Испания уже десять лет тянет с признанием палестинского государства
Испания 2023-10-17 00:44:26 Телеграм-канал "Новости Испании"
Сумар хочет, чтобы программа будущего коалиционного правительства, которое Педро Санчес намерен возглавить, включала признание Палестины как государства "в одностороннем и срочном порядке". Действительно, вопрос не в том, признает ли Испания палестинское государство, а в том, как, и, главное, когда. Предвыборная программа, с которой PSOE баллотировалась на всеобщих выборах в декабре 2015 г., уже предусматривала признание палестинского государства в ходе последующей легислатуры. Разработчиком этого раздела программы был Хосе Мануэль Альбарес, в то время советник Санчеса по международной политике, а ныне министр иностранных дел. В тот период PSOE не пришла к власти, но после повторных выборов к власти пришла PP. Когда в 2018 г. лидер социалистов окончательно утвердился в Ла-Монклоа, он поставил во главе испанской дипломатии Хосепа Борреля, который в сентябре того же года объявил, что даст ЕС срок для достижения консенсуса по общей позиции в отношении признания Палестины, а если соглашение не будет достигнуто, то Испания будет действовать самостоятельно. В настоящее время Боррель является Верховным представителем ЕС по общей внешней политике и политике безопасности, и ни ЕС-27 в целом, ни Испания в отдельности не пошли на этот шаг. Время - самый тонкий элемент в уравнении, в котором европейские страны пытаются сохранить сложный баланс между различными враждующими в регионе игроками. Швеция - единственная страна, признавшая палестинское государство после вступления в ЕС, так как другие страны (Кипр, Мальта, Польша, Венгрия, Чехия и Румыния) сделали это до вступления в клуб ЕС, а некоторые из них - еще в составе Варшавского договора. Стокгольм принял это решение в октябре 2014 года, и оно, как и ожидалось, не вызвало эффекта домино, хотя несколько парламентов (Великобритании, Франции, Ирландии) приняли предложения, не имеющие обязательной силы, призывающие правительства своих стран пойти по этому пути. В ноябре того же года Конгресс Испании также принял резолюцию, призывающую правительство страны признать Палестину. Причем сделал это практически единогласно, в парламенте, где абсолютное большинство принадлежит ПП. Однако в тексте резолюции эта мера увязывалась с поиском консенсуса в ЕС и с тем, чтобы она послужила стимулом для мирного процесса. Переговоры по соглашению вели министр Народной партии Хосе Мануэль Гарсия Маргальо и бывший министр-социалист Тринидад Хименес. В 2012 г., также при президенте Мариано Рахое, Испания уже поддержала предоставление Палестине статуса "государства-наблюдателя ООН" - она не могла стать полноправным членом организации, поскольку для этого требовалось одобрение Совета Безопасности ООН, где США имеют право вето, - к большому неудовольствию Израиля. В 2011 г., когда PSOE находилась у власти, она поддержала членство Палестины в ЮНЕСКО, что заставило Вашингтон приостановить выплаты агентству ООН по образованию и культуре. С 2010 г. Представительство Палестины в Испании имеет дипломатический статус: его глава имеет ранг посла, а сотрудники, помещения, почта и архивы миссии пользуются иммунитетом и неприкосновенностью, как и у любого другого посольства. Проблема в том, что если на бумаге Палестина все ближе и ближе к тому, чтобы стать суверенным государством, то на деле она все дальше и дальше. По крайней мере, от жизнеспособного государства. Распространение поселений израильских поселенцев на оккупированных территориях делает невозможным территориальную преемственность, а Палестинская национальная администрация (ПНА), зародыш будущего государственного управления, все больше дискредитируется и ослабевает. Бывший министр иностранных дел Испании, хорошо знающий этот регион, сожалеет, что десять лет назад европейские страны не признали бы палестинское государство. Возможно, - считает он, - ситуация не достигла бы того уровня, на котором она находится сейчас.