Правительство Андалусии признает перед судьей, что одобрило изменение контроля за контрактами SAS без предварительных обязательных отчетов.

Правительство Андалусии (PP) признало во вторник перед судьей Хосе Антонио Гомесом, что в 2020 году изменило порядок контроля за контрактами на оказание экстренной медицинской помощи, что было важным решением, поскольку затронуло соглашения на сумму 242 миллиона евро с частными медицинскими учреждениями без обязательных предварительных отчетов. 6 октября года пандемии Совет правительства одобрил отмену предварительного контроля над этими контрактами в пользу постоянного финансового контроля, основываясь только на устной просьбе, с которой заместитель министра здравоохранения Каталина Гарсия обратилась к министру финансов Роберто Очоа на так называемом Consejillo. Об этом сегодня утром сообщила заместитель министра экономики, финансов и европейских фондов Андалусии Амелия Мартинес, которая дала показания в качестве свидетеля перед судьей по делу о чрезвычайных контрактах в сфере здравоохранения, председателем 13-го следственного суда Севильи, согласно источникам, близким к делу. Мартинес, вторая особа в министерстве экономики, признала, что в 2020 году Совет правительства обошел первоначальное предложение, технические отчеты и обязательный отчет Генеральной инспекции, а также предложение Генеральной комиссии заместителей министров, чтобы изменить порядок контроля. То есть, руководящий орган автономного правительства, возглавляемый Хуаном Мануэлем Морено, предположительно не соблюдал надлежащую процедуру и основал изменение контроля только на устном комментарии или предложении заместителей министров. Год назад антикоррупционная прокуратура в своем письме от 11 ноября 2024 года потребовала от правительства «всего дела» для утверждения перехода к проверке расследуемых контрактов, но в ответ получила молчание от президента исполнительной власти, который утверждал, что предоставил полное дело, но без технических отчетов, потому что их просто не существовало. Сюрприз произошел во вторник, когда высокопоставленный чиновник Министерства экономики впервые признал это упущение. «Судья был ошеломлен, когда понял, что не было предварительной технической документации для изменения повестки дня Совета правительства», — рассказывают источники, присутствовавшие на допросе. На вопросы судьи, прокуратуры по борьбе с коррупцией и обвинения, Мартинес, тогдашний генеральный контролер, утверждала, что в 2020 году подчиненные оказывали на нее давление, чтобы предварительный контроль был ослаблен и проводился задним числом, что привело к минимизации контроля за расходами, согласно источникам, знакомым с делом. «Только в том году в Андалусии умерли 6700 человек, а 30 000 были госпитализированы. Многие из них были мне близки», — оправдалась вице-министр по выходу из суда, где она, как свидетель, была обязана говорить правду. Однако Мартинес упустил очень важную деталь, которую подтвердили два ревизора Андалузской службы здравоохранения (SAS), также выступившие в качестве свидетелей: в период с марта, когда была объявлена пандемия, и 6 октября, когда Совет правительства одобрил изменение системы контроля, Генеральная инспекция, элитный орган, который проверяет все расходы андалузского правительства, выпустила два отчета с замечаниями, которые приостановили часть расходов, поскольку сочли их незаконными. То есть эти возражения контролеров являются важным указанием, которое объясняет, почему правительство решило изменить порядок контроля задним числом, зная, что Генеральная инспекция считала его незаконным, как впоследствии показали отчеты о контроле за 2021-2023 годы, в которых анализировались расходы на сумму 242 млн евро, которые сейчас являются предметом судебного расследования. «Это изменение не было случайным и имеет последствия, подтвержденные аудиторами в их заявлении», подчеркивают источники, знакомые с делом, присутствовавшие на заседании. После заявления Мартинеса, по всей вероятности, в суд явятся заместители министра здравоохранения и министра финансов, чтобы в качестве свидетелей подтвердить свою версию того, как возможно, что решение, принятое Советом правительства, не имело технической поддержки и нарушало закон таким образом, только из-за спешки, согласно источникам, знакомым с делом. Заместителями министра в то время были Хуан Браво, ныне заместитель национального секретаря по финансам от Народной партии, и Хесус Агирре, нынешний председатель парламента Андалусии. Каталина Гарсия, нынешний министр окружающей среды, обладает иммунитетом, но может явиться в суд в качестве свидетеля. Не найдя обязательных отчетов, PSOE, выступающая в качестве гражданского истца по делу, не поверила в поспешное одобрение Совета правительства и три недели назад в письменном виде обратилась к судье с просьбой вновь запросить у исполнительной власти Морено «полное досье, хранящееся в официальных архивах Совета правительства (…) с особым упором на предоставление отчетов, отчетов Интервенции, предложений или любых других документов, которые послужили основанием для решения об отмене предварительного контроля государственных расходов в контрактах SAS на оказание неотложной медицинской помощи». Кроме того, она просила судью также запросить проект соглашения, который был принят Советом министров перед заседанием Совета правительства, чтобы прояснить все детали. Социалисты считают, что в октябре правительство Андалусии решило одним махом устранить возражения, высказанные Генеральной инспекцией в отношении чрезвычайных расходов Министерства здравоохранения, перейти к постоянному финансовому контролю, чтобы таким образом продолжить «незаконное поддержание во времени мошеннических чрезвычайных контрактов». PSOE подчеркнула, что «Генеральная инспекция Андалусии никогда не могла продвигать или информировать об отмене предварительного контроля над экстренными контрактами SAS, просто потому что это не фигурировало в предложении соглашения, на основании которого составлялся отчет». Между тем бывший экономический директор SAS Хосе Антонио Миранда, который также давал показания в качестве свидетеля перед судьей, уклонился от ответа на вопрос, почему министерство в одностороннем порядке изменило действующие соглашения с частными клиниками, чтобы повысить цены на операции, несмотря на то, что уже были установлены и согласованы с частными медицинскими учреждениями более низкие и выгодные для государственного бюджета цены. «В условиях конкуренции всегда происходит автоматическое снижение цен примерно на 10 %, но Миранда не смог объяснить, почему он решил их повысить, а не снизить», — поясняют источники, знакомые с делом. Миранда возложил ответственность за эти несоответствия на тогдашнего генерального директора по медицинской помощи и результатам в здравоохранении Диего Варгаса, который сегодня находится под следствием. Со своей стороны, два контролера, которые выпустили критические отчеты об использовании SAS режима чрезвычайной ситуации, подтвердили свои жесткие отчеты в суде. Следующее заседание состоится во вторник, 25 числа, когда в суде будут давать показания нынешний руководитель SAS Валье Гарсия и два ее предшественника: Мигель Анхель Гусман, который в прошлом году устроился на работу в страховую компанию Asisa после скандального отчета о его возможной несовместимости, и Варгас.