Испания сохраняет уровень восприятия коррупции, но опускается на одно место в мировом рейтинге
Испания Телеграм-канал "Новости Испании"
Согласно индексу восприятия коррупции, составленному неправительственной организацией Transparency International, Испания сохраняет тот же показатель, что и в прошлом году, но опускается на одно место в мировом рейтинге. Страна теряла позиции в рейтинге на протяжении двух лет и сейчас сохраняет прежний показатель (60 баллов из 100), хотя в рейтинге из 180 анализируемых государств она опустилась на одно место (с 35-го на 36-е), а если брать за основу отчет за 2020 год - на четыре. Она отстает от Литвы и Португалии, двух ближайших стран-членов ЕС в этом списке, и лишь на одну позицию выше Ботсваны. Transparency International утверждает, что для того, чтобы обратить вспять общую тенденцию к снижению, описанную с 2020 года, стране "требуются значительные усилия" для улучшения институтов, законов и юрисдикции. И она подробно описывает, что, помимо законодательных реформ, Испании необходимо улучшить институциональное функционирование, в частности, обновить Генеральный совет судебной власти, который остается в долгу у страны еще год, и который уже четыре года находится на рассмотрении, а его члены уже удваивают свой истекший мандат. Но в недавно опубликованном докладе, который относится к 2023 году, не только говорится о реформе судейского корпуса, но и предлагается, в целях снижения уровня коррупции в государственном секторе, реформировать Закон о прозрачности, ликвидировать программу "золотой визы", которая предоставляет право на проживание в Испании крупным инвесторам из-за пределов ЕС, запущенной в 2013 году в рамках Закона о предпринимателях и в то время, когда тяжелейший за последние десятилетия экономический кризис снижает показатели занятости и роста, - в прошлом году НПО сетовала на отсутствие центрального реестра ее обладателей. В докладе содержится призыв к Испании повысить прозрачность парламентской деятельности и создать независимый орган по защите информаторов, который находится под защитой ЕС и который страна включила с дополнениями в свое национальное законодательство в феврале прошлого года, чтобы вновь подняться в рейтинге после стольких лет падения. Кроме того, организация понимает и напоминает, что Испании не хватает "импульса" для регулирования обязательного реестра лоббистов - меры, о которой она упоминала в своем отчете за 2022 год. Transparencia подчеркивает, что бренд Испании упал на семь пунктов в период с 2012 по 2018 год, а в 2019 году произошло улучшение, которое, как потом выяснилось, было лишь разовым. Нынешний показатель, 60, на пять пунктов ниже, чем в 2012 году. Согласно отчету, "о значительном улучшении позиции страны можно говорить только тогда, когда ей удается постоянно повышать свой балл в течение нескольких лет подряд". При этом в докладе предупреждается, что страна "не должна довольствоваться нынешним положением (...) ниже стран, которые два года назад были явно далеки от ее позиции, например (...) Израиль или Кабо-Верде". Обе страны обогнали Испанию, которая разделила баллы с Латвией и Сент-Винсентом и Гренадинами. Результат Испании - часть беспрецедентного за последнее десятилетие снижения среднего показателя стран Западной Европы и Европейского союза, набравших 65 баллов из 100, хотя они остаются самым благополучным регионом в мире по этому показателю. Частично это падение объясняется худшими показателями Швеции (82), Нидерландов (79), Исландии (72) и Великобритании (71), которые НПО называет самыми низкими с начала проведения исследования в 1995 году, являющегося результатом 13 опросов и оценок специалистов, которые затем сводятся воедино. Только шесть из 31 страны в этой группе улучшили свои показатели, в то время как восемь стран получили худшие оценки; среди них самая низкая оценка в 42 балла досталась Венгрии Виктора Орбана. Худшим регионом в целом является Африка к югу от Сахары (33 балла). Тем не менее, несколько европейских стран занимают большую часть верхней части рейтинга, возглавляемого Данией, Финляндией, Новой Зеландией, Норвегией и Сингапуром - государствами, которые также отмечают хорошее функционирование своих систем правосудия, согласно другому индексу той же НПО. В конце списка находятся Сомали, Венесуэла, Сирия, Южный Судан и Йемен, некоторые из которых погрязли в вооруженных конфликтах, что, по мнению Transparency International, отчасти объясняет их низкие результаты. А чтобы понять страны в целом, в отчете отмечается, что демократические страны, как правило, превосходят авторитарные в плане борьбы с коррупцией. Среди первых страны, считающиеся полными демократиями, набирают в среднем 73 балла, что на 13 пунктов выше, чем Испания, в то время как несостоявшиеся демократии набирают 48 баллов, а антидемократические режимы - всего 32.