Фонд Бофилла заявляет, что существует около сотни элитных частных школ, в которых практически нет учеников из уязвимых слоев населения.

В декабре этого года начинается большой процесс обновления соглашений между частными школами и государством в сфере начального и среднего образования, то есть государственного субсидирования в размере 1,4 млрд евро, которое покрывает заработную плату учителей и расходы на содержание этих учебных заведений. При предоставлении субсидий в основном учитывается количество учеников в классе (минимум 14) и отсутствие разделения детей по половому признаку. Фонд Бофилл, лобби образовательного сектора, призывает Департамент образования воспользоваться моментом, чтобы изменить систему и присуждении соглашений также учитывать, участвуют ли школы в борьбе с сегрегацией в школах, принимая уязвимых учеников. Согласно исследованию фонда, 105 «элитарных» школ игнорируют эти правила игры. В 2019 году Каталония инициировала Пакт против сегрегации в школах, чтобы улучшить распределение уязвимых учеников и покончить с гетто-школами, что в 2022 году было закреплено в указе о приеме, обязывающем каждое учебное заведение резервировать как минимум два места в каждом классе для этой группы, причем это число варьируется в зависимости от большей или меньшей необходимости перераспределения. Согласно отчету «Частные школы сегодня. Предложения по пересмотру соглашений об образовании с точки зрения равенства», существует 105 «элитарных» школ (21 % сектора), в классах которых обучается один или ни один уязвимый ученик. Речь идет о крупных государственных школах, расположенных в муниципалитетах с населением более 10 000 человек — многие из них находятся в верхней части Барселоны или в таких городах, как Сан-Кугат-дель-Вальес, где жилищная сегрегация очень сильна. В целом, это сегрегационные школы, в которых доля уязвимых учеников ниже средней по району, а близлежащие государственные школы гораздо более сложные. «Это школы с тремя или четырьмя классами, но, возможно, им следовало бы иметь только один класс в связи со спросом в этом районе. Однако, предлагая столько мест, процент уязвимости снижается, но кроме того, эти школы становятся привлекательными и привлекают обеспеченных учеников из других районов, так что районы происхождения остаются без этих учеников», — отмечает Мария Сегурола, специалист по вопросам сегрегации в школах Фонда Бофилл и автор отчета. Тем не менее, организация признает вклад большинства частных школ, поскольку 69 % школ практически сбалансированы со своим окружением, а остальные 10 % отличаются разнообразием, но им еще предстоит пройти долгий путь, согласно отчету, основанному на данных о зачислении в дошкольные учреждения 3 и 4 (курсы, на которых в полной мере применяются меры против сегрегации в школах, поскольку, будучи прогрессивной мерой, она не применяется на более высоких уровнях) в 2023-24 учебном году, последнем с консолидированными данными. В связи с этим Bofill предлагает заменить нынешнюю линейную модель образовательного соглашения, основанную на количестве учащихся, на модульную модель, зависящую от таких факторов, как социальный профиль учащихся или окружение учебного заведения, с тем чтобы школы в уязвимых районах располагали большими ресурсами, а также обеспечивали близость школ к месту жительства учащихся. Эта модель давно поддерживается руководством и экспертами, и Департамент высказался в ее пользу, по крайней мере в отношении государственных школ, но пока дело не продвинулось дальше простых заявлений. «Это должно быть серьезное соглашение с конкретным обязательством принимать этих учеников, а затем должен быть механизм контроля. Процесс предоставления субсидий в настоящее время является неопределенным и малопрозрачным», — утверждает Сегурола. В отчете также предлагаются меры по предотвращению переизбытка предложения, вызванного субсидируемыми школами, когда в районах со снижением спроса не сокращается предложение частных школ, а сокращается предложение государственных. В этом смысле фонд призывает правительство Каталонии учитывать при планировании и закрытии классов как государственные, так и субсидируемые школы (сейчас это делается только в отношении государственных школ, но министерство работает над переходом к совместной модели), а также обязать субсидируемые школы снизить коэффициент I3, что является обязательной мерой в государственных школах, но добровольной в субсидируемых. Кроме того, министерство образования просят требовать от субсидируемых центров большей финансовой прозрачности, чтобы они публиковали квоты или подробную информацию о доходах и расходах. Что касается так называемых экономических рюкзаков или помощи в обучении уязвимых учащихся, Бофилл просит пересмотреть их сумму (над чем уже работает Департамент), а также мероприятия, которые они покрывают (в государственных школах покрываются все расходы на обучение, но не в частных), и отслеживать посещаемость учеников, чтобы избежать возможных случаев исключения, поскольку некоторые частные школы используют уловки, чтобы заставить семьи платить и тем самым вынудить их перейти в государственные школы. Со своей стороны, Фонд христианской школы, главный работодатель в этом секторе, уверяет, что частные школы «привержены Пакту против сегрегации в школах» и напоминает, что все школы соблюдают нормы, поскольку резервируют количество мест, установленное нормами. «Сегрегация в школах тесно связана с сегрегацией в жилищном секторе», отмечают они. И добавляют, что способ покончить с неравенством — это сделать школьное образование бесплатным. «Школы не сегрегируют. На самом деле сегрегацию вызывает то, что образование не является бесплатным для всех. Семьи вынуждены платить за субсидированные школы из-за недофинансирования», — заключают они, имея в виду, что вклад правительства Каталонии не покрывает реальную стоимость школьного образования. Кроме того, они предупреждают, что если частные школы социальной инициативы, расположенные в наиболее уязвимых районах, исчезнут из-за экономических проблем, «государственные школы будут переполнены, а сегрегация усилится».