Исследование выявило "беспрецедентное увеличение числа выходов на пенсию" в судебной системе.
Испания Телеграм-канал "Новости Испании"
Исследование Судебной ассоциации Франсиско де Витория (AJFV) показало значительный рост числа досрочных или добровольных уходов из судебной системы в последние годы. В отчете подчеркивается, что добровольный или досрочный выход на пенсию составил 47,47 % от общего числа отставников, зарегистрированных в 2023 году, по сравнению с 31,4 % в 2022 году, что означает, что за один год их количество увеличилось более чем на 15 пунктов. "Каждые четыре дня в Испании уходит в отставку один судья", - объясняет Серхио Олива, представитель AJFV и автор исследования. Олива осуждает "тревожную проблему", с которой столкнулось Управление юстиции в связи с "невиданным ранее ростом числа выходов на пенсию". По прогнозам ассоциации судей, к 2031 году в отставку уйдут 33 % судейского корпуса. В качестве одной из причин раннего ухода в отставку авторы доклада называют отсутствие стимулов в судебной системе. Следует помнить, что действующий запрет на назначения Генеральным советом судебной власти (CGPJ) препятствует внутреннему продвижению на наиболее значимые должности, такие как Верховный суд и председатели Высоких судов справедливости или Высоких судов справедливости автономных сообществ. AFV уже продемонстрировала свою озабоченность сложившейся ситуацией, выступив с различными инициативами, в том числе с обращением, благодаря которому удалось добиться признания Европейским судом по правам человека (ЕСПЧ) права кандидатов на доступ к самому Совету магистратуры, чтобы можно было соблюсти предусмотренную для этого парламентскую процедуру. Апелляция была подана шестью судьями AFV, которые, очевидно, понимают, что обновление Совета является необходимым шагом для разблокирования назначений, особенно после того, как Конституционный суд двумя постановлениями одобрил правовую реформу, запрещавшую назначение в судейский корпус с истекшим сроком полномочий. В исследовании ассоциации, посвященном добровольному уходу из профессии, говорится, что в 2023 году в общей сложности 99 судей уйдут в отставку. Из них 47 были добровольными или досрочными, 44 - вынужденными по возрасту и 8 - по причине постоянной инвалидности. Добровольный или досрочный выход на пенсию составляет 47,47% от общего числа выходов на пенсию в 2023 году по сравнению с 31,4% в 2022 году. Другими словами, за один год их количество увеличилось более чем на 15 пунктов. По словам Оливы, проведенное им исследование показало, что существует три основные причины досрочного ухода из судебной карьеры. Это старение судейской карьеры, растущая перегрузка, "которая вызывает проблемы с профессиональным здоровьем" у судей, и отсутствие четко определенной профессиональной карьеры, где опыт и компетентность признаются для продолжения работы в качестве судьи. Представитель Ассоциации Франсиско де Витория считает, что эти три причины досрочного выхода на пенсию и увольнений "взаимосвязаны и перекликаются друг с другом". Что касается перегруженности работой, то в исследовании приводятся следующие данные. Во-первых, в Испании на 100 000 жителей приходится всего 11,26 судьи, в то время как средний европейский показатель составляет 17,6. С другой стороны, уровень судебных разбирательств постоянно растет. Этот показатель, измеряющий количество поданных дел на 1 000 жителей, к концу 2023 года составит от 143,8 до 147,5 % по сравнению с 128,3 % в 2018 году. Это на 15-19 процентных пунктов больше, чем пять лет назад. В исследовании также отмечается, что, согласно расчетам самого Генерального совета судебной власти (CGPJ), для улучшения предоставления государственной услуги по отправлению правосудия в течение следующего десятилетия потребуется принять на работу около 6 500 новых судей. Чтобы удовлетворить эту потребность, до 2032 года необходимо будет ежегодно создавать от 310 до 320 новых карьерных должностей судей. Представитель Ассоциации Франсиско де Витория подчеркивает, что, несмотря на эти прогнозы, последний конкурс на подачу заявок - ноябрь прошлого года - был рассчитан всего на 120 мест, "которых, - говорит Серхио Олива, - явно недостаточно". В связи с данными, представленными в докладе, Олива подчеркивает, что "эффективная судебная защита граждан находится под угрозой". По его мнению, от принятых мер "будет зависеть целостность нашей судебной системы", учитывая, что "только при наличии профессиональной судебной системы и отсутствии проблем со здоровьем, вызванных переутомлением, можно сохранить подлинную независимость суда".