Юристы Конгресса считают, что баллончики с перцовым газом являются «оружием, в том числе и те, что прошли сертификацию»

В юридическом отчете Конгресса, с которым ознакомилась газета «EL PAÍS», утверждается, что перцовый баллончик, который депутат от Народной партии Ана Васкес продемонстрировала в зале заседаний 23 сентября, следует считать оружием. Таким образом, открывается возможность для того, чтобы Президиум рассмотрел вопрос о временном отстранении Васкес от должности. В отчете приводятся данные с камер видеонаблюдения палаты, на которых видно, как Васкес передает какой-то предмет сотруднику фракции Народной партии, который сразу же после этого заходит в два туалета, где через несколько минут были обнаружены раздражающие газы. В результате около двадцати человек испытали симптомы отравления, и по крайней мере трое подали жалобы. В документе юристов не указано, кто распылил вещество, и не подтверждается, что предмет, переданный депутатом от Народной партии её сотруднику, был именно баллончиком (хотя последний признал, что обращался с баллончиком). Теперь депутату грозит наказание — от простого предупреждения до временного отстранения с наложением штрафа. Главный вывод отчета заключается в том, что баллончик с перцовым газом, несомненно, следует считать оружием, которое в Палате прямо запрещено. «Аэрозоли, включая сертифицированные, не могут не рассматриваться как оружие в понимании Регламента Конгресса», — считают юристы, которые приходят к выводу, что, несмотря на то, что аэрозоль может быть законно приобретен взрослым, это не меняет его статуса оружия с точки зрения парламентской дисциплины. Отчет опирается на постановление Верховного суда (№ 1112 от 2024 года), в котором указывается, что «понятие оружия не зависит исключительно от положений, содержащихся в Положении об оружии», и отражает доктрину, согласно которой оружием считается любое средство, пригодного для «нанесения вреда и защиты» и способного причинить ущерб жизни, здоровью или физической неприкосновенности. Кроме того, Верховный суд признал «опасным предметом в уголовном смысле» аэрозоль, распыляющий раздражающие газы, способные, пусть даже временно, лишить зрительной способности того, кто подвергается их воздействию. В докладе упоминается статья 101 Регламента Палаты, которая устанавливает порядок временного приостановления полномочий депутата вследствие ряда действий, в том числе «ношения оружия на территории парламента». Однако Президиум, в котором большинство составляют прогрессивные депутаты, не сможет самостоятельно отстранить депутата от должности; сначала необходимо инициировать процедуру, в рамках которой Васкес получит определенный срок для представления своих возражений и ознакомления с материалами дела. По истечении этого срока Президиум вправе принять решение о том, предлагать ли отстранение от должности или нет. В первом случае предложение выносится на рассмотрение пленарного заседания, которое должно проголосовать по нему. Сама депутат, в отношении которой возбуждено дело, не сможет участвовать в голосовании. В отчете указывается, что для применения санкции не обязательно, чтобы оружие «использовалось с целью повлиять на поведение другого человека» или чтобы «остальные присутствующие испытывали какой-либо страх». Кроме того, юристы считают, что председатель Палаты «имел полное право распорядиться о сдаче [оружия]» в рамках осуществления «полицейских полномочий, предоставленных ему Конституцией». Ситуация, вызванная Васкесом, является беспрецедентной в истории Конгресса. Юристы заявляют, что «Генеральному секретариату не известно ни одного случая, когда с момента принятия настоящего Регламента в 1982 году пришлось бы применять процедуру, предусмотренную данной нормой». В тексте отчета приводится подробное изложение событий 23 сентября, которое начинается в 9:40 утра, когда Ана Васкес продемонстрировала в зале заседаний предмет, который она сама определила как баллончик с перцовым газом. «Через несколько минут председатель Конгресса призвала её к порядку, указав, что предмет, который несёт депутат, является оружием, что в соответствии со статьёй 101 Регламента в зале заседаний запрещено носить оружие и что она должна покинуть зал заседаний и сдать этот предмет», — говорится в отчёте. После второго призыва к порядку депутат покинула зал заседаний. В тексте отмечается, что «с учетом необходимых оговорок» «записанные [видео] кадры показывают, как в 09:59 депутат передает сотруднику парламентской фракции «Народная партия» в Конгрессе какой-то предмет во дворе Флоридабланка». Затем камеры показывают, как этот сотрудник заходит в два туалета. С 10:05 в туалетах здания пристройки III Конгресса были обнаружены раздражающие газы, «которые, возможно, исходили от аэрозоля перцового газа», и в последующие минуты было установлено, что газ распространился на туалеты «первого этажа пристройки IV», расположенные напротив кафетерия Конгресса. В 10:26 полицейское управление Палаты представителей сообщило о сложившейся ситуации, и затронутые зоны были оцеплены. «Несколько сотрудников, работающих в этой зоне, заявили о появлении симптомов воздействия», — говорится в тексте, в котором также отмечается, что медицинская помощь — которая в итоге не понадобилась — была предложена делегации парламентариев из Мавритании, находившейся с визитом в Конгрессе, в частности потому, что один из них страдал респираторным заболеванием. Однако в 10:45 ситуация осложнилась. Запахи проникли в кухню кафетерия на первом этаже, которое сразу же было закрыто. Одна из работниц пострадала и была вынуждена обратиться в медицинский кабинет своей страховой компании для получения помощи. Также были эвакуированы прилегающие кабинеты, закреплённые за партиями Vox и Bildu. Служба по предотвращению рисков на рабочем месте получила уведомление об инциденте в 11:00; были проверены «закрытые помещения, что подтвердило решение о том, что они должны оставаться закрытыми для доступа любых лиц». Согласно отчету, с этого момента депутат, все еще находящаяся на территории Конгресса, показала нескольким журналистам баллончик со спреем. Службы Палаты уведомили ее председателя Францину Арменгол и отдали распоряжение полиции потребовать от депутата сдать баллончик. Васкес в конце концов сдал его в 12:15. В 14:40 в полицейский участок при Конгрессе поступила жалоба от одного из пострадавших. В общей сложности 12 человек нуждались в помощи медицинского кабинета Конгресса, хотя ни у кого из них не наблюдалось серьезных симптомов; к ним добавляется упомянутая ранее работница службы общественного питания, которой оказала помощь её медицинская страховая компания. В отчете указано, что более десяти человек испытывали симптомы, связанные с воздействием выделенных веществ, хотя никому из них не потребовалась медицинская помощь. Уже вечером, в 19:00, новая проверка показала, что закрытые помещения больше не представляют никакой опасности, и было дано распоряжение о их повторном открытии. Кафе сможет открыться на следующий день, 24-го, в обычном режиме. В тот же день представитель компании «Mediterránea Group», управляющей кафе, сообщил Конгрессу о понесенных убытках: сотрудница компании будет вынуждена оставаться на больничном, а экономический ущерб от закрытия заведения оценивается в 800,33 евро.