Мелкие буквы в объявлении о крупных скидках на налог на недвижимость от компании «Альмейда»: экономия в 551 евро в богатом районе и 30 евро — в бедном

Еще будучи кандидатом на пост мэра, Хосе Луис Мартинес-Альмейда (PP) объявил о том, что станет одним из его главных предвыборных обещаний: снизить налог на недвижимость (IBI) — основной источник собственных доходов муниципального бюджета — настолько, насколько это разрешено законом. И, по его словам, если бы он мог, то снизил бы его еще больше. С момента вступления в должность мэра, сначала в составе коалиции с партией «Граждане», а затем самостоятельно, он утвердил пять снижений этого налога, а шестое и последнее объявил на этой неделе. За два срока полномочий администрация Альмейды постепенно снижала этот налог. Но если сравнить сумму, которую придётся заплатить в 2027 году, с той, которую пришлось бы уплатить при применении ставки 2019 года, одинаково ли выгодно снижение налога во всех районах? Много или мало граждане сэкономят? Налоговая выгода зависит от стоимости недвижимости, а она, в частности, зависит от того, где вы живете. В жилом доме в богатом районе столицы экономия составит 551 евро. В жилом доме в бедном районе — 30 евро. «Цель налога на недвижимость (IBI) — обложить налогом собственность. А собственность тесно связана с благосостоянием семей. Если снизить налог, то больше выиграют те, у кого недвижимость стоит дороже», — отмечает Мигель Альмуния, профессор экономики в Университетском колледже финансовых исследований (Cunef) и старший научный сотрудник Центра экономической политики Esade. Альмуния отмечает, что для среднего гражданина снижение налога на недвижимость (IBI) до установленного законом минимума (0,4 %), объявленное Альмейдой на следующий год, не принесет значительной выгоды. Например, для жилья со средней кадастровой стоимостью снижение налога составит 18,99 евро. Чуть больше одного евро в месяц. Налог на недвижимость (IBI) распространяется на основное жилье, гаражи, коммерческие помещения и земельные участки. Он рассчитывается путем умножения кадастровой стоимости объекта недвижимости — которая варьируется в зависимости от местоположения, возраста, целевого назначения земельного участка, окружающей среды и других параметров и определяется Главным управлением кадастра, подведомственным Министерству финансов, — на налоговую ставку, устанавливаемую каждым муниципалитетом, которая не может быть ниже 0,4 % и выше 1,3 %. Эта ставка одинакова для всех жителей муниципалитета, независимо от стоимости недвижимости. На практике это означает, что для владельцев жилья с более высокой кадастровой стоимостью — зачастую расположенного в районах с высоким уровнем доходов — снижение налога будет более значительным. Наша газета сравнила размер экономии в каждом из 21 района и 131 квартала города, взяв за основу средние кадастровые стоимости жилых объектов на 2025 год — последние данные, доступные в базе данных городской администрации. Эта стоимость была взята за фиксированную величину, и было рассчитано, какая сумма подлежала бы уплате при применении коэффициента 0,510 %, действовавшего в 2019 году, и какая — при применении коэффициента 0,4 %, предусмотренного на 2027 год. Приведенные результаты представляют собой расчетные данные, полученные на основе этой кадастровой стоимости, и не отражают индивидуальные счета каждого собственника, которые могут варьироваться, например, в зависимости от льгот. Районом с самой высокой средней кадастровой стоимостью в Мадриде (500 991,14 евро) является Эль-Плантио в округе Монклоа-Аравака — один из районов с самыми высокими доходами в регионе и во всей Испании. Налог на недвижимость (IBI) в этом году в данном районе составляет 2 074 евро. В следующем году, после снижения ставки, он уменьшится почти до 2 004 евро. Владельцы заплатят на 70 евро меньше. По сравнению с IBI за 2019 год это означает экономию в 551 евро. На другом конце шкалы находится Сан-Кристобаль в Вильяверде — один из районов с самым низким уровнем доходов в Испании. В этом году жители платят 116 евро налога на недвижимость, а в 2027 году — 112 евро, то есть на четыре евро меньше. Если снова сравнить с 2019 годом, экономия составит 30,94 евро. Если рассматривать по районам, то тройка лидеров по экономии благодаря последнему снижению налога на недвижимость выглядит следующим образом: Саламанка (29,58), Чамартин (28,76) и Монклоа-Аравака (28,27 евро). Все они находятся в центре или на севере города. А три района, которые выиграют меньше всего, находятся на юге: Пуэнте-де-Вальекас (7,32 евро), Усера (8,21) и Карабанчель (9,04). То есть житель Мадрида, проживающий в Саламанке, сэкономит в четыре раза больше, чем житель Пуэнте-де-Вальекаса. Рубен Химено, технический секретарь Реестра экономистов-налоговых консультантов Генерального совета экономистов Испании, считает, что это «символическое» снижение, поскольку политический лидер, в данном случае Альмейда, может заявить, что снижает налог настолько, насколько это позволяет закон. «Действительно, это в большей степени выгодно для тех, кто имеет высокий доход. Но, конечно, 35 евро [меньше] для человека с низким доходом — это не то же самое, что для человека с высоким доходом. То есть для человека с очень низким доходом эти 35 евро имеют большую ценность», — поясняет он по телефону. Является ли объявление о снижении налога привлекательным для собственников? «Да, потому что это очень популярный налог: каждый год приходится оплачивать счет, и любое снижение, каким бы незначительным оно ни было, радует граждан. Конечно, потом, когда они увидят счет на следующий год, скажут: „Ну, это всего десять евро“. Но это действительно привлекательно», — отвечает Химено. Другие опрошенные эксперты по местным налогам считают это снижение «косметическим». По данным мэрии, в следующем году муниципальная казна лишится 31 миллиона евро по налогу на недвижимость (IBI). В то же время ожидается, что от спорного сбора за вывоз мусора поступления составят чуть более 300 миллионов евро, в среднем по 143 евро за квитанцию. Экономист Альмуния также обращает внимание на другую группу населения, которая не получает выгоды от снижения налога на недвижимость, но на которую может повлиять его повышение. «Было бы интересно, если бы снижение налогов отразилось также на арендной плате». «Когда налог на недвижимость (IBI) повышается, [во многих случаях] владельцы перекладывают эту нагрузку на арендаторов. С каждым евро повышения налога арендная плата увеличивается на один евро. А когда налог снижается, это не дает никакого эффекта», — объясняет он. И задает еще один вопрос: «Что могло бы сделать мадридское городское управление с этими деньгами [которые оно перестает собирать]? Разве ему не нужны средства для финансирования предоставляемых им коммунальных услуг?». Два года назад правительство Альмейды утверждало, что снижение налога на недвижимость (IBI), утверждённое с 2019 года, компенсировало «практически всё воздействие нового сбора за вывоз мусора, введённого центральным правительством». Теперь же ситуация изменилась: сбор за вывоз мусора — подвергаемый критике из-за неравенства в стоимости между районами — компенсирует снижение налога на недвижимость (IBI). «Имея возможность выбирать, откуда собирать налоги, они перестают взимать налог именно с недвижимости. При том что недвижимость, жилье, — это актив, который значительно вырос в цене. Владельцы недвижимости получили огромную выгоду от роста стоимости своего актива. А когда городской совет перестает собирать эти средства, он также теряет возможность финансировать другие проекты», — заключает Альмуния.