CGPJ выполняет договоренность с Министерством юстиции и объявляет 125 вакансий судей в четвертом туре

Генеральный совет судебной власти (CGPJ) выполнил свое обещание. На прошлой неделе его председатель Исабель Перельо и министр по делам президентства, юстиции и связям с судами Феликс Боланьос объявили о достижении соглашения о выделении 375 мест для судей по результатам открытого конкурса (традиционный конкурс) и еще 125 мест по результатам четвертого конкурса, как называется конкурс, предназначенный для юристов с признанным авторитетом и более чем десятилетним профессиональным опытом. В четверг судебная власть определила, что эти 125 вакансий будут вакансиями четвертого конкурса, и сообщила, что они будут предложены в следующем конкурсе. Боланьос пояснил, что этот «макроконкурс» на 500 должностей судей и магистратов, о котором он и Перельо договорились лично, вписывается в решение Министерства юстиции создать эти же должности в 2026 году, что является «рекордным» показателем. Тогда министр уточнил, что 375 должностей будут выставлены на открытый конкурс, а остальные 125 — на четвертый конкурс. CGPJ на внеочередном пленарном заседании, состоявшемся в тот же день, 18 февраля, сделал первый шаг к реализации соглашения, предложив своей Комиссии по отбору — органу, ответственному за вступительные экзамены — в следующем конкурсе предложить эти 375 должностей судей по результатам конкурса и заказав внутренний отчет для расчета количества должностей, которые должны быть предложены для четвертого конкурса. На новом заседании, состоявшемся в четверг, CGPJ подтвердил, что речь идет о тех же 125 местах, которые оценивало Министерство юстиции. Согласно информации, предоставленной органом управления судей, в следующем конкурсе на четвертую смену будут предложены следующие вакансии: 55 в гражданском и уголовном судопроизводстве; 15 в гражданском судопроизводстве; 15 в уголовном судопроизводстве; 20 в административном судопроизводстве и 20 в социальном судопроизводстве. Количество вакансий четвертой очереди было одним из последних пунктов трения между министерством и судебной властью. Боланьос даже обвинил орган в систематическом нарушении закона, оценив дефицит должностей по этому каналу в 781. Судебная власть, напротив, снизила эту цифру до около ста (немногим меньше, чем было в конечном итоге оговорено) и отвергла обвинения в игнорировании четвертой очереди. Источники в CGPJ объясняют это расхождение различиями в толковании закона. Статья 311.1 Органического закона о судебной власти устанавливает, что «из каждых четырех вакансий, возникающих в категории магистратов», одна «заполняется на конкурсной основе среди юристов с признанной компетенцией и более чем десятилетним стажем профессиональной деятельности, прошедших курс подготовки», разработанный для этого типа должностей. Источники объясняют, что это положение интерпретируется двумя разными способами. Одна, которую поддерживают Министерство юстиции и меньшинство представителей судебной системы, предполагает резервирование для четвертой очереди одного из каждых четырех объявленных вакансий; и другой, к которому прибегают CGPJ и большинство судей, который предполагает буквальное применение закона, так что только одна из каждых четырех вакансий, которые создаются специально в категории магистратов, заполняется таким образом, а на три остальные вакансии претендуют судьи, которые уже являются судьями и стремятся получить повышение или специализироваться. Некоторые представители судебной карьеры объясняют предполагаемую неготовность объявлять вакансии по четвертому туру «корпоративным уклоном», который заключается в том, что те, кто становится магистратами по этому пути, считаются менее подготовленными, чем те, кто решает сдавать экзамены. В ответ на это источники утверждают, что юристы, выбирающие четвертый тур, должны соответствовать ряду требований, подтвердить свои заслуги с помощью практического экзамена и личного собеседования, а также пройти процесс обучения. В основе этой последней полемики лежит конфликт между министерством и советом именно по поводу числа судей и магистратов; реформ, одобренных правительством в области правосудия — доступа к судебной карьере, урегулирования статуса заместителей судей и введения судов первой инстанции; а также заявлений политиков, которые ставят под сомнение решения судей и судов. Перельо вновь обратил внимание на все эти вопросы в своей речи, с которой он приветствовал новых судей, а Боланьос прямо назвал ее «политической речью».