Новый независимый орган по расследованию аварий по-прежнему не сформирован спустя полтора года после его утверждения

Пилар Вера не перестает плакать с тех пор, как 18 лет назад в результате авиакатастрофы самолета JK5022 авиакомпании Spanair в аэропорту Барахас погибли ее племянница и еще 153 человека. Теперь она плачет по 42 погибшим в Адамусе. Но она также не перестает требовать улучшений в сфере транспортной безопасности в Испании и, в частности, создания Независимого органа по расследованию подобных аварий, располагающего достаточным количеством квалифицированного персонала и ресурсов. Он еще не достиг своей цели, несмотря на то, что этот орган был утвержден законом почти два года назад, после нескольких перерывов, и вступил в силу полтора года назад при голосовании против PP и воздержании Vox. Министерство транспорта все еще ожидает отчеты для создания устава, который запустит его работу. Расследование в Адамусе будет проводиться старой комиссией. В июле 2011 года, через три года после авиакатастрофы Spanair в Барахасе, Комиссия по расследованию авиационных происшествий и инцидентов в гражданской авиации обнародовала свой окончательный технический отчет о катастрофе рейса JK5022, и в тот день Пилар Вера осознала, что действующая система не работает должным образом. С тех пор она настойчиво требовала от сменяющих друг друга министров развития и транспорта, от представителей Народной партии Аны Пастор и Иньиго де ла Серна до нынешнего министра, социалиста Оскара Пуэнте, изменения в законодательстве и протоколах безопасности, а также создания мультимодального органа по расследованию таких авиакатастроф. Она чувствует себя «обманутой» всеми ними. Вера очень расстроена и ее печаль усугубилась событиями в Адамусе: «Ничего не было сделано, а новый независимый орган, предусмотренный законом, очень нужен, потому что он объединяет три существующие комиссии и предусматривает наличие специализированного персонала и квалифицированных ресурсов, которых сейчас нет, но, честно говоря, у меня разбито сердце, я 15 лет боролась за то, чтобы это больше не повторилось, и в конце концов все было напрасно». Новый Независимый административный орган по техническому расследованию железнодорожных, морских и гражданских авиационных происшествий и инцидентов был обсужден на пленарном заседании Конгресса 23 июля 2024 года с целью замены и улучшения полномочий действующей комиссии. Зал заседаний был полупуст, и группы, особенно представители BNG и Coalición Canaria, очень чувствительные к авариям, которые затронули их сограждан, согласились, что было бы хорошей идеей для повышения безопасности транспорта и предотвращения будущих инцидентов наделить этот орган дополнительными средствами для предотвращения новых трагедий. Консенсус казался широким, но не помешал обычным аргументам партийной борьбы, поскольку дебаты проходили ровно через год после выборов в июле 2023 года. Спикер PSOE Кристина Лопес Самора назвала «позорным» и «лицемерным проявлением неуважения» поведение PP, которая проголосовала против, несмотря на то, что подвергала сомнению недостаток инвестиций в содержание инфраструктуры. Представительница PP Кристина Теньенте обосновала это противодействие тем, что PSOE внесла «неправомерную и незаконную поправку» о повышении долговой способности Renfe и Adif на 817 миллионов евро, договорившись об этом с ERC и в обход бюджета, который даже не был представлен. Закон и полномочия были одобрены в тот день, при отклонении PP и воздержании Vox, депутат которой, Патрисия Руэда, сочла предложение «справедливым», но отказалась его поддержать, потому что «норма, замаскированная под оппортунистическую благотворительность», была «испорчена правительством, морально состоящим из наследников ETA и путчистов», «министром-твиттером» и «безответственной» PP, преданной исполнительной власти. Закон прошел через Сенат, где был исправлен, и был опубликован в BOE в августе 2024 года, когда он вступил в силу. В одном из его положений в статье 1.6 была закреплена обязанность в течение года утвердить устав, определяющий полномочия и регулирование бюджетных кредитов для его функционирования. Этого не произошло. 2 декабря PP, которая в свое время проголосовала против, направила в Конгресс несколько вопросов министру транспорта, чтобы узнать причины невыполнения этого требования и возможный новый срок для создания этого ведомства. PP не позволила своим депутатам во вторник объяснить EL PAÍS свою позицию. Министерство уточнило, что создание этого органа находится на стадии утверждения его Устава королевским указом и что данный указ в настоящее время находится на рассмотрении (с проектом можно ознакомиться на веб-сайте министерства), в процессе сбора отчетов и, как ожидается, будет вскоре опубликован. Министр внутренних дел Фернандо Гранде-Марласка заявил во вторник после заседания Совета министров, что нынешняя Независимая комиссия по железнодорожным авариям (CIAF), подчиняющаяся Министерству развития, будет выполнять свою работу «без каких-либо сомнений в своей функциональной независимости, профессионализме и техническом характере», как она делала это с 2007 года в 270 случаях. Независимость CIAF подвергалась резкой критике и сомнениям в случае аварии поезда Alvia на повороте в Анроа, в июле 2013 года, в Сантьяго-де-Компостела, в результате которой погибли 80 человек. Так поступили ассоциации пострадавших и в отчете Европейского железнодорожного агентства, заказанном Европейской комиссией.