Реформа, утверждающая приговоры заключенным из ЭТА, освобождает «Потото», организатора похищения Ортеги Лары

Бывший лидер ЭТА Хулен Атчурра Эгуррола, известный под псевдонимами Потото и Эррека, был освобожден во вторник из исправительного учреждения в Сабалье (Алава) после того, как Национальный суд пересчитал срок его пребывания в тюрьме с учетом законодательной реформы, единогласно одобренной Конгрессом в сентябре 2024 года, которая позволяет зачтить заключенным из этой террористической организации время, отбытое за то же преступление в другой стране, как сообщила ассоциация поддержки заключенных Etxerat и подтвердила газета EL PAÍS со ссылкой на источники в правительстве Страны Басков. Потото, приговоренный к 32 годам тюремного заключения за похищение сотрудника тюрьмы и еще к 46 годам за два сорванных теракта против казарм Гражданской гвардии и сотрудника этого вооруженного ведомства, провел 17 лет во французских тюрьмах, прежде чем власти выдали его Испании в 2013 году. С ним число членов ЭТА, получивших досрочное освобождение, достигло четырех, после того как судебные органы признали, что их наказания уже истекли в соответствии с тем изменением в законодательстве, которое, когда было принято, вызвало огромный политический скандал. Ранее из тюрьмы были освобождены Хон Мирена Сан-Педро, Бальбино Саенс Оларра и Хосе Мария Дорронсоро. Бывший лидер ГРАПО Мануэль Перес Мартинес, известный под псевдонимом «Камарад Аренас», также воспользовался этой мерой. Партия «Народная партия» (PP) заявила при принятии реформы, что проголосовала за эту меру в Конгрессе после того, как, якобы, была обманута правительством, которое она обвинила в проведении маневра, названного ею «неконституционным». Когда закон был изменен, Ассоциация жертв терроризма (AVT) предупредила, что новое законодательство принесет пользу 44 заключенным из ЭТА. Эта цифра была увеличена до 52 организацией Sare, гражданской платформой поддержки заключенных из ЭТА. Эта платформа тогда оценивала, что 15 бывших террористов, которые к концу 2024 года уже были на свободе, могли бы выйти из тюрьмы досрочно, если бы эта мера была применена раньше. В конце марта прошлого года в тюрьмах находилось 119 заключенных из этой террористической организации, из которых 114 находятся в тюрьмах Страны Басков, трое — в Памплоне и двое — во Франции. Норма, которая теперь позволила Потото выйти из тюрьмы, вытекает из предложения о реформе органического закона, который в 2014 году был принят правительством Мариано Рахоя для регулирования «обмена информацией о судимостях и учета судебных решений по уголовным делам в Европейском союзе». Этот первоначальный законопроект должен был унифицировать отбывание наказаний в странах-членах ЕС, чтобы человек не отбывал за одно и то же преступление два или более наказания в разных государствах. Однако испанский закон, принятый Партией народной (PP) благодаря имевшемуся у неё тогда абсолютному большинству, содержал дополнительное положение из 36 слов, согласно которому новый закон не распространялся на приговоры, вынесенные до 15 августа 2010 года — крайнего срока, к которому директива ЕС должна была быть транспонирована в испанское законодательство. На практике этот пункт означал, что на тот момент норма не распространялась на 69 заключенных из ЭТА, отбывавших наказание в Испании после пребывания в французских тюрьмах. Этот момент развязал судебную тяжбу, инициированную заключенными ЭТА — которая тремя годами ранее объявила о «окончательном прекращении» насилия — с целью зачета лет, которые многие из них провели в тюрьмах Франции (в большинстве случаев за преступление «созданного преступного сообщества», аналогичное членству в террористической организации по Уголовному кодексу Испании) и чтобы их вычли из 30 или 40 лет, которые испанское законодательство устанавливает для отбывания наказания в случаях терроризма, когда они были переданы и осуждены Национальным судом. Однако сначала Национальный суд, а затем Верховный суд и Конституционный суд отклонили их апелляции. В связи с этими отказами испанского правосудия 24 заключенных ЭТА в 2016 году подали столько же апелляций в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) в Страсбурге в последней попытке добиться, чтобы реформа законодательства пошла им на пользу. Однако в 2018 году Страсбургский суд отклонил эти жалобы. Это последнее решение было истолковано в Испании как одобрение закона, позволявшего обойти признание законности наказаний в отношении членов ЭТА, но на самом деле решение ЕСПЧ касалось лишь того, нарушало ли ретроактивное применение испанского закона основные права членов ЭТА. В том же году PNV представила в Конгрессе предложение о реформе закона и, в частности, об исключении данного пункта, но оно не было принято. Все изменилось в октябре 2024 года, когда была предложена реформа закона 2014 года с целью транспонирования европейской директивы о передаче информации о судимостях между государствами-членами. В ходе парламентского рассмотрения партия «Сумар» внесла поправку, позволяющую членам ЭТА зачесть сроки, отбытые в других странах, и тогда она получила одобрение всех фракций Конгресса.