Выплаты правительства Аюсо компании Quirón увеличиваются за счет счетов десятилетней давности, которые не оплачивались со времен Сифуэнтес.

Правительство Исабель Диас Аюсо выплатило более 5 миллиардов евро в период с 2019 по 2024 год компании Quirón, которая управляет четырьмя больницами государственной сети здравоохранения автономного сообщества Мадрид. Это помогло сократить задолженность администрации перед гигантом здравоохранения с 1 миллиарда евро на конец 2019 года до 455 миллионов евро на конец 2024 года. Это огромные цифры, но для Quirón они отражают проблему: время, затраченное на аудиты, которые проверяют ее требования о выплате, и в результате многочисленных судебных разбирательств с правительством, привели к тому, что, по данным компании, ей пришлось ждать до 2022 и 2024 годов, чтобы получить платежи за 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2022 и 2023 годы. Таким образом, правительство Аюсо (с 2019 года) расплатилось за финансовые годы, соответствующие правительству Кристины Сифуэнтес (2015-2018). Этот баланс подтверждает критику оппозиции в отношении непрозрачности системы, в которой трудно закрыть финансовый год или отслеживать темпы и суммы выплат. «Почему такая большая задержка?» — спрашивает Марта Кармона из Más Madrid. «Потому что в течение многих лет сообщество судебных органов рассматривало платежи в судебном порядке, и потому что при Сифуэнтес было определенное намерение не платить абсолютно все, что требовалось», — отвечает она. «Моя гипотеза заключается в том, что не все в правительстве согласны с тем объемом государственных средств, который мы вкладываем в эти больницы, и что финансовая инспекция заняла жесткую позицию по этому вопросу», — утверждает он. «Существует поразительная корреляция между увольнением генерального контролера и выплатами», — добавляет он, имея в виду отставку Марты Гарсии Миранды в 2022 году, после которой правительство Диас-Аюсо за шесть месяцев выплатило десятки задолженностей, накопившихся с 2015 года, на общую сумму более 1 миллиарда евро, как сообщила газета EL PAÍS. Об этом говорит Карлос Морено из PSOE. «Одной из причин, по которой оплачиваются счета за прошлые годы, является необходимость проверки их законности, которая осуществляется посредством аудита, проводимого соответствующим органом», — напоминает он. «Это привело к выставлению счетов в 2014 и 2015 годах, которые не были приняты группой Quirón. И дело было передано в суд. И именно там, уже при Диас Аюсо в качестве президента, сообщество изменило критерии, по которым были решены расчеты, и неявно уступило требованиям Quirón», — утверждает он. «С изменением критериев, принятых в судах, они теперь принимают все, что представляет им эта компания». В Мадридском сообществе работают пять государственных больниц, управляемых частными компаниями. Четыре из них принадлежат Quirón — Fundación Jiménez Díaz, работающая по соглашению, и Infanta Elena, Villalba и Rey Juan Carlos, работающие по концессии, — и одна принадлежит Ribera Salud — Torrejón. Его финансирование является постоянным предметом обсуждения в региональном правительстве с тех пор, как Эсперанса Агирре, президент в 2003-2012 годах, сделала ставку на эту модель государственно-частного партнерства. Таким образом, почти через 20 лет после принятия этого решения, правительство Диас-Аюсо завершило 2023 год с более чем 1,2 млрд евро, зарезервированными на своих счетах для погашения просроченных платежей и урегулирования судебных споров с этими пятью больницами, согласно отчету Счетной палаты, опубликованному 30 декабря 2024 года. Этот баланс отражает дамоклов меч, висящий над региональными финансами, и показывает противостояние, которое в конечном итоге вызывает недовольство обеих сторон. Правительство недовольно, потому что систематически проигрывает судебные тяжбы с Quirón. А Quirón недовольна, потому что получает выплаты «с многолетней задержкой». Об этом сообщил представитель компании в ответ на вопрос этой газеты о причинах, по которым она получила на 2,208 миллиарда евро больше, чем было заложено в бюджете на период 2019-2024 годов. «В случае концессионных больниц разница между бюджетом, опубликованным в отчетах, и фактическими расходами обусловлена, в основном, процедурой контроля и расчета выполненных работ, как указано в контрактах», — поясняет собеседник. «Указанные расчеты соответствуют сумме расчетов за несколько финансовых лет, которые были выплачены с задержкой, а не расчетам, соответствующим деятельности за эти финансовые годы», — добавляет он. И уточняет: «22-й год: были произведены расчеты за 16, 17, 18 и 19 финансовые годы по концессиям и за 18, 19 и 20 финансовые годы в случае Фонда Хименеса Диаса. 24-й год: были рассчитаны 20, 21, 22 и 23 финансовые годы по концессиям и 21, 22 и 23 финансовые годы в случае Фонда Хименеса Диаса». Эта газета связалась с региональным правительством, чтобы узнать его объяснение задержек в платежах и сверить данные Quirón, но на момент публикации этой статьи ответа не получила. Кроме того, Quirón через своего представителя поясняет, что «полученное финансирование (из Мадрида) является одним из самых низких в сети» и что «существует также структурная проблема, поскольку государственные цены должны обновляться ежегодно, но на самом деле они обновлялись только два раза за 10 лет». «В период с 2017 по 2023 год индекс потребительских цен вырос на 15,6%, но тарифы не обновлялись до 2023 года», — добавляет он. И сожалеет: «Это означает, что деятельность концессионных больниц, которая систематически получает самые высокие оценки граждан, систематически недооценивается, к чему добавляется тот факт, что расчеты производятся с многолетней задержкой». Это связано, среди прочего, с тем, что продолжается череда судебных решений, противоречащих интересам региональной исполнительной власти. По данным Счетной палаты, в 2023 году были разрешены судебные споры 2020, 2021, 2022 и частично 2023 годов, в результате чего автономная область была вынуждена выплатить 56 миллионов евро по полученным искам. Приход Аюсо к власти означал смену парадигмы в региональной администрации: с 2022 года ее правительство предпринимает беспрецедентные усилия по сокращению задолженности перед этими центрами. «Тезис был прост: этим людям давно должны деньги, и эту ситуацию нужно уже исправить», — резюмировал в 2023 году источник из PP, который был почти всем в Мадриде. «Здесь возобладал здравый смысл главы [Аюсо] и вице-президента [Энрике] Оссорио, которые решили избавиться от этой проблемы, потому что в противном случае последуют судебные решения, включающие пени за просрочку, и тогда придется заплатить гораздо больше». На данный момент правительство не уточнило, сколько осталось выплатить за предыдущие годы. Его аргумент, озвученный высокопоставленным чиновником из Министерства здравоохранения, заключается в том, что это «живая цифра», зависящая от результатов проверок и судебных решений. Для оппозиции это черная дыра.