Этический кодекс, утвержденный во время пребывания Сапатеро у власти, не позволял ему оставить себе драгоценности, полученные от Саудовской Аравии в 2007 году

Бывший премьер-министр Хосе Луис Родригес Сапатеро в среду подал заявление в Национальный суд, в котором утверждает, что драгоценности, изъятые Национальной полицией в его кабинете в июне, являются личным «подарком», который Саудовская Аравия преподнесла ему в 2007 году, когда он занимал пост премьер-министра. «Речь шла о сугубо личном знаке внимания, принятом из вежливости и в знак благодарности и уважения со стороны моего подзащитного к саудовскому монарху», — указал адвокат бывшего премьер-министра Виктор Морено Катена в шестистраничном документе, переданном в среду. Драгоценности «были сохранены и хранились все это время вместе с семейными драгоценностями и другими подарками от друзей, не использовались и не предназначались ни для каких целей, при этом их материальная ценность не была известна», — уточняется в документе. Однако нормативный акт, утвержденный Советом министров в 2005 году, когда у власти находился сам Сапатеро, запрещал тогдашнему президенту принимать какие-либо подарки. Кодекс надлежащего управления был принят Советом министров в феврале 2005 года, через год после того, как Сапатеро занял пост премьер-министра, и был призван гарантировать «прозрачность, эффективность и полную самоотдачу» высокопоставленных должностных лиц в выполнении своих обязанностей, а также предотвратить «любую деятельность или интересы, которые могли бы поставить под угрозу их независимость и беспристрастность или ущемить выполнение их государственных обязанностей». Данный нормативный акт распространялся, в частности, на членов правительства, государственных секретарей и других высокопоставленных должностных лиц общей государственной администрации, в связи с чем его соблюдение было обязательным для тогдашнего главы исполнительной власти. Среди принципов поведения, предусмотренных Кодексом надлежащего управления, фигурирует обязанность отказываться от подарков. «Следует отказываться от любых подарков, одолжений или услуг на выгодных условиях, выходящих за рамки обычных социальных и вежливых норм, а также от займов или иных финансовых выгод, которые могут повлиять на исполнение должностных обязанностей, без ущерба для положений Уголовного кодекса. В случае подарков, имеющих более значимый институциональный характер, они будут включены в имущество государства в соответствии с положениями Закона № 33 от 3 ноября 2003 года «Об имуществе органов государственной власти», согласно тому, что будет определено нормативными актами», — гласит шестой пункт данного раздела. Статья 422 Уголовного кодекса предусматривает наказание для должностных лиц или представителей власти, получающих любые «подарки или вознаграждения, предложенные им в связи с занимаемой должностью или выполняемыми функциями», в виде лишения свободы на срок до одного года и отстранения от работы и должности на срок от одного до трех лет. Кодекс надлежащего управления, утвержденный правительством Сапатеро, был «воплощением принципов поведения, ориентиром», как пояснил этой газете исполнительный директор испанского отделения «Трансперенси Интернэшнл» Давид Мартинес, который подчеркнул, что он не предусматривал никаких санкций и не имел юридической силы. Закон о прозрачности и добросовестном управлении, принятый в 2013 году, также содержал упоминание о вежливости, не устанавливая при этом каких-либо ограничений: «Они не будут принимать для себя подарки, выходящие за рамки обычных социальных или вежливых норм, а также одолжения или услуги на выгодных условиях, которые могут повлиять на выполнение ими своих должностных обязанностей». Подарки, имеющие «большее институциональное значение», добавлялось в законе, будут переданы в собственность государственной администрации.