Когда Посуэло попытался закрыть приют для несовершеннолетних мигрантов, а судебная власть помешала ему это сделать

В четверг мэрия Посуэло-де-Аларкон издала приказ о закрытии Центра приема, обслуживания и направления (Creade), расположенного в этом населенном пункте, в котором в настоящее время проживают 404 человека, пользующиеся международной, гуманитарной или временной защитой. Аргументом мэрии является то, что центр имеет лицензию на гостиничную деятельность, а не на жилищную, и что такое использование якобы несовместимо с проживанием людей в нем в течение нескольких месяцев. Этот случай напоминает другой, произошедший несколько лет назад, когда мэрия пыталась закрыть квартиру, в которой проживали несопровождаемые несовершеннолетние мигранты, из-за отсутствия лицензии на проживание. После нескольких судебных разбирательств Высший суд Мадрида (TSJM) постановил, что защита несовершеннолетних превыше всего формальностей в области градостроительства. Решение, принятое в 2021 году, основано на государственном законодательстве и ссылается на резолюцию ООН в Конвенции о правах ребенка. Один из ключевых моментов того, что было тогда определено, содержится в Законе 26 2015 о реформе системы защиты, который указывает, что принцип наилучших интересов ребенка превыше всего административных решений. В том случае здание имело лицензию на жилое использование. В случае Creade, однако, здание имеет лицензию на использование в качестве гостиницы. Это может стать ключевым различием в случае, если министерство подаст апелляцию на решение городского совета. Суть дискуссии остается прежней: требует ли функция гуманитарного приема нового градостроительного статуса и меняет ли тип проживающих лиц назначение здания. Creade — это не приют для несовершеннолетних, а министерский ресурс, куда направляют мигрантов, прибывших в Испанию в крайне уязвимом положении. Это просители убежища, подавляющее большинство которых пользуются международной защитой. Центр принадлежал департаменту социального обеспечения Министерства интеграции, социального обеспечения и миграции и был передан в ведение департамента миграции в 2021 году для размещения беженцев из Украины. В следующем году начали прибывать люди из других стран, но все они находились в одинаковой ситуации. Большинство из них по-прежнему являются украинцами, но есть также люди из стран Африки к югу от Сахары и несколько десятков из Венесуэлы и Колумбии. Да, есть несовершеннолетние, но они находятся со своими семьями. Это не несопровождаемые несовершеннолетние мигранты. Политические проблемы возникли несколько недель назад. Мэрия Посуэло пошла на этот шаг в связи с возможностью того, что Creade станет одним из мест назначения для тысячи несопровождаемых несовершеннолетних просителей убежища с Канарских островов, о которых правительство должно позаботиться по решению Верховного суда. Хотя исполнительная власть уже несколько месяцев откладывает эту меру, она планирует выполнить ее в течение ближайших двух недель. Одним из центров, входящих в систему приема просителей убежища, является Creade в Посуэло, но правительство отмечает, что еще не решило, сколько человек туда отправить, и даже не определилось, будет ли это одним из ресурсов, куда будут направлять людей. «Это превентивный расизм», — заявил в четверг представитель правительства в Мадриде Франсиско Мартин, узнав об этой новости. Однако мэр муниципалитета опасается, что туда могут оказаться 400 несовершеннолетних. В июне этого года 17 депутатов от Народной партии в Посуэло проголосовали за то, чтобы призвать правительство не принимать «опрометчивое решение, являющееся результатом миграционной политики, которая подпитывает эффект притяжения». Приказ о закрытии Creade в Посуэло следует линии, обозначенной национальной и региональной Народной партией, которая ужесточила свою риторику в отношении миграционной политики правительства. Даже президент партии Альберто Нуньес Фейхоо высказался вчера по поводу этого эпизода, заявив, что ему кажется «удивительным», что правительство хочет разместить мигрантов в центре, который не соответствует закону. Параллельно история повторяется в других муниципалитетах Мадридского сообщества, управляемых Народной партией. Мэр Алькала-де-Энарес, Джудит Пике (PP), ведет аналогичную борьбу против расположенного там центра для мигрантов. Этот центр отличается от центра в Посуэло: он предназначен для краткосрочного пребывания и оказания первой помощи после прибытия людей в страну. Более 1500 человек, проживающих в этом Центре приема, экстренной помощи и направления (CAED), являются совершеннолетними, но еще не оформили прошение о предоставлении убежища (если они решат пойти по этому пути) и не подали заявление о предоставлении статуса постоянного резидента. В конечном итоге, CAED в Алкала-де-Энарес не входит в число возможных мест размещения для более чем 1200 несовершеннолетних просителей убежища, о которых по решению высшего суда должно позаботиться правительство. Несмотря на эти различия, оба эпизода отражают растущую напряженность между администрациями по поводу размещения ресурсов для приема беженцев там, где правят народные партии. «У нас никогда не было проблем с мэрией Посуэло», — отмечает источник в Министерстве миграции.