Новый институциональный конфликт из-за использования личных сообщений между Ролланом и Арменголом в отчете Сената

В условиях очень сложных взаимоотношений между законодательными органами, Конгресс и Сенат во вторник стали участниками нового институционального конфликта. В начале дня источники из президентства нижней палаты заявили, что в отчете Генерального секретариата Сената были использованы личные сообщения в WhatsApp между председателем Конгресса Франсиной Арменгол и председателем Сената Педро Ролланом для обоснования своей позиции. «Это означает переход границ институциональности и законности», утверждают те же источники. Норма, находящаяся в центре конфликта, носит внутренний характер — это Устав персонала Генеральных кортов. Верхняя палата считает, что текст, который был одобрен во вторник на заседании Президиума Конгресса большинством голосов PSOE и Sumar, является «полностью недействительным» из-за того, как Конгресс «в одностороннем порядке» созвал Переговорный стол 23 октября. В качестве доказательства в отчет включена беседа между Арменгол (PSOE) и Ролланом (PP), которая вызвала глубокое недовольство у председателя Конгресса. Парламентские источники в верхней палате, контролируемой народной партией, приуменьшают значение этих сообщений и акцентируют внимание на том, что было решено продолжить работу, не согласовав предложение с Сенатом. Хотя Конгресс одобрил реформу во вторник, она может быть заблокирована Сенатом, поскольку статья 72.1 Конституции гласит, что изменение должно быть «по общему согласию». В отчете, направленном верхней палатой парламента, с которым ознакомилась газета EL PAÍS, содержатся сообщения между президентами, а также между вторым секретарем Конгресса Исаурой Леаль и первым секретарем Сената Евой Ортис. В первом из четырех раскрытых сообщений Леаль сообщает Ортис в четверг, 16 октября, что, «как было согласовано» генеральными секретарями, она передает ей предложение о созыве переговорного стола. Ортис отвечает ей пять минут спустя, в 9:04, что она «ждет, пока президент Сената и юристы поговорят» и «дадут добро». Во втором разговоре Арменгол обращается в тот же день к Роллан в 13:38, чтобы сообщить ему, что, «как было согласовано» старшими юристами, она созовет переговорный стол «в следующий четверг утром», на что Роллан отвечает в 14:29, что он изучит предложение в выходные, чтобы «незамедлительно предпринять соответствующие шаги». Согласно отчету, через два с половиной часа после этих разговоров, в 17:11, Сенат получает электронное письмо с приглашением на 23 октября. «Очевидный вывод заключается в том, что созыв был не только поспешным, но и не получил согласия политических представителей Сената», — говорится в письме, направленном в понедельник днем в Конгресс с просьбой «аннулировать» соглашение переговорного стола. В тексте содержится требование созвать «в надлежащей форме, требуемой общим соглашением, новое заседание переговорного стола», в повестку дня которого будет включен конкретный пункт о пенсиях, и чтобы это было сделано «при необходимом консенсусе между Конгрессом и Сенатом». Изменение Устава персонала Генеральных Корт затрагивает 1261 работника. Источники в Конгрессе утверждают, что действующий текст был принят в 2006 году, поэтому с этой реформой будут включены «все трудовые права, завоеванные остальными испанскими работниками за последние два десятилетия». «685 государственных служащих, 148 работников и 428 временных работников обеих палат получат доступ к таким правам, как защита жертв гендерного насилия, продление отпуска по уходу за ребенком с 15 дней до 4 месяцев, горизонтальная карьера, улучшение условий внутреннего продвижения по службе или добровольный выход на пенсию с 72 до 75 лет, хотя и без права занимать должности, предполагающие продвижение по службе, с 67 лет, чтобы облегчить смену поколений», — заявляют в нижней палате, добавляя, что реформа была одобрена профсоюзами без голосов «против» на заседании переговорного стола и что после одобрения столом Конгресса она ожидает одобрения Сенатом на следующей неделе. Те же источники утверждают, что одобрение в Конгрессе было получено через 18 месяцев после начала работ, что было проведено 19 заседаний и что коллективные переговоры завершились «широким консенсусом». «Службы парламентской администрации созвали заседание за неделю до его проведения, и в день встречи, за 15 минут до ее начала, Сенат выразил протест против того, что он считал неправомерным созывом, и потребовал нового переноса. Сами представители работников, которые сочли отношение Сената неуважительным, отказались отложить заседание и в большинстве своем высказались за завершение переговоров», — добавляют в своем ответе источники в Конгрессе, которые заявляют, что Сенат «не объяснил основные причины своего отказа от одобрения». «В своем письменном запросе о приостановке заседания Президиума Конгресса используются частные сообщения между председателями обеих палат, которые никоим образом не меняют обсуждаемые здесь вопросы и означают переход границ институциональности и законности. Никогда еще официальный документ не отражал частное содержание бесед между членами обеих палат, причем частично и с искажением фактов», — заключают в нижней палате.