усовершенствовать технологические системы раннего обнаружения и берегового наблюдения в обоих автономных городах» и «инициировать внесение изменений в законодательство». Начиная с третьей недели июля стали поступать сообщения о пике миграционного потока. Об этом 22 июля сообщила Гражданская гвардия, которая в служебной записке, адресованной Центру координации морского надзора за побережьем и границами, уже отмечала рост числа случаев вплытия в обоих автономных городах в период с 13 по 19 июля по сравнению с предыдущей неделей (48 и 35 случаев соответственно), а также сообщила, что Королевский военно-морской флот Марокко пресек 773 попытки, что на 146 больше, чем на предыдущей неделе. Через несколько дней, 29 июля, этот орган вооруженных сил, отвечающий за координацию борьбы с нелегальной иммиграцией, вновь сообщил об «усилении сотрудничества со стороны марокканского флота»: было пресечено 1 429 попыток переправы вплавь, что на 482 больше, чем на предыдущей неделе. В те дни местные СМИ уже отмечали тревожный всплеск числа прибывающих мигрантов. «Сеута требует реформирования Закона об иностранцах в связи с миграционным давлением», — так озаглавила свою первую страницу газета «Фаро де Сеута» 27 июля. «Неудержимое давление» — так гласила первая страница следующего дня с фотографией иностранных детей, играющих на улицах. В тот же день, 27 июля, состоялось «срочное» совещание с участием представителей правительственной делегации в Сеуте, полиции, Гражданской гвардии и региональной администрации, как следует из сообщения, которое глава аппарата правительственного делегата Мигель Анхель Перес Триано направил одному из сотрудников Национальной разведки (CNI), находившемуся на месте. «По поводу пловцов. Проинформирую, когда захочешь», — уточнил он. Ночь 29 июля оказалась особенно сложной, и местные СМИ уже отмечали, что, если не увеличить ресурсы, через несколько недель ситуация может стать критической и на улицах окажется «более 5 000 человек». В то время Сеута жила воспоминаниями о событиях мая 2021 года, когда за один день через границу проникли около 8 000 человек, что стало рекордом и, кроме того, привело к осуждению вице-президента исполнительной власти Сеуты и правительственного делегата в этом регионе за «горячие» депортации несовершеннолетних. Источники в Министерстве внутренних дел, возглавляемом Фернандо Гранде-Марласка, настаивают на том, что эти предупреждения не отражали в полной мере масштабы того, что произошло впоследствии. Они также подчеркнули, что ещё до 30 июля граница была усилена за счёт привлечения 70 сотрудников Гражданской гвардии (10 на пограничном контроле и 60 в службе общественной безопасности). В тот же период, 28 и 29 числа, CENIF направил два сообщения пограничным бригадам в Сеуте и Мелилье, в которых указывалось на «высокую» вероятность попыток проникновения через море в день праздника Трона, хотя при этом подчеркивалось, что риск для границы был «средне-низким». Рассекреченные сообщения CNI содержат предупреждения о массовых собраниях, которые идут в двух направлениях. С одной стороны, имеется внутреннее сообщение от 29 июля, адресованное непосредственно Марокко. В частности, Главному управлению по надзору за территорией (DGST) — внутренней разведывательной службе страны — и Главному управлению по исследованиям и документации (DGED) — внешней разведывательной службе. В них испанские агенты подробно анализировали группу в WhatsApp под названием «Штурм забора Сеуты» и две группы в Facebook с общим числом участников около 180 000, в которых звучали призывы к пересечению границы, например: «У того, кто хочет пересечь границу, есть последний шанс во время праздника Трона в 8:00 — власти будут отвлечены торжествами и парадами». Кроме того, в тот же день в 13:52 состоялся ряд обмена сообщениями через WhatsApp между сотрудником CNI в Сеуте и главой аппарата правительственного делегата Сеуты. «В социальных сетях появился призыв к штурму через забор и по морю завтра в 20:00. Воспользуйтесь праздником Трона и тем, что силы безопасности будут заняты». «Есть две разные группы, насчитывающие в общей сложности 180 000 подписчиков. Чтобы вы могли представить себе масштабы распространения информации», — сказал ему сотрудник спецслужб. Глава аппарата ответил: «Свои люди» (выражение из Сеуты). После этого между ними состоялся 11-минутный телефонный разговор, содержание которого неизвестно. Источники в Монклоа после рассекречивания информации указали, что эти сообщения нельзя рассматривать как серьёзное предупреждение: «CNI ни разу не направлял официального сообщения ни по цепочке подчинения, ни какому-либо члену исполнительной власти. Также не было ни телефонных звонков, ни просьб о личных встречах», — заявляют они. Сам премьер-министр Педро Санчес в сообщении в социальной сети X поздно вечером заявил, что о существовании кампании в социальных сетях, о которой сообщила разведывательная служба, «было известно другим ведомствам, и она находилась под наблюдением, но ни в коем случае не являлась и не могла быть истолкована как показатель масштаба, характера или вероятности того, что произошло впоследствии». Этот сотрудник CNI также связался в то же время с одним из руководителей Управления информации Национальной гвардии. «У нас есть информация о попытке проникновения вплавь и перелезания через ограду завтра, в день празднования коронации», — написал он ему после звонка, оставшегося без ответа. Тот ответил, что находится за пределами страны, и перезвонил, и их разговор длился 7 минут. Источники, осведомленные об этих переговорах, поясняют, что подобные предупреждения обычно не даются столь прямо, и если это происходит, то только из-за срочности предстоящих событий. Утром 30 июля президент автономного города Хуан Хесус Вивас дал интервью радиостанции Cadena SER чуть позже восьми утра, когда поток беженцев ещё не начался, и заявил, что ситуация представляет собой «абсолютную гуманитарную и социальную чрезвычайную ситуацию». Согласно последующему отчёту Национального разведывательного управления (CNI), с 11:00 утра поток беженцев пересёк границу и не прекращался вплоть до следующего дня. 32-й полк радиоэлектронной борьбы (REW32), входящий в состав Сухопутных войск, в тот же день в 12:00 предупредил о «весьма вероятном» «массовом вторжении», согласно информации, которой располагал Центр разведки Вооружённых сил (CIFAS). Это предупреждение поступило слишком поздно. Среди документов, которые больше не хранятся под замком, есть также последующие анализы, в которых даются различные интерпретации участия Рабата. Хотя в предыдущие дни все силовые структуры подчеркивали важность сотрудничества, произошедшее в тот день, по-видимому, сбило с толку ответственных за охрану границ, которые в некоторых документах выдвигают различные версии. В электронном письме, отправленном 20 июля из Управления по связям с общественностью Гражданской гвардии в Генеральный штаб этого правоохранительного органа, отражена «гипотеза» о том, что «неспособность» марокканских властей «сдержать приток тысяч мигрантов в автономный город», а также более жесткую версию о возможном «сговоре марокканских властей в ответ на недавние политические события», среди которых упоминаются «встреча премьер-министра Испании с представителями Алжира и упомянутое решение Верховного суда». CNI также провело собственное расследование в отчете, направленном правительству 30 июля в 21:20, в котором отмечалось, что не было обнаружено «проактивной реакции со стороны марокканских властей на утрату контроля над ситуацией, помимо развертывания нескольких подразделений по борьбе с массовыми беспорядками на границе в Саб-Себте через три часа после прорыва волнолома» . Со своей стороны, Центр разведки Вооружённых сил (CIFAS) в другом документе, подготовленном в тот же день, охарактеризовал «пассивность» марокканских властей и подчеркнул: «Весьма вероятно, что марокканские власти не способствуют миграционной волне активно, но действуют халатно или пассивно». Эти последующие анализы согласуются с отчетом, который CENIF направил судье Национального суда Марии Тардон относительно «пассивности» или «направления действий», которые, судя по проанализированным в социальных сетях видеозаписям и интервью, могли демонстрировать в тот день сотрудники марокканской жандармерии.