Испания полагается на прагматизм Трампа, чтобы избежать идеологического столкновения между двумя правительствами

Фелипе VI не будет присутствовать на инаугурации Дональда Трампа в понедельник, как это обычно делают президенты стран Латинской Америки. В США не существует традиции приглашать иностранных лидеров на подобные мероприятия. По этой причине Испанию будет представлять посол в Вашингтоне Анхелес Морено. Но она будет не самой заметной испанской фигурой на церемонии. Среди гостей будет лидер Vox Сантьяго Абаскаль, президент Patriots.eu, партии, объединяющей европейские ультраправые силы, наиболее симпатизирующие Путину. В списке гостей Трампа также значатся такие правители, как венгерский Орбан, итальянский Мелони, аргентинский Милей и сальвадорский Букеле. Все они являются частью того, что Педро Санчес в прошлый вторник назвал «реакционным интернационалом», перефразируя французского лидера Эммануэля Макрона. Выступая перед 130 испанскими послами, премьер-министр также раскритиковал тех, кто «открыто» говорит о «пересмотре границ» (как в Гренландии) или «переименовании карт» (для Мексиканского залива); иными словами, Трампа. Нарисованная им картина испанской внешней политики является негативной по отношению к той, которую представляет новый обитатель Белого дома: защита многосторонности и международного порядка, основанного на правилах, приверженность европейскому проекту и свободной торговле, борьба с глобальным потеплением и «разумное управление миграцией» в противовес закрытию границ. Риск неравного столкновения этих двух противоположных мировоззрений реален, признают дипломатические источники, и нельзя ожидать, что Абаскаль поможет его избежать. Слова, которыми он приветствовал журналистов на своей первой пресс-конференции 2025 года в прошлый понедельник, звучали так: «Поздравляю всех с Новым годом. Посмотрим, избавимся ли мы в этом году от сатрапа Ла-Монклоа». Альберто Нуньес Фейхоо также не сможет выступить в роли посредника: после поворота Республиканской партии в крайне правую сторону ПП осталась без собеседника в США. Несмотря на это, испанские дипломатические источники уверены, что в новой администрации «возобладает прагматизм» и что удастся не только избежать столкновения, но даже наладить сотрудничество по вопросам, представляющим взаимный интерес. Они также подчеркивают, что 12 ноября Санчес говорил с Трампом по телефону, чтобы поздравить его с победой на выборах, и этот разговор источники в испанском правительстве охарактеризовали как «сердечный». Если не произойдет непредвиденных обстоятельств, вот основные вопросы, которые будут стоять на повестке дня между Испанией и США при новом президенте: Латинская Америка и Куба. Никогда еще в Государственном департаменте не говорили так много по-испански, как сейчас. Государственный секретарь Марко Рубио, сын кубинских изгнанников, - первый латиноамериканец, занявший этот пост. Его второй номер, Кристофер Ландау, сын американского дипломата австрийского происхождения, родился в Мадриде, жил со своей семьей в Южной Америке и был послом в Мексике, так что он также владеет испанским языком. Кроме того, Трамп назначил Маурисио Клавер-Кароне, кубинца и испанца по происхождению, бывшего президента Иберо-американского банка развития (ИБР), своим специальным посланником по Латинской Америке. Кроме того, он выбрал американца кубинского происхождения Бенджамина Леона-младшего в качестве посла в Мадриде. Дипломатические источники не сомневаются, что Латинская Америка и, в частности, Куба будут играть важную роль в отношениях с Испанией. На слушаниях в Сенате в прошлую среду Рубио дал понять, что Куба снова будет включена в список стран-спонсоров терроризма, из которого Байден исключил ее на этой неделе. Недавно Испании удалось добиться от США снятия вето с владельцев сети отелей Meliá, которым Вашингтон отказал в визе, но возобновление действия закона Хелмса-Бертона, частично приостановленного в последний момент Байденом, может послужить поводом для судебных исков против испанских компаний, использующих товары, конфискованные кубинским режимом. Рубио также заявил о своем намерении пересмотреть лицензию, позволяющую американской нефтяной компании Chevron работать в Венесуэле после того, как Мадуро совершил фальсификацию на выборах, что напрямую повлияет на бизнес Repsol в стране. Трамп не принял лидера оппозиции Эдмундо Гонсалеса во время его визита в США в начале января, но признал его «избранным президентом» и пригласил на свою инаугурацию. Вероятность того, что Трамп и Мадуро достигнут соглашения десять на десять в обмен на нефть и миграционный контроль, похоже, испаряется, как и возможность выработки общей стратегии между Вашингтоном и Мадридом. Тарифная угроза. Введение тарифов в размере 10-20 процентов на европейские товары - 60 процентов на китайские товары - является самой непосредственной угрозой для ЕС, которую несет в себе приход Трампа. В 2023 году экспорт в США составлял 4,9 % от общего объема испанского экспорта и равнялся 21 миллиарду, что эквивалентно 1,25 % ВВП. По данным Испанской торговой палаты, Испания в меньшей степени, чем другие европейские страны, такие как Германия и Франция, подвержена риску введения тарифов Вашингтоном, однако такие сектора, как фармацевтика, пищевая промышленность и энергетика, могут пострадать, не говоря уже об участии Испании в цепочке создания стоимости товаров, экспортируемых другими европейскими партнерами, или о побочном эффекте от схода с рельсов немецкого локомотива. Уже в первый срок своего правления администрация Трампа ввела 25-процентные тарифы на испанское оливковое масло, вино и сыры из-за спора о государственной помощи Airbus и Boeing; а 30-процентный налог на испанские маслины до сих пор остается в силе из-за давления калифорнийского лобби. Возможности испанского правительства для маневра весьма ограничены, поскольку торговая политика находится в ведении Европейской комиссии, однако дипломатические источники подчеркивают, что, в отличие от других европейских стран, торговый баланс с США у Испании дефицитный, и предполагают, что есть возможность импортировать больше американской нефти и сжиженного природного газа (СПГ), несмотря на резкое увеличение его объемов после вторжения на Украину. НАТО и база Рота. Если не раньше, то 24 июня Педро Санчес и Дональд Трамп впервые встретятся на саммите НАТО в Гааге (Нидерланды). Можно предположить, что новый хозяин Белого дома потребует от союзников увеличить военные расходы до 5 процентов ВВП - требование, которое не сможет выполнить Испания, которая даже не сможет выполнить свое обязательство по достижению 2 процентов к 2029 году, если бюджет будет продлен и из-за сильного роста испанской экономики. Что Испания может сделать, так это купить больше американского оружия, что является конечной целью Трампа: оборонная промышленность рассматривает возможность приобретения до 50 истребителей пятого поколения F-35 для замены самолетов F-18 ВВС и «Харриеров» ВМС по истечении срока эксплуатации. Шестой эсминец последнего поколения, размещенный США на военно-морской базе Рота (Кадис), которая стала острием противоракетной обороны НАТО и развертывания военно-морских сил в Черном и восточном Средиземноморье, должен прибыть в следующем году: среди его последних миссий - защита Израиля от атак со стороны Ирана. Израиль и Марокко. Хотя американо-израильский альянс не ослабевал при администрации Байдена, Трамп может вывести его на новый уровень: во время своего предыдущего срока он приказал перенести американское посольство из Тель-Авива в Иерусалим, проигнорировав резолюции ООН. С новым президентом возможность проведения новой ближневосточной мирной конференции для закрепления формулы двух государств, которую предлагала провести Испания, отпадает. Кроме того, морское ведомство США возбудило дело против испанского правительства за то, что оно наложило вето на остановку трех кораблей с оружием для Израиля, что может привести к серьезным санкциям. Испания утверждает, что это политический, а не административный вопрос, который должен решаться в рамках диалога между двумя правительствами, но не похоже, что новая администрация будет очень восприимчива к аргументам Мадрида. На южном фланге можно предположить, что Трамп завершит признание марокканского суверенитета над Западной Сахарой, которое он сделал после проигрыша на выборах 2020 года в обмен на нормализацию отношений между Марокко и Израилем. В разгар дипломатического кризиса с Израилем, чье посольство в Мадриде остается вакантным, соглашение между Трампом, Нетаньяху и Мухаммедом VI может создать новые осложнения для испанской дипломатии. Роль Фелипе VI. Премьер-министр Хосе Луис Родригес Сапатеро полагался на добрые услуги короля Хуана Карлоса, чтобы смазать колеса отношений с президентом США Джорджем Бушем-младшим после вывода войск из Ирака в 2004 году. Может ли ситуация повториться сейчас? Трамп пригласил короля и королеву посетить США с государственным визитом в 2020 году. Поездку пришлось отменить из-за пандемии ковидов, но было очевидно, что президент США и его супруга были рады приветствовать современную, веселую королевскую чету, свободно говорящую по-английски. В 2026 году произойдут два события, празднование которых оправдает государственный визит: 250-летие независимости США при поддержке испанской короны и полвека с момента визита короля Хуана Карлоса, который через несколько месяцев после смерти диктатора пообещал Конгрессу США, что в Испании будет демократия. Состоится ли новый визит, зависит, по словам источников La Zarzuela, от того, какое решение примет правительство в связи с отношениями между двумя странами.