Испания, Франция и Италия возглавляют Союз за Средиземноморье, выступая против конфликта в Газе

Единственная межправительственная организация, объединяющая 27 стран Европейского союза и еще 16 стран южного и восточного Средиземноморья, хочет получить больше влияния и бюджета. В сентябре прошлого года Франция, Испания, Италия, Хорватия, Кипр, Греция, Мальта, Португалия и Словения представили предложение о реформировании Средиземноморского союза (UfM) и предоставлении ему большей власти, видимости и ресурсов. Во внутреннем документе, к которому получил доступ EL PAÍS, говорится, что эта организация, способствующая диалогу и сотрудничеству между двумя берегами, является «уникальной» и «бесценной», но не используется «в полной мере, несмотря на масштабность региональных проблем». Турбулентность заставляет меняться. Сторонники реформы утверждают, что конфликт в Газе и напряженность на Ближнем Востоке ставят Средиземноморье перед лицом «беспрецедентных угроз и вызовов». Преамбула предложения - это декларация о намерениях и признание ограничений партнерства, которое было официально оформлено в 2008 году, но истоки которого восходят к Барселонской конференции 1995 года: «Продолжающийся конфликт в Газе в сочетании с военными операциями на Ближнем Востоке и серьезными угрозами региональной эскалации увеличили риски для Евро-Средиземноморского партнерства в целом, а взаимное доверие, коммуникация, политический диалог и секторальное сотрудничество серьезно пострадали». Региональный контекст, добавляет он, «является напоминанием о том, что ответственное долгосрочное управление важно как никогда». Это не единичный шаг. Предполагаемый политический импульс для организации, имеющей скорее институциональный вес, чем реальное влияние, совпадает с созданием в Европейской комиссии специального портфеля для работы со Средиземноморьем. Дубравке Шуйце из Хорватии поручено разработать повестку дня в регионе, которому, как заявила в июле прошлого года президент Урсула фон дер Ляйен, «необходимо уделять первостепенное внимание». Средиземноморье, незначительный водоем для большей части мира, является единственным регионом, который охватывает три континента и является домом для трех основных религий. Это также самая неравная граница в мире. Средиземноморский альянс никогда не был простым, а отношения Израиля с арабскими соседями несколько раз расшатывали повестку дня его членов, вынуждая их приостанавливать встречи на высшем уровне. Его роль в урегулировании конфликтов также была недостаточной. УфМ не хватает денег, авторитета, признания, а также координации с Европейским союзом и Африканским союзом», - объясняет Андрес Перелло, директор Casa Mediterráneo, одного из шести консорциумов публичной дипломатии при Министерстве иностранных дел. «УфМ должно стремиться стать маленькой региональной ООН, инструментом международного управления, способным даже предотвращать войны или добиваться мирных процессов», - считает Перелло, приветствуя предстоящий импульс. Осознавая свои слабые стороны, государства, входящие в UfM, с 2022 года ведут дебаты о том, как укрепить организацию. Результатом этих обсуждений стало предложение средиземноморских стран ЕС по «амбициозному и долгосрочному» укреплению альянса. Партнеры исходят из одних и тех же соображений и предлагают обновить свои стратегические приоритеты, которые менялись с момента составления последней дорожной карты в 2017 году. Средиземноморская повестка дня больше не может быть понята без проблем миграционных потоков, изменения климата, борьбы с нехваткой воды, устойчивого развития прибрежных районов, задач искусственного интеллекта и сотрудничества университетов всего региона. В планы также входит обеспечение участия и наглядности в таких институтах, как Организация Объединенных Наций, и в крупных международных и национальных мероприятиях средиземноморского масштаба, таких как КС по климату. Наконец, в документе предлагается увеличить бюджет Секретариата UfM и поддерживать и софинансировать «региональные флагманские проекты» за счет увеличения добровольных финансовых взносов государств-членов и Европейской комиссии.