Инвестиции всех кандидатов на пост премьер-министра Испании
Испания 2023-11-14 14:20:22 Телеграм-канал "Новости Испании"
В эту среду Педро Санчес стремится продлить свой мандат председателя правительства после предсказуемого избрания в Конгрессе. Лидер социалистов идет по стопам предшествовавших ему кандидатов на инвеституру, которые в ходе 17 дебатов по инвеституре выдвигали с трибуны оратора более или менее абстрактные или более или менее поддающиеся количественной оценке обещания обществу, рассчитанные на ближайшие четыре года. Нерешенные вопросы, такие как реформа Конституции или Сената, региональное финансирование или, по крайней мере, в первых выступлениях, восстановление суверенитета Гибралтара, витали над первыми словами начинающих арендаторов Ла Монклоа. Именно об этом говорили и обещали семь президентов демократии, когда они были кандидатами на инвеституру: Адольфо Суарес, который в 1977 г. произнес знаменитую фразу "Я могу обещать" и "Я обещаю", спустя два года обещает, что "впервые в нашей истории" в "старой стране с упорной волей к сосуществованию разных языков и культур", которая едва начала децентрализацию и которая для первого демократического президента делает ставку на Европу и НАТО в качестве своих международных целей, демократия утвердится "впервые в нашей истории". До этого лидер UCD уже списал со счетов консенсус переходного периода, на основе которого был подготовлен конституционный текст, который, по его словам, в итоге будет оценен "как один из столпов современной Испании", чтобы уступить место пимпампу между зрелыми политическими противниками. Слова Суареса отягощены отсутствием безопасности в обществе, игом терроризма ЭТА и беспокойством в рядах армии, поэтому он посвящает свои обещания именно этим направлениям: омоложению командного состава и приведению зарплаты военнослужащих в соответствие с эффективной самоотдачей, расширению радиопатрулирования полиции и Гражданской гвардии и обучению сотрудников обеих структур работе в разведке и борьбе с терроризмом. В социально-экономической сфере он заявил, что его правительство снизит "до темпов, совместимых с высоким и стабильным ростом" годовой уровень инфляции в 16,2% - в месяц его отставки, февраль 1981 г., он составит 14% - и что оно будет развивать "регионы, где структурная безработица оказывает наибольшее влияние", когда растущая безработица уже превысила 8% активного населения - и к концу 1980 г. увеличится до 12,4%. Перед кортесами, которые отдадут ему пост президента, получив 183 голоса "за", он также обещает расширение школьного образования в возрасте от 14 до 16 лет, т.е. в том возрасте, когда оно в то время не было обязательным, включение косвенных налогов в НДС, большую энергетическую автономию и жилищную политику, которая обеспечит строительство 300 тыс. домов в год. Конституционный суд и фигура госсекретаря как полноправного члена правительства в конечном счете появятся из упоминания Конституционного суда в его речи. Отставка Адольфо Суареса заставила UCD представить нового кандидата на инвеституру - Леопольдо Кальво-Сотело, который, выступая в палате, был полон похвал в адрес своего предшественника и пообещал, что не будет много обещать - "не ждите от меня исчерпывающего перечня мер" - и произнес речь, которая была скорее аналитической, чем проактивной, в которой вновь всплыла энергетическая проблема - правительство будет обеспечивать политику предложения, безработица и инфляция - рост зарплат должен быть умеренным, необходимо проводить "жесткую" монетарную политику и сдерживать дефицит государственного бюджета без повышения налогов, - реструктуризация промышленности и либерализация экономики. Западная Сахара прямо не упоминается, но она там, как на булавках: "В Магрибе развивается конфликт, давайте скажем прямо, который уже чужд нам и в котором мы давно перестали быть стороной (...) Мы присоединимся к любой мирной динамике, которая (...) защитит другую линию, которая должна быть постоянной в нашей внешней политике (...): дружба с нашим великим соседом на юге", Марокко. Вопрос о членстве в НАТО будет решаться "между испанцами", и нельзя допустить, чтобы СССР наложил на него вето. Вслед за каталонским и баскским уставами последуют уставы Галисии и Андалусии, будет введена уголовная ответственность за терроризм и будут выделены дополнительные средства на специальные центры для несовершеннолетних преступников, поскольку 40% заключенных не достигли 25 лет, заверил он нижнюю палату, которая поддержит его на три голоса больше, чем его предшественник. "Народ проголосовал за перемены, и наша обязанность - осуществить их", - заявил в палате Фелипе Гонсалес, у власти которого сейчас находятся 202 депутата-социалиста. "Без язвительности" - это его популярная фраза - он построил свою речь вокруг трех осей: социального мира, национального единства автономной Испании и прогресса, понимаемого как борьба с привилегиями. Он предрекает стране более значительное присутствие в мире. "Надежда должна быть основана на правде, а не на искаженных или недостаточных данных, не на химерических обещаниях", - утверждает он. Он обнаружил, что безработица составляет 16%, что вдвое выше, чем у Суареса на момент его вступления в должность, а инфляция в ноябре 1982 года составляла 13,2%. Он обещает создать 800 тыс. чистых рабочих мест за четыре года путем переобучения рабочих - реальность впоследствии возобладает над этим обещанием, - чтобы они могли освоить новые задачи, сократить рабочее время и обучиться новым профессиям. Он продает идею о том, что в 1983 г. ВВП вырастет примерно на 2,5% (он вырос на 1,8%), но при этом он правильно прогнозирует инфляцию. По его словам, дефицит государственного бюджета должен быть сокращен, но в то же время государственные расходы должны использоваться "для борьбы с несправедливостью" и "исправления неравенства". Он обещает сохранить с помощью "Закона об автоматической ревальвации" покупательную способность пенсий, которые, за исключением минимальных пенсий, были уничтожены ростом цен. Впервые в речи появляется экология как "жизненно важный компонент человеческого существования", исследования и наука как двигатели прогресса - и он увеличит бюджет на эти статьи. Много времени на трибуне отведено образованию, и он обещает "выровнять условия игры" в стране, где "дети топ-менеджеров имеют в 28 раз больше возможностей поступить в университет, чем дети скромных рабочих". Для борьбы с терроризмом необходимо профессиональное совершенствование сил безопасности и международное сотрудничество, при этом Франция прямо не упоминается. Что касается НАТО, то теперь уже не так ясно, что "НАТО с самого начала - нет": "Мы тщательно изучим условия наших оборонных отношений (...) с США и пересмотрим (...) решение, принятое предыдущим испанским правительством". Будет достигнут консенсус в отношении дальнейшего развития автономной Испании. Омбудсмен, предусмотренный Конституцией, будет создан "как можно скорее". Гонсалес обратился к гражданам, прежде чем попросить их проголосовать в Палате представителей (207 голосов): "Мы вызываем у них восторг или разочарование? мы делаем то, что лучше для их будущего, которое является будущим наших детей? Второй срок правления PSOE начался без снижения числа убийств, совершаемых ЭТА, ниже 40 в год. "Когда мы говорим о политических мерах, мы ни в коем случае не можем думать о переговорах с группой, которая действует через принуждение к террору и насилию. Конституция (...) и Устав не подлежат переговорам", - утверждает обновленный Фелипе Гонсалес, за которого выступают 184 депутата. Испано-французское соглашение о борьбе с ЭТА и политические переговоры в Алжире станут частью нового этапа. Испания не так давно стала членом ЕЭС и НАТО и уже платит новый налог - НДС, что скажется на росте цен, предупреждает президент, но лидер социалистов прогнозирует, что инфляция (более 9%) будет соответствовать среднеевропейскому уровню, и обещает, что через два года она снизится примерно до 3% (в июле 1988 года она составит 4,7%). Он также обещает сократить дефицит государственного бюджета, который за 1986-1989 гг. снизится с 6,1% до 3% ВВП. В 1986 году "вероятно" будет заключено более двух миллионов контрактов на обучение. Прежде всего, он сделал большую ставку на Европу и эффект "от наличия рынка в 320 млн. человек". Есть уверенность, что единственные статуты, которые еще не приняты, статуты Сеуты и Мелильи - старое обещание предыдущих предвыборных программ PSOE - будут утверждены в ближайшие четыре года, но им придется подождать до 1995 года. В Испании улучшится инфраструктура благодаря увеличению государственных инвестиций и притоку денег из Европы. Социалист перенес выборы на более поздний срок после того, как ему не удалось достичь соглашения с профсоюзами, бросившими ему вызов всеобщей забастовкой. Он использует эту возможность для рекапитуляции. Годы перестройки промышленности, угрозы переворота, экономический кризис, корни которого уходят в 1970-е годы, остались позади, и это правда, что ВВП переживает один из самых высоких периодов роста с 1982 года. Гонсалес считает, что если темпы сохранятся, то к концу века Испания удвоит свою способность создавать богатство каждый год, однако инфляция растет до 7%, а торговый дисбаланс увеличивается. Что касается институциональной сферы, то он призывает к прогрессу в роли Сената как палаты территориального представительства, что является общим местом многих речей о вступлении в должность, и выступает за прогресс в сфере компетенции автономных сообществ. Жилье по-прежнему остается дорогим и дефицитным товаром: "Мы должны увеличить предложение и бороться со спекуляцией" и, внеся изменения в Закон о земле и Закон о городской аренде, а также используя финансовые и налоговые стимулы, "облегчить доступ к домовладению и (...) поощрять аренду жилья". 1992 год, когда прошли Всемирная выставка в Севилье и Олимпийские игры в Барселоне, стал толчком. "Мы введем в строй скоростной поезд", - обещает (и выполняет) Гонсалес, - сокращение срока военной службы с 12 до 9 месяцев (он уже был сокращен в 1987 г.), новый Уголовный кодекс (который появится в 1995 г.), усилия по прекращению терроризма, потерпевшего "политическое" поражение в оперативной сфере. Упоминания о Гибралтаре, присутствовавшие в предыдущих инвестициях, исчезли из речи и не возвращались до Азнара. PSOE теряет абсолютное большинство, и для того, чтобы получить 181 сторонника в четвертой и последней инвеституре Гонсалеса, ей понадобятся PNV - с правительственными обязательствами - и CiU - с программой. Новый экономический кризис настигает Испанию, растет безработица, и Гонсалес, используя несколько более абстрактный тон, чем в предыдущих выборах, обещает исправить дисбаланс и одобрить "структурные реформы, в которых нуждается наша экономика", чтобы побороть стремительный дефицит государственного бюджета, стимулировать инвестиции и сбережения, а также создать рабочие места на основе социального пакта. В нем содержится призыв к "коллективным усилиям", если мы хотим "сохранить социальные достижения, достигнутые (...) за последнее десятилетие". Это преамбула к реформе рынка труда, которая была включена в социалистическую программу: отмена контрактов на продвижение по службе (один из 14 временных контрактов), стимулирование неполного рабочего дня и льготные контракты для пенсионеров и молодежи. Вернутся подмастерья. Полтриллиона песет пойдут на Национальную программу профессионального обучения; 200 млрд. песет - на непрерывное обучение активных работников. Тень политической коррупции нависла над головами политиков: Гонсалес заявил, что хочет наделить судебные органы "большими полномочиями", принять закон, регулирующий источники финансирования партий, которые должны быть ограничены государственным и частным финансированием от частных лиц (с возможностью освобождения от налогов). Теперь будет введен статут Сеуты и Мелильи, а проблема экономической интеграции Испании в Европу, по мнению лидера Социалистической партии, ознаменует ближайшие годы. Первое правительство PP начинает свою работу с соглашений с CiU, PNV и Coalición Canaria. Хосе Мария Аснар заявил, что "от политических убеждений не отказываются ради достижения разумных компромиссов в поисках наилучших решений", что "все испанцы и народы Испании должны быть защищены в реализации (...) своих культур, традиций, языков и институтов", и что он выиграет президентское кресло, получив 181 голос "за", столько же, сколько Гонсалес во время своей последней инвеституры. Это послужило основанием для обещаний реформировать модель регионального финансирования, на которую к тому времени приходилось более 25% всех расходов администрации, заменить гражданских губернаторов субделегатами правительства, обеспечить развитие Статута Жерники, а также обратить внимание на ультрапериферийный статус Канарских островов. Что касается экономики, то лидер Народной партии призвал создать управление по контролю за исполнением бюджета и построил свою программу на модернизации экономической системы. Он подчеркнул "недостаток занятости", "женскую безработицу", недостатки "государственных услуг" и проблему "недостаточного количества компаний в Испании". Прежде всего, речь идет о том, что страна не соответствует "ни одному из критериев конвергенции для вступления в Экономический и валютный союз" 1999 года, но при этом необходимо торопиться, так как осталось всего 18 месяцев для прохождения контрольной точки. Поэтому дефицит государственного бюджета (5,86% в 1996 г.), указывает он, в 1997 г. составит 3% (в 1997 г. он будет выше - 3,86%). Приверженность жесткой экономии" означает, что государственные расходы не должны расти выше инфляции. Приватизация приведет (...) к таким положительным последствиям, как расширение испанских рынков капитала и распространение собственности. Корпоративное налогообложение будет "явно улучшено", а сообщества будут участвовать в уплате до 30% подоходного налога с населения. Будет изменено и земельное законодательство, поскольку оно стало "искусственно дефицитным ресурсом" (в итоге цены на жилье резко возрастут). Что касается образования, то Аснар заявил, что будет способствовать распространению бесплатного образования с трех до 16 лет и свободному выбору школы. Что касается Сената, то вновь говорится о необходимости его реформирования. Судей, которые, если они занимали государственные должности, должны пройти период ожидания, прежде чем снова надеть мантию. Испания вступила в Европейский валютный союз. Уровень безработицы снизился с 20,1% в мае 1996 г., когда Аснар впервые занял свой пост, до 13,61% в конце 2000 г. "Сейчас самое время работать над обеспечением полной занятости", - призывал он в начале своего второго срока, который, как он обещал, будет последним. По его словам, страна и другие европейцы продвигают процесс достижения полной занятости к 2010 году. Он также заверяет, что государственные расходы, которые падают из года в год, будут ниже 40% ВВП, и так оно и будет. Будет отменен НАО для подавляющего большинства МСП и самозанятых. Меньше будет уплачиваться НДФЛ. Предусмотрены нормы, повышающие управляемость местных советов после муниципальных выборов, обеспечивающие максимальную прозрачность финансирования партий, регулирующие работу общественных теле- и радиостанций. Испания присоединится к Международному уголовному суду, будут пересмотрены приговоры и усилен контроль за их исполнением, реформировано гражданское процессуальное законодательство. Впервые были упомянуты "домашнее насилие" и феномен иммиграции (напротив, в выступлениях Суареса, Кальво-Сотело и первом выступлении Гонсалеса упоминались испанские эмигранты). Органы сотрудничества между центральными и региональными администрациями будут укрепляться за счет проведения отраслевых конференций. Цены на жилье продолжают расти, но Аснар уверяет, что с этим можно справиться путем реформирования местных финансов. Будет создано министерство науки и технологий. "Дебаты о Сенате не должны оставаться открытыми до бесконечности", - сказал он. Еще одна ссылка на верхнюю палату. Окончание военной службы - на 2001 год. Аснар, набрав 202 голоса "за", лишь на семь голосов опережает рекорд Гонсалеса, установленный в 1982 году. После терактов 11 марта Хосе Луис Родригес Сапатеро побеждает на всеобщих выборах и занимает пост президента, получив 183 голоса (PSOE, IU, ERC, CC, BNG и Chunta Aragonesista). Он обещает реформировать систему помощи пострадавшим и их семьям, создать единое оперативное командование силами правопорядка, расширить международное сотрудничество в борьбе с террористами "всех видов", но не впадать "в ошибку, предлагая ради безопасности ограничить нашу систему свобод". Далее он заявил, что будет бороться с "любыми формами ксенофобии". Далее он заявил, что будет бороться с "любыми формами ксенофобии". "Разве не погибли десятки детей других народов вместе с детьми нашей страны? Занятость, жилье, иждивенчество, образование, покупательная способность зарплат и пенсий - вот основные темы его выступления, а также институциональный раздел, в котором он обещает создать Конференцию президентов и включить всех бывших председателей правительства в качестве постоянных членов Государственного совета. Реформа Сената "необходима" в рамках "консенсусного процесса" реформирования Конституции, которая также изменит закон о престолонаследии, чтобы первенец мог править (и это уже сделано), включит название 17 автономных сообществ (пока нет) и ссылку на окончательно не родившуюся Европейскую конституцию. Критика контроля прежнего правительства над государственными СМИ воплощается в обещание обратного. И еще одна из главных причин недовольства вторым правительством Азнара - участие Испании в войне в Ираке - обещание Сапатеро, что Испания будет участвовать в международных миссиях при наличии мандата от ООН или других многонациональных организаций и одобрения парламента. Упоминание об увеличении количества стипендий и средств на НИОКР (бюджет по этой статье будет расти на 25% каждый год). Повышение минимальной заработной платы (до 600 евро к концу срока действия закона) и снижение пенсий - вот что говорит социалист, обещающий всеобъемлющий закон против домашнего насилия и реформу Гражданского кодекса, признающую гомосексуалистов наравне с другими гражданами. Еще одно обещание социалиста - вступление в брак с ЛГБТ - появится годом позже. "Многие испанцы задаются вопросом о будущем нашей экономики и чувствуют себя неуверенно", - заверяет Сапатеро в связи с тем, что это будет его последний срок пребывания у власти. Прогноз "на первый этап нового срока [предполагает] более низкие темпы роста, чем в последние четыре года, и менее благоприятные показатели (...) Это самый ближайший прогноз для нашей экономики, но он не затяжной, а преходящий". Позже выяснится, что некоторые последствия Великой рецессии будут длиться не одно десятилетие. Если говорить конкретно, то президент-социалист обещает снизить на 400 евро подоходный налог с населения, перенести сроки возврата НДС компаниям, снизить налоги на восстановление жилья, разработать план переселения растущего числа безработных в строительном секторе, способствовать продлению сроков выплаты ипотечных кредитов. А также сократить к концу законодательного периода до 25% временную занятость, которая действительно сократилась, хотя и сопровождается галопирующей безработицей, от которой страдают и иммигранты (для них будут созданы стимулы для возвращения в свою страну, используя образовавшуюся безработицу). Минимальная заработная плата, по его словам, будет повышена до 800 евро (в 2011 году это повышение останется пирровым - на 41 евро больше), минимальные пенсии при наличии супруга-иждивенца - до 850, пенсии вдов и вдовцов старше 65 лет - до 750. Обещания в отношении иждивенцев оцениваются в 650 тыс. человек, которым будет оказана помощь. В 2008 году будет выплачиваться эмансипационный доход для 360 тыс. молодых людей. В области социальных прав будет представлен Закон о всеобъемлющем равенстве и обращении, который положит конец дискриминации по признаку сексуальной ориентации, а также будет улучшена координация действий администраций в борьбе с гендерным насилием. Также будут проведены реформы в области абортов, которые "дадут полные гарантии женщинам, решившимся на аборт". Реформирование и обновление судебной системы в ее нынешнем виде сопряжено с проблемами. "Это важнейшая задача, которую нельзя откладывать". "Мы должны избегать ситуаций институционального блокирования (...) Мы обеспечим эффективную отставку Совета [Генерального совета судебной власти] по истечении срока его полномочий". Органический закон о судебной власти будет реформирован. Будет увеличено число полицейских и гражданских охранников до 140 000 человек, 0,7% ВВП будет выделено на помощь развитию, обещаны изменения в региональном финансировании. Сапатеро избирают только депутаты-социалисты - 169 человек. Первый после Аснара президент Народной партии Мариано Рахой произносит предвыборную речь, состоящую из минимального количества абзацев, почти по одному предложению, и заканчивает свое первое выступление в качестве кандидата больше анализом "панорамы, которая не может быть мрачнее", чем конкретными предложениями. В декабре 2011 года уровень безработицы составлял 25%: "Мы должны срочно сеять, если хотим, чтобы новый урожай рабочих мест в Испании взошел как можно скорее". Он обещает открытый для всех диалог и ставит задачу сокращения государственного дефицита, который с 2007 года почти удвоился в процентном отношении к ВВП, до 16 500 к 2012 году. Его правительство, по его словам, сосредоточится на бюджетной стабильности. А она навязывается Европой. Вторая поправка к Конституции с момента ее принятия несколькими месяцами ранее, когда Сапатеро еще находился в Ла-Монклоа и пользовался поддержкой ПП и УПН. Будет проведена чистка и реструктуризация пострадавшего финансового сектора, который должен будет продать находящиеся в его руках готовые квартиры и способствовать слиянию учреждений. В сфере труда Рахой объявляет о "глубокой модернизации законодательства", которая приведет к спорной трудовой реформе 2012 г., которая, как утверждается, будет достигнута с социальными партнерами, но затем улицы заполнят демонстрации против нее. Самозанятые и малые и средние предприятия не будут платить НДС до тех пор, пока не получат зарплату, будет предоставлена налоговая льгота в размере 3 тыс. евро при найме первого работника, будет возвращен вычет на инвестиции в первичное жилье. Рахой гарантирует "единое образование по всей стране", обновление Конституционного суда и отмену досрочного выхода на пенсию, за исключением исключительных случаев. Он был избран благодаря 186 депутатам и поддержке Foro Asturias. В результате всеобщих выборов 2015 года парламентская палата оказалась очень раздробленной, а двухпартийная система - разрушенной. Рахой, получивший наибольшее количество голосов, отказался от своей кандидатуры на инвеституру. Его место занял кандидат от второй по числу голосов партии - PSOE Педро Санчеса, который договорился с Ciudadanos о поддержке, но больше ни с кем. Санчес вышел на трибуну, чтобы пообещать управлять страной на основе пактов, имеющих максимально широкую поддержку в парламенте. В своей речи он реками чернил восхвалял дух коалиции, но признавал: "[Пусть] левые избиратели этой страны знают об этом. В этом парламенте нет достаточного большинства, чтобы собрать левое правительство". В своей речи, в целом лишенной конкретных количественных обещаний, он обрушился на "устаревшую и анахроничную прежнюю модель" и "предвыборное снижение налогов" предыдущего правительства. Санчес, не получивший достаточной поддержки и проигравший выборы, выступил за пересмотр условий жесткой экономии с Брюсселем, смену модели роста, "основанной на инновациях" и экологически устойчивой, а также за повышение производительности труда. Что касается конкретики, то он прогнозировал сохранение дефицита государственного бюджета на уровне около 1% в 2019 г. и обещал принять закон о втором шансе, еще один закон об изменении климата (подкрепленный государственным пактом в области энергетики), "эффективное" управление водными ресурсами и защиту побережья. После неудачной инвеституры в Испании вновь прошли всеобщие выборы. После 315 дней пребывания правительства у власти 30 ноября 2016 г. Рахой был приведен к присяге 170 голосами "за" (ПП, "Сьюдаданос" и "Коалиция Канария") при воздержании 68 депутатов от PSOE и 111 голосах "против". Президент ПП принял участие в двух заседаниях по приведению к присяге. В своем первом выступлении, состоявшемся 30 августа, он опирался на хорошие показатели создания рабочих мест (заявил, что каждый день работу находят 1600 испанцев), сокращение дефицита государственного бюджета и подтвердил, что до сих пор, за исключением правительств абсолютного большинства, ни одна партия-победительница (137 мест) не отставала так сильно от второй (85) по количеству голосов. Рахой намерен реформировать режим взносов для самозанятых, сделав его более "гибким", и продлить срок действия единой ставки социальных расходов в размере 50 евро в месяц с нынешних шести месяцев до года. Для безработных он продал "учебный чек" для выбора курсов; для работающих: для уменьшения двойственности рынка труда. В сфере образования он заверил, что для повышения квалификации учителей будет утверждено Положение об учителях. Несмотря на то, что недовольство многих граждан институтами власти из-за случаев коррупции все еще остается горячим, он согласился с мнением Ciudadanos о невозможности помилования всех осужденных за подобные преступления, а также за терроризм и "домашнее насилие". В выступлениях Каталонии прозвучало: "Наша первая обязанность (...) - сохранить национальный суверенитет". Во время вторых дебатов он заручился поддержкой Coalición Canaria, UPN, Foro Asturias и Partido Aragonés, пообещал социальный диалог и вернулся к одному из общих мест для многих кандидатов - переговорам о региональном финансировании. "Я прошу вас позволить Испании иметь правительство. Я прошу вас, я требую от вас, чтобы Испания двигалась вперед", - так Санчес завершил свою вторую предвыборную речь, которая также провалилась и привела к повторным выборам. В ней он подчеркнул "незащищенность рабочих мест" и временную занятость (почти 26%), от которой страдают "многие испанцы" и которая приводит к "постоянному состоянию неопределенности". "Четырнадцать из каждых ста человек, работающих в нашей стране, - это работающие бедняки", - провозгласил кандидат от социалистов. Слова "келли" и "райдер" впервые используются в инвеституре. Законодательное собрание должно принять новый "Пакт Толедо", который защитит основу нашего социального государства - государственную пенсионную систему", - заявил он, сообщив, что пенсии будут обновляться в соответствии с реальным индексом потребительских цен. Он пообещал всесторонне обновить Положение о трудящихся, отменив наиболее вредные аспекты трудовой реформы, проведенной в 2012 году. Он также объявил о принятии закона о равенстве и нового плана по возвращению рабочих-иммигрантов, а также о диалоге с социальными партнерами по заключению пакта о доходах для повышения заработной платы. В других областях он прогнозирует принятие закона об изменении климата и энергетическом переходе, стратегического плана комплексной поддержки автомобильного сектора, комплексного закона о равном обращении и недискриминации, а также изменение закона о гендерной идентичности. Что касается образования, то он заявил: "Мы собираемся сделать школьное образование всеобщим с 0 до 18 лет, но не путем введения обязательного обучения, а путем создания достаточного количества общественных мест". Санчес стал премьер-министром в 2018 г. после того, как выиграл вотум недоверия против Рахоя. Он вступил в должность после всеобщих выборов и впервые в демократической стране договорился о том, что правительство будет коалиционным - PSOE и Unidas Podemos. А свою речь о вступлении в должность в январе 2020 года он начал с категоричного заявления: "Испания не будет сломлена. Конституция не будет нарушена. Что здесь будет нарушено, так это блокада прогрессивного правительства, демократически избранного испанским народом", - сказал он, имея в виду Каталонию, которая двумя годами ранее незаконно провозгласила независимость. Президент-социалист обещает "снизить территориальную напряженность с помощью политики и диалога и приступить к преодолению каталонского политического спора". Речь президента изобилует упоминаниями о социальной справедливости, детской бедности и крайнем неравенстве. "Деньги не всегда лучше лежат в карманах тех, у кого есть состояние, как мы слышим в последнее время. Деньги часто лучше, например, в государственных школах, библиотеках, больницах", - утверждает он и подчеркивает, что его понятие свободы несовместимо с "законом о кляпе" ПП (который в итоге не был изменен во время его мандата). Он предусматривает обязательное создание зон, свободных от вредных выбросов, во всех муниципалитетах с населением 50 тыс. человек, что впоследствии было одобрено, хотя есть города, которые до сих пор не внедрили его. В сферу образования в конце законодательного периода предполагаются инвестиции, эквивалентные 5% годового ВВП. Такой же процент, но к 2025 году, будет выделен на стипендии. В сфере труда и пенсий - возобновление "Пакта Толедо", восстановление утраченных трудовых прав (с модификацией трудовой реформы Рахоя 2012 г.), новый Устав трудящихся, повышение минимальной заработной платы до 60% от средней заработной платы и включение домашних работников в систему социального обеспечения. В области налоговой политики - повышение ставок налога на доходы свыше 130 тыс. евро в год. В области прав - искоренение проституции, закон об эвтаназии и закон о защите животных, а также вызвавшая в то время споры фраза "solo sí es sí" ("да - это да"). Санчес получил 167 голосов от своей партии, UP и других левых, националистических и регионалистских сил. Альберто Нуньес Фейхоо, председатель партии, получившей наибольшее количество голосов на всеобщих выборах в июле, в сентябре прошлого года в ходе дебатов по поводу вступления в должность пообещал, что не будет ни самоопределения, ни амнистии для участников процесса, что он включит в Уголовный кодекс такое преступление, как нелояльность институтов, и ужесточит наказание за хищение государственных средств. Он также пообещал соглашения по институциональному восстановлению, территориальному восстановлению, восстановлению экономики и водоснабжения, закон для страдающих ALS, назначение профессиональных командиров в руководство Гражданской гвардии и полиции, а также уравнивание зарплат полицейских. Среди прочих обещаний он предложил в течение ближайших пяти лет ввести в штат 1000 новых судей и магистратов, принять закон о реформе выборности судейского корпуса, а также создать комиссию по расследованию изменения позиции Испании по Западной Сахаре. В области экономики он высказался за снижение подоходного налога для тех, кто зарабатывает менее 40 тыс. евро в год, и за распространение временного снижения НДС на мясо, рыбу и консервы. Он также хочет реформировать администрацию, чтобы сделать ее более "гибкой", отменив "три действующих нормативных акта на каждый утвержденный". Мелкие предприниматели не должны платить налоги в первые два года своей деятельности, а семейные врачи, желающие практиковать в сельской местности (и больше врачей-психотерапевтов), должны пользоваться приоритетом. Фейхоо проиграл инвеституру, получив 172 голоса "за" (137 депутатов от его партии, 33 от Vox, от Coalición Canaria и от UPN), 177 голосов "против" и ноль мест от Junts.