График правительства по новому финансированию оставляет каталонский бюджет в подвешенном состоянии

Важное заявление, сделанное вчера в Мадриде на заседании Совета по фискальной и финансовой политике (CPFF), имеет отношение к Каталонии. Вице-премьер и министр финансов Мария Хесус Монтеро заверила, что через два месяца она вновь созовет советников по экономике автономных сообществ, чтобы представить им новую модель финансирования, основанную на особом соглашении для Каталонии. Esquerra Republicana поставила наличие соглашения по второму пункту в качестве условия для начала переговоров по бюджету Generalitat на 2026 год. Таким образом, график составления счетов зависит от возможного задержки как минимум на два месяца. «Мы не ожидаем никаких конкретных решений от Совета, потому что понимаем, что модель финансирования согласовывается с Каталонией, согласовывается с ERC. Соглашения нет», — заявил пресс-секретарь ERC Исаак Альберт на пресс-конференции после заседания постоянного комитета своей партии в понедельник. Несколько недель назад каталонское правительство официально признало, что 1 января 2026 года у него не будет бюджета. Пресс-секретарь правительства Сильвия Панеке пояснила, что теперь задача состоит в том, чтобы подготовить счета к первому кварталу следующего года. Причиной задержки стала непоколебимая позиция ERC: для начала переговоров по счетам необходимо было сначала заключить соглашение об особом финансировании. Соглашение должно быть представлено в CPFF, где оно будет одобрено, поскольку правительство и правительство Каталонии имеют там большинство голосов. Правительство и республиканцы в течение нескольких месяцев ведут переговоры об условиях финансирования, вытекающих из соглашения об инвеституре, которое позволило социалисту Сальвадору Илле стать президентом правительства Каталонии. Новая модель предполагает, что Налоговое агентство Каталонии (ATC) будет взимать все налоги, уплачиваемые в государстве, начиная с подоходного налога, и будет установлена квота межтерриториальной солидарности и другая квота для выплаты государству за услуги, предоставляемые в Каталонии, например, в области обороны. Представители ERC уточняют, что соглашение между правительствами не обязательно должно совпадать с новым заседанием CPFF. Оно может быть достигнуто раньше, и после его подписания могут начаться переговоры с правительством Каталонии по бюджету. Другое дело — время, которое может занять обсуждение деталей статей бюджета, плюс парламентская процедура утверждения счетов. В случае Каталонии, кроме того, исполнительная власть, находящаяся в меньшинстве, также нуждается в голосах шести депутатов от Comunes, что означает дополнительную сложность переговоров с еще одним фронтом, где пределом является выполнение соглашений по жилищному вопросу. В рамках переговоров по модели также ожидается голосование в Конгрессе по ATC. ERC самостоятельно зарегистрировала в парламенте текст, который позволяет внести изменения в законодательство, чтобы автономные сообщества, желающие этого, могли взять на себя больше налоговых обязательств, управляя и собирая больше налогов. Это голосование должно было состояться на прошлой неделе, но республиканцы решили отложить его до февраля. Одно из главных сомнений заключается в том, подпишут ли социалисты текст республиканцев в связи с соглашением о финансировании и будет ли он рассматриваться совместно. Министр экономики правительства Алисия Ромеро выразила удовлетворение объяснениями Монтеро и заявила, что система «гарантирует уникальность Каталонии». Генералитет накопил два продления бюджета. Последние действующие счета были утверждены в 2023 году, когда Esquerra еще контролировала правительство. Илла, вступив в должность летом 2024 года, пообещал подготовить счета в том же году, но оппозиция республиканцев также сорвала эту возможность.