Тереса Перамато унаследовала раздробленную прокуратуру, подозреваемую в политизации после осуждения Гарсии Ортиса.

Избрание Терезы Перамато следующим генеральным прокурором государства положило начало первому перемирию в прокурорской гонке с января 2020 года, когда Долорес Дельгадо была назначена на эту должность через несколько недель после ухода с поста министра юстиции в первом правительстве Педро Санчеса. Назначение Дельгадо открыло разрыв в прокуратуре, который увеличивался в течение ее срока полномочий и превратился в непреодолимую пропасть после того, как Верховный суд открыл дело, которое привело к осуждению ее преемника, Альваро Гарсия Ортиса, за разглашение секретов. Перамато возглавляет прокуратуру, раздираемую внутренними противоречиями, особенно на высшем уровне, и сотрудники ведомства надеются, что им удастся «залечить» раны, но большинство опрошенных прокуроров признают, что опасаются, что перемирие будет кратковременным. Ни Дельгадо, ни Гарсия Ортис не получили того короткого периода благосклонности, который обычно предоставляется государственным должностным лицам, и их назначения с самого первого дня подвергались критике со стороны наиболее консервативной части профессионального сообщества. В случае Дельгадо это было связано с его переходом из правительства в прокуратуру, а в случае Гарсия Ортиса — с тем, что он был правой рукой своего предшественника в качестве главы Технического секретариата. Поэтому с момента оглашения приговора главе прокуратуры судьи, прокуроры и юристы предупреждали о важности назначения заместителя, против которого наиболее критически настроенная по отношению к правительству часть судебной и прокурорской карьеры не смогла бы с самого начала выступить с резкой критикой. И это произошло, по мнению различных прокуроров, с которыми были проведены консультации, из-за выбора человека, не входящего в ближайшее окружение Гарсии Ортиса в Генеральной прокуратуре и уважаемого наиболее опытными членами Совета прокуроров, высшей категории в карьере, считающейся верхушкой прокуратуры. Перамато, член этого органа с 2021 года, на бумаге обладает всеми качествами, которые считались необходимыми для замены Гарсии Ортиса. Это признала даже Ассоциация прокуроров (AF), представляющая большинство в этой карьере и имеющая консервативные наклонности, чья президент Кристина Дексеус в заявлении для EL PAÍS подчеркнула «замечательный» послужной список будущего генерального прокурора, к которому, по ее словам, у нее «нет никаких возражений». Несмотря на это признание ее карьеры, шесть членов Совета прокуроров (консультативного органа генерального прокурора), принадлежащих к AF, несколько месяцев назад проголосовали против ее назначения на должность главы Уголовного отдела прокуратуры Верховного суда. Это голосование было расценено как отказ любому кандидату, который считался соратником Гарсии Ортиса и Прогрессивного союза прокуроров (UPF), ассоциации, которую возглавляли как будущий генеральный прокурор, так и его предшественник, и которая за время пребывания у власти Дельгадо и Гарсия Ортиса превратилась из меньшинства в большинство в Совете прокуроров суда, члены которого назначаются по предложению генерального прокурора. Политика назначений была в центре критики в адрес Гарсии Ортиса со стороны консервативных прокуроров, которые упрекали его в том, что он отдавал предпочтение прогрессивным прокурорам при продвижении по службе. Одно из таких повышений, назначение его предшественницы Долорес Дельгадо прокурором Военной палаты, согласованное генеральным прокурором всего через два месяца после вступления в должность и впоследствии отмененное Верховным судом как «злоупотребление властью», стало для многих «поворотным моментом» в мандате Гарсии Ортиса, который привел его к непримиримому конфликту с частью коллег. Судебный процесс и решение Гарсии Ортиса остаться на своей должности усугубили конфликт. В январе этого года, через два дня после того, как генеральный прокурор дал показания в качестве подозреваемого в Верховном суде, тринадцать прокуроров, составляющих треть высшего звена карьеры, подписали письмо с требованием его отставки. Среди подписавших были два бывших генеральных прокурора, Консуэло Мадригал и Мария Хосе Сегарра, член UPF и первая глава прокуратуры при правительстве Педро Санчеса. После подписания текста Сегарра отправила сообщение в чат членов этой ассоциации, в котором объявила о своем решении покинуть канал. «Дорогие, я покидаю этот чат, чтобы вы могли говорить абсолютно свободно», — написала она. Перамато пройдет свое особое испытание в ближайшие недели, когда, помимо прочего, ей предстоит предложить свои первые кандидатуры, в том числе прокурора по делам окружающей среды и нескольких прокуроров Верховного суда. Опрошенные прокуроры, как из AF, так и из UPF, опасаются, что с этого момента перемирие может закончиться. «Ее хорошо приняли, потому что ее было трудно критиковать, но ситуация в прокуратуре очень деликатная, ее трудно исправить», — отмечает молодой прокурор, не связанный ни с одной из профессиональных ассоциаций. Существует консенсус в том, что учреждение переживает критический момент, хотя диагноз варьируется в зависимости от разных точек зрения. Президент AF указывает в качестве основных недостатков утрату «образа беспристрастности» и «престижа», которые, по мнению Дексеса, были вызваны действиями и пребыванием на должности Гарсии Ортиса до его отстранения. Но для прогрессивной ассоциации главной проблемой прокуратуры, которую унаследовал Перамато, является «отсутствие самоуважения». «Этот приговор Верховного суда является шагом назад для работы прокуроров в течение 20 или 25 лет. Потому что это все равно что сказать, что для любого шага нам нужно одобрение судов. Мы думали, что у нас есть автономия, а ее у нас отобрали», — сетует Феликс Мартин, президент UPF, который предупреждает о последствиях, которые может иметь приговор Гарсии Ортису. «Есть страх, страх столкнуться с судебным иском, который приведет к гражданской смерти», — добавляет он. Мартин связывает нападения и судебный процесс против Гарсии Ортиса с неприятием со стороны судебной и прокурорской системы уголовной реформы, продвигаемой правительством с целью передать расследование уголовных дел в руки прокуроров. «Эффект от того, что на стадии следствия кто-то, имеющий общественный резонанс, попадает в предварительное заключение, почти больше, чем от вынесения приговора. И есть часть судебной системы, которая считает, что они теряют власть, если передадут нам расследование, и они не хотят ее терять», — подчеркивает президент UPF, который также видит «поколенческий спор» в том, что часть прокуратуры, особенно среди ветеранов, отвергает изменение модели. «Они работают так десятилетиями и не хотят меняться. Это можно понять, но во всей Европе именно прокуроры руководят следствием, и доказано, что это гораздо более эффективно». Тем не менее, для прокурора, являющегося членом Совета по делам прокуратуры — главного консультативного органа главы прокуратуры — внутренний разрыв, который виден со стороны, не так глубок, если смотреть изнутри. «Советы по делам прокуратуры гораздо менее конфликтны, чем кажется, когда читаешь сообщения некоторых ассоциаций. Заседания проходят гладко, мы обсуждаем законопроекты, и когда кто-то не согласен, выносятся особые мнения». В том же духе высказывается прокурор высшего ранга по поводу заседаний Совета прокуроров: «Верхушка не так уж и раздроблена, но есть несколько человек, которые поднимают много шума». По мнению этого прокурора, относящегося к прогрессивному крылу, «шум» исходит, прежде всего, от «агитаторов» двух консервативных ассоциаций, AF и Независимой ассоциации прокуроров (APIF), которые составляют меньшинство, но очень активно выступают против правительства и Генеральной прокуратуры. APIF, которая не ответила на запрос EL PAÍS об участии в этой информации, участвовала в судебном процессе против Гарсии Ортиса в качестве народного обвинителя и требовала для главы прокуратуры шесть лет тюремного заключения, на два года больше, чем требовал народный обвинитель Альберто Гонсалес Амадор, партнер Исабель Диас Аюсо. «Происходит дегуманизация, нельзя думать, что институт важнее человека», — упрекает президент UPF. Атаки на Гарсия Ортиса рассматриваются прогрессивным крылом профессии как побочный эффект стратегии оппозиции правительству PSOE и Sumar, которая на протяжении многих лет находит отражение в судах и привела к осуждению генерального прокурора, ставшему ее первой крупной жертвой. Мартин призывает исключить прокуратуру из этого уравнения: «Политизация правосудия — это критика, которую мы должны высказывать не только политикам, но и самим себе. Пока профессия не будет деполитизирована и мы не сможем доверять себе и остановить политиков, чтобы они не играли с правосудием, невозможно восстановить нормальную жизнь».