Независимость после года правления Иллы: четыре стратегии, два направления деятельности

После года, в течение которого, согласно опросам правительства, у каталонских сепаратистов не было никаких шансов, в июле они вновь обрели возможность получить абсолютное большинство в парламенте, утраченное на региональных выборах 2024 года. Барометр Centre d’Estudis d’Opinió (CEO) дает суммарное число сепаратистских партий от 62 до 68 депутатов — последняя цифра составляет половину плюс один из 135 членов палаты. Это стало возможным благодаря росту популярности ультраправой партии Aliança Catalana (10-11 депутатов против двух в настоящее время), сепаратистской исламофобской партии, возглавляемой мэром Риполя (Жирона) Сильвией Орриольс. Это весьма маловероятный сценарий, но от этого не менее показательный: Aliança выступает в качестве дестабилизирующего элемента сепаратизма, который пробует четыре разных пути, столько же, сколько независимых партий заседают в парламенте, чтобы вписаться в Каталонию, которой год назад правит Сальвадор Илья. Кроме того, эти пути пролегают параллельно между двумя сценариями, Мадридом и Барселоной, поскольку центральная и каталонская исполнительной власть находятся в меньшинстве и под одним и тем же красным социалистическим флагом. В целом, партии уже смотрят на предстоящие муниципальные выборы, запланированные на май 2027 года, как на экзамен, который определит их роль в этой законодательной сессии. Независимость все еще ищет способ справиться с двумя ударами. Первым был удар реальности после потери парламентского большинства, которое позволяло ей править с 2012 года и которое заложило основу для процесса независимости 2017 года. Второй фактор – это некоторая нормализация ксенофобского сепаратизма, который перестал быть маргинальным явлением. Дебаты не только отравлены ультраправым шумом, который добавляется к шуму Vox, но и партия Сильвии Орриолс уже определяет суммы и повестку дня блока в пользу собственного государства. Junts per Catalunya, которая сместила республиканцев с позиции гегемонистской партии блока, Esquerra Republicana и CUP теперь насчитывают 59 депутатов. Даже с Aliança (2) они не приближаются к абсолютному большинству. Ни поиск плана по его восстановлению, даже обещанный в ночь выборов, не помог объединить партии, разделившиеся после провала процесса. Есть фотографии и контакты с различными группами, но каждая партия следует своему плану. Junts, ERC и CUP действительно объединили свои голоса с PSC и Comunes, чтобы распространить на Aliança санитарный кордон, который был создан в свое время для Vox и изолирует ее от части парламентской жизни. К сложным отношениям между партнерами и арбитрами Педро Санчеса в Конгрессе Junts и ERC добавили еще и отношения с Иллой, также находящимся в меньшинстве. В Барселоне сторонники Пучдемонта, чей лидер все еще ждет амнистии, выбрали жесткую оппозицию в парламенте. «Это бесправие. Без большинства, без стабильности и с полной зависимостью от Мадрида», — бросил Альберт Батет (Junts) Илле на последнем пленарном заседании. Затем он напомнил ему о провалах нескольких декретов-законов из-за отсутствия поддержки или постоянном хаосе в Rodalies, каталонских пригородных поездах. С помощью всех этих аргументов, а также невыполнения закона об амнистии, постконвергенты пытаются подкрепить свою версию о «ложной нормальности с Иллой». ERC, напротив, идет по пути реализма с момента самой инаугурации, и ее лидер Ориол Жункерас прилагает все усилия, чтобы противопоставить его подходу тех, кто «только злится и ворчит», что является явным выпадом в адрес Junts. Республиканцы добились прогресса в таких вопросах, как специальное финансирование — важное условие для инвестирования Иллы — или передача Rodalies — что упростило согласие Санчеса в Мадриде — в обмен на облегчение, например, дополнительных кредитов в связи с продлением бюджета. И они знают, что в их руках находится рычаг бюджетных переговоров. Но этот республиканский реализм прошел на прошлой неделе испытание огнем в связи с передачей управления подоходным налогом. В соглашении о назначении премьер-министра установлен срок до 2026 года, но по планам правительства Каталонии только к 2028 году оно сможет взять на себя часть налогового процесса. «Даты важны, но важно и содержание», — заверил Жункерас в июле прошлого года, когда стало известно о очередной отсрочке, на этот раз со стороны Двусторонней комиссии. Но, пожалуй, одним из самых убедительных доказательств того, что в Каталонии наступила новая политическая эпоха, является позиция CUP. Антикапиталисты сняли вето с PSC, наложенное в ходе просеса, и в апреле согласовали декрет-закон о мерах по преодолению жилищного кризиса. Это решение вписывалось в новую ориентацию партии, которая стремится перейти от позиции, зацикленной на «нет», к позиции, направленной на максимальное увеличение своего присутствия в институтах и, таким образом, на поиск большего влияния в повседневной политике. В последние недели изменения стали очевидными, когда Лайя Эстрада, наиболее заметная фигура в партии, покинула свой пост. В Конгрессе ситуация иная. Junts и ERC уже много лет переносят туда самые острые моменты своей борьбы, хотя, в глубине души, они разделяют мотивацию для сохранения законодательной власти. Судьба (и не только политическая) их лидеров зависит от применения амнистии. Они также повторяют свое предупреждение Санчесу: он не может считать свой голос само собой разумеющимся, и тот зависит от прогресса в достижении договоренностей, таких как Rodalies, полномочия в области иммиграции или каталанский язык в Европе. Две недели назад, вскоре после отмены королевского указа о предотвращении отключений электроэнергии, сам Пучдемонт четко изложил свой подход к переговорам. Бывший президент на митинге во Франции таким образом пытался противостоять ERC — «тем, кто выходит из дома с готовыми договоренностями» — и добиться, чтобы его ставка на переговоры не воспринималась как отказ от своих постулатов независимости. «Метод Junts заключается в том, чтобы задавать себе несколько основных вопросов каждый раз, когда нас просят проголосовать. [Эта мера] является ли она положительной или может быть положительной для каталонцев? Уважает ли она компетенции и идентичность? Были ли приняты наши предложения? «Это полезно для продвижения к независимости?», — пояснил он. Независимость государства по-прежнему остается главной целью всех четырех партий, но в преддверии муниципальных выборов 2027 года они считают само собой разумеющимся, что борьба будет носить более секторальный характер. Иммиграция уже выдвигается в качестве одной из главных тем. Поэтому Junts и ERC хотят быть уверены, что у них будут результаты, которые они смогут продемонстрировать в рамках своих соглашений с социалистами. Но эта борьба уступает место вторжению Aliança Catalana. Помимо результатов опросов CEO — выборка, например, была собрана в самый разгар дела Сердана — Орриолс вызывает беспокойство как фактор, искажающий результаты, и не только у Junts, у которой он отнимает больше прямых голосов, согласно CEO. Стратегия партии мэра Риполя в парламенте не заключается в обсуждении законов (она не участвует в 81% законодательных комиссий) и даже отказывается от представления вопросов правительству на пленарном заседании, когда это положено. Ее лидер направляет сессию контроля на Иллу или советников, чтобы максимально распространить свое исламофобское послание, связывающее небезопасность с иммиграцией. Она привлекает внимание и пользуется контекстом мирового сдвига вправо, и может прийти с уже сформированной в ее пользу кампанией. Другие партии признают, что сомнение заключается в том, как даже с скромными результатами голосования она будет иметь ключевое значение во многих послевыборных соглашениях или даже исключит из распределения партии, которые традиционно входили в парламент с небольшим количеством представителей.