Андалусия уже 16 лет подряд возглавляет испанский рейтинг бедности

По определению они относятся к категории крайне бедных. 26-летняя Сара Гутьеррес и 25-летний Педро Валладарес живут вместе в квартире родителей одного из них в районе Севильи, где проживает средний класс. Четыре месяца назад сломался телевизор, и они не могут его отремонтировать. «Мы его и так не часто смотрим», — объясняет она, пожимая плечами. Он подрабатывает временным работником в курьерской компании и зарабатывает менее девяти евро в час. «Лучше чем ничего», — с сожалением замечает он. Когда они работают, их доход составляет менее 679 евро в месяц, как и у 11 из каждых 100 жителей Андалусии. Они живут в автономном сообществе с самым высоким риском бедности и социальной изоляции в Испании (по данным Arope). Так обстоит дело уже 16 лет, с тех пор как Испанская сеть по борьбе с бедностью (EAPN, от англ. European Anti Poverty Network) начала тщательно анализировать эту социальную проблему. Когда им удаётся найти временную работу, Сара и Педро поднимаются на ступеньку выше и присоединяются к почти трём миллионам андалусцев, находящихся под угрозой бедности и социальной изоляции: это 34,7 % населения, что на девять процентных пунктов превышает средний показатель по стране. Попасть в этот список означает жить на грани пропасти: зарабатывать на 60 % меньше среднего, не иметь возможности покрывать повседневные расходы или работать менее чем на 20 % от своего потенциала. Они соответствуют всем трём критериям, хотя достаточно одного, чтобы попасть в группу уязвимых. Любой инцидент — например, невозможность утеплить жильё на мороз или охладить его в жару, поломка бытовой техники или болезнь — вновь сталкивает их на дно социальной пропасти. «Если бы не государственная помощь, составляющая так называемый „социальный щит“, уровень бедности в Андалусии составил бы 52 % — это более половины населения», — подчеркивает Хосе Мигель Моралес, президент EAPN в Андалусии. «Это семьи. Это может быть твой брат или сестра. Ты сам можешь оказаться в такой ситуации», — предупреждает Салима Эль-Мезиани, вице-президент той же сети. Ситуация не нова. Она повторяется с тех пор, как начали анализироваться данные Национального института статистики (INE) об условиях жизни, и андалузцы уже пятнадцать лет возглавляют рейтинг уязвимых слоев населения — столько же времени все политические партии обещают решения, но так и не подписали даже проект соглашения по борьбе с бедностью, которого требуют общественные организации. Эль-Мезиани отмечает, что в отчёте за этот год, представленном в четверг в штаб-квартире фонда «Атенеа», отмечается небольшое улучшение по сравнению с предыдущим годом: показатель снизился на 0,9 пункта. Однако это снижение, от которого выиграли 67 000 человек, не позволило Андалусии покинуть лидирующие позиции по показателям социальной изоляции. «В общей сложности 2,4 миллиона андалусцев и андалусок живут на грани бедности», — подчеркивает он. В таких условиях живут больше женщин, чем мужчин (на пять пунктов больше), вместе со своими несовершеннолетними детьми. Они являются арендаторами жилья и, в некоторых случаях, инвалидами. Это среднестатистический профиль, но уровень бедности и социальной изоляции затрагивает всех, включая тех, кто имеет работу. «Есть работники и работницы, которые живут за чертой бедности. Сама по себе занятость не является гарантией того, что ты сможешь выбраться из этой ситуации», — добавляет Эль-Мезиани. «Уровни бедности не меняются уже много лет, а жилье является одним из основных факторов, вызывающих бедность, поскольку становится главной финансовой нагрузкой. Сочетание «женщина и дети» по-прежнему характерно для тех, кто больше всего страдает от социальной изоляции. Решить эту проблему можно только с помощью государственной политики, с помощью соглашения по борьбе с бедностью, которое сосредоточит внимание на необходимых решениях», — объясняет Моралес. Президент EAPN приводит следующие аргументы в обоснование такого соглашения по борьбе с неравенством: там, где растут инвестиции на душу населения в социальную политику, уровень бедности снижается, а если эти расходы сокращаются, он резко возрастает. По словам Эль-Мезиани, до сих пор «принимались лишь временные меры, минимальные шаги». «Давайте все вместе сядем за стол переговоров, чтобы продвинуть это дело», — призывает он.