Суд обязывает правительство Аюсо выплатить 3 миллиона евро компенсации за неуплату масок для больницы Ifema

Высший суд Мадрида обязал Мадридскую службу здравоохранения (SERMAS) выплатить более 3 миллионов евро компании за неуплату счетов по контракту на поставку масок и защитных костюмов для больницы Ifema во время пандемии. Об этом говорится в решении, в котором частично удовлетворена административная жалоба, поданная компанией Care Quality Service Health S.L. (CQS) против Sermas. Спор восходит к марту 2020 года, в разгар чрезвычайной ситуации в области здравоохранения из-за Covid, когда Мадридский автономный регион в срочном порядке оформил закупку средств индивидуальной защиты (СИЗ) и масок для павильона 10 Ifema. Компания потребовала оплаты счетов на сумму 2 878 480 евро, а также процентов за просрочку (288 286,38 евро) и 1,3 млн евро в качестве компенсации ущерба. Администрация отклонила счета, утверждая, что первоначальный заказ в конечном итоге не был одобрен Советом правительства и что материалы были доставлены — и оплачены — другой компании из той же группы, Creepy Investments S.L., поэтому оплата CQS не производилась. Теперь TSJM заявляет, что обжалуемое действие не соответствует закону и, следовательно, аннулируется. Кроме того, признано право истца на выплату 2 878 480 евро, а также на выплату 229 784,29 евро в качестве компенсации ущерба. Истец утверждал, что 25 марта 2020 года Генеральный секретариат по контрактам Генерального директората по экономическому и финансовому управлению и SERMAS, а также Генеральный директорат по инспекции и санитарному регулированию подписали заказ на поставку средств индивидуальной защиты для павильона 10 выставочного центра Ifema на сумму 5 664 590,80 евро (с НДС) в рамках чрезвычайной процедуры. В своем ответе на запрос администрация указала, что заказ на общую сумму 5 664 590,80 евро был частью Декларации о чрезвычайной ситуации от 31 марта 2020 года, в которой было согласовано приобретение масок моделей FFP2 и FFP3 и средств индивидуальной защиты на сумму 27 165 452,28 евро. Судьи утверждают, что «было доказано, что Мадридское сообщество осуществило заказ без соблюдения минимальных формальностей, требуемых бюджетным законодательством, что ни в коей мере не может быть вменено подрядчику, который не обязан запрашивать такие административные документы, более того, он явно запросил по крайней мере документ об удержании кредита для получения финансирования», — но и законодательством о чрезвычайных ситуациях, что также не может быть отнесено на счет подрядчика. Он цитирует электронное письмо от 24 марта в 19:17, в котором «CQS» информируется о том, что «все уже передано коллегам из отдела найма, и сегодня днем или завтра они смогут отправить вам официальный заказ и копию кредитного удержания, и, наконец, оно отправляется». «Таким образом, сделка выглядела полностью законной, и уверенность в правомерности заключения экстренного контракта также была вполне обоснованной», — подчеркивает Суд. Таким образом, он подчеркивает, что «ответственность CAM усугубляется тем, что она была осведомлена обо всех отчетах о ходе выполнения заказа подрядчиком, а также обо всех его жалобах и претензиях по поводу блокировки товара в Шанхае, но не ответила на них, тем самым позволяя подрядчику продолжать выполнять контракт на его глазах, с его ведома и терпением». Таким образом, он считает, что «следует признать право на компенсацию за причиненный ущерб, и это независимо от договорных норм о принятии на себя расходов, необходимых для выполнения обязательств, поскольку мы не находимся в такой ситуации (действительный договор), а в ситуации компенсации ущерба по недействительному договору».