Испания согласна с НАТО не тратить 5% ВВП на оборону

Премьер-министр Испании Педро Санчес и генеральный секретарь НАТО Марк Рютте достигли соглашения о спасении саммита союзников, который начнется в следующий вторник в Гааге (Нидерланды), под угрозой из-за отказа Испании выделить 5% своего валового внутреннего продукта (ВВП) на военные расходы. Решение заключается в том, чтобы сохранить целевой показатель в 5% в целом, но интерпретировать его гибко, чтобы Испания могла выделять на оборону тот процент ВВП, который она считает необходимым, при условии соблюдения Целей военного потенциала, которые были утверждены министрами обороны НАТО 6 июня. Пакт включает небольшие изменения в итоговую декларацию саммита глав государств и правительств, первого, в котором Дональд Трамп принимает участие после своего возвращения в Белый дом, так что в ней больше не будет сказано, что обязательство по достижению 5% ВВП берут на себя все союзники, а лишь неуказанные страны-союзники. Кроме того, процент расходов на оборону больше не связан с достижением целей по наращиванию военного потенциала. Для Испании последнее было крайне важно, поскольку она полностью согласна с целями, поставленными НАТО на период 2026-29 годов, но считает, что для их достижения достаточно ежегодно инвестировать 2,1 % ВВП, согласно оценкам военных экспертов. Изменения, внесенные в декларацию, настолько тонкие, что, чтобы развеять сомнения, Санчес и Рютте дополнили соглашение обменом письмами с его толкованием. Главное из них - письмо генерального секретаря НАТО испанскому премьер-министру, в котором он «подтверждает, что соглашение [об итоговой декларации саммита] предоставляет Испании гибкость» в отношении процента ВВП, который она должна выделять на оборону, чтобы выполнить свои обязательства перед Атлантическим альянсом. Другими словами, она не обязана тратить 5 процентов своего богатства. «Насколько я понимаю, Испания убеждена, что сможет выполнить новое целевое соглашение о потенциале при расходах менее 5 % (3,5 % на строгую оборону и 1,5 % на расходы, связанные с безопасностью) от ВВП», - говорится в письме Рютте. «Я могу подтвердить вам, что соглашение на предстоящем саммите НАТО даст Испании возможность гибко определять свой собственный суверенный путь к достижению целевого показателя Capability Goal и необходимые ежегодные ресурсы в процентах от ВВП, а также представлять свои собственные ежегодные планы», - добавляет он. На прощание генеральный секретарь НАТО напомнил, что этот план будет пересмотрен в 2029 году в свете нового стратегического ландшафта. Санчес ответил кратким письмом, в котором сообщил Рютте, что Испания принимает итоговую декларацию саммита после внесения корректировок при том понимании, что обязательства Испании касаются выполнения Целей развития потенциала в срок и с необходимым процентом ВВП, в соответствии с ее собственными годовыми планами. Соглашение, достигнутое в субботу вечером после напряженных переговоров между генеральным секретарем НАТО и канцелярией премьер-министра, возглавляемой Диего Рубио, не обошлось без давления, «государственного и частного», по словам источников в La Moncloa. Среди первых - заявления президента Трампа, который заявил, что «Испания должна платить столько же, сколько и все остальные», после того как заверил, что «она славится своим небольшим вкладом». Трамп также дал понять, что обязательство в 5% затрагивает другие страны НАТО, но не США. В четверг Испания нарушила 48-часовой срок, в течение которого итоговая декларация саммита НАТО должна была быть одобрена при полном молчании, то есть если ни одна страна не высказалась против. После достижения соглашения с Санчесом измененная декларация была разослана в это воскресенье по столицам стран-союзниц, и был открыт период для представления возражений, который закончился в 18:30, и ни одна страна не сделала этого, поэтому декларация была утверждена.