Кастилия-и-Леон, самый неприступный оплот правых сил

«Они пробудут у власти дольше, чем Франко», — заявил несколько дней назад на митинге вместе с Педро Санчесом бывший социалистический мэр Бургоса Даниэль де ла Роса. На самом деле, они уже продержались: 28 июля исполнится 39 лет с тех пор, как мадридский налоговый инспектор по имени Хосе Мария Азнар стал президентом Совета Кастилии и Леона во главе партии, которая тогда еще называлась «Народный союз». С 1987 года сменилось еще четыре президента, все из которых были членами партии, переименованной в Народную партию. И их нельзя сравнивать с Франко: их вознесло на вершину голосование граждан. Последним из них является Альфонсо Фернандес Маньуэко, который, согласно опросам, является фаворитом на переизбрание на третий срок, хотя и далеко не с таким подавляющим большинством голосов, как в 90-е годы, когда более половины избирателей в девяти провинциях региона отдавали свои голоса за партию с логотипом чайки. Автономная система предлагает много примеров очень длительных политических гегемоний: та же PP в Галисии, PNV в Стране Басков или PSOE в Кастилии-Ла-Манче, а ранее в Андалусии и Эстремадуре. Но никто не может похвастаться такой непрерывной чередой мандатов, как народные партии в Вальядолиде, административном центре самого обширного сообщества Испании, не имеющего официальной столицы, чтобы не разжигать территориальные напряжения. Если опросы не ошибаются, 15 мая PP сможет продлить свое пребывание у власти, конечно, с разрешения Vox. «Уроки демократии нам дают те, кто, проиграв, остаются у власти», — заявил на прошлой неделе лидер PP Альберто Нуньес Фейхоо в одной из своих обычных атак на Санчеса во время митинга вместе с Маньеко в Авиле. Фейхоо забыл, что и его партия сумела остаться у власти в Вальядолиде после проигрыша на выборах. Это произошло в 2019 году, когда впервые за 32 года социалисты опередили PP более чем на три пункта. Маньеко, который впервые баллотировался в качестве кандидата, спас ситуацию благодаря тому, что его лидер называет «пактом проигравших». «Почему PP правит уже 39 лет? По моей вине». Франсиско Игеа, кажется, говорит наполовину в шутку, наполовину всерьез. Действительно, он мог положить конец этой гегемонии в 2019 году, когда, возглавляя Ciudadanos, сумел получить ключ к большинству в региональном парламенте. Его намерением было способствовать смене власти в соответствии с обещаниями своей партии о «демократическом обновлении». Национальное руководство помешало ему. «Они были больше заинтересованы в том, чтобы уничтожить меня, чем в том, чтобы что-то изменить», — вспоминает Игеа, который победил официального кандидата на внутренних праймериз. Он согласился, чтобы избежать раскола партии, и в течение четырех лет занимал пост вице-президента Маньуэко, пока тот не исключил его из правительства. «Исчезла не только партия, исчезло и политическое пространство либерального и прогрессивного центра», — сожалеет бывший вице-президент и единственный депутат в ныне распущенных Кортах. Нечто подобное произошло гораздо раньше с Демократическим и социальным центром (CDS) Адольфо Суареса. После того как в 1987 году он добился отличных результатов, он оказался в ситуации равенства по количеству мест между AP и PSOE, с небольшим преимуществом по голосам у первой. Он поддержал правительство Азнара, находившееся в меньшинстве. Четыре года спустя он потерял более половины своих голосов. Есть один неопровержимый факт: сообщество, особенно старая Кастилия, имеет исторически сложившийся консервативный характер. Согласно данным CIS, по шкале от 0 до 10, от левых до правых, граждане девяти провинций оценивают себя в среднем на 5,39. Средний показатель по стране составляет 4,68. В Авиле он достигает 6,1. Только в Леоне, похоже, сохранились следы старых шахтерских борьбы, и провинция слегка склоняется влево с показателем 4,85. Но там набирает силу регионалистская партия Unión del Pueblo Leonés. Все это имеет давнюю историю. «Правые элиты остаются такими же, как и в XIX веке», — поясняет Анхель Мартин, профессор факультета социальных наук Университета Саламанки. «Здесь конфликт не имеет исторического значения», — добавляет его коллега Виктор Гаго, исследователь того же университета. «Первичный сектор по-прежнему играет очень важную роль, и в отличие от Андалусии или Эстремадуры, где земля принадлежала латифундистам, что привело к появлению аграрного пролетариата, здесь преобладает мелкая собственность». Эта экосистема, в которой зарождается консерватизм, усугубляется демографическим спадом и старением населения. На этой территории, все еще имеющей ярко выраженный сельский характер, укоренилась партия PP. Она создала сеть мэров небольших муниципалитетов, в которой, помимо власти регионального правительства, решающую роль играют провинциальные советы как поставщики работ и услуг. «Им удалось создать отношения доверия, институциональной зависимости», — подчеркивает Гаго, вплоть до укрепления «административной гегемонии, не склонной к конфликтам». В отличие от бурной политической жизни других территорий, здесь преобладает «низкая эмоциональная напряженность», и в такой обстановке «PP очень хорошо умеет» вести примирительную, далекую от резкости риторику. В этом отношении даже их политические соперники признают авторитет Хуана Висенте Эрреры, президента в 2001-2019 годах. Мы находимся в «автономии Франкенштейна». Эту метафору использует социолог Анхель Мартин, чтобы проиллюстрировать огромное территориальное разнообразие, с одной стороны, Леон, где сохраняется укоренившаяся сепаратистская тенденция. Мозаика с убогим чувством автономии, в которой более трети опрошенных в 2022 году 40dB. выступали за упразднение сообщества. Партия PP добилась «контроля над территорией», который Мартин описывает в более резких выражениях: старый и никогда не искорененный сельский клиентелизм. «Если вы выходите из колеи или находитесь на обочине, у вас будут проблемы с вашей компанией, вы останетесь без субсидий, без государственной работы...», — поясняет он. И распространяет это на средства массовой информации, которые, по его словам, в большинстве своем находятся на стороне власти. Главный доказательство — региональный телеканал, предоставленный частной компании, акционерами которой являются два строителя, осужденные за коррупцию, Антонио Мендес Посо и Хосе Луис Улибарри. Картина была бы неполной без ошибок левых. PSOE, раздираемая постоянными внутренними конфликтами и не имеющая стабильного руководства. «За время, когда PP имела четырех лидеров, в PSOE сменилось десять», — отмечает Гаго. «Социалисты также были очень консервативны, они не представили реальной альтернативы, кроме как осуждение коррупции», — добавляет Игеа. Год назад PSOE сменила Луиса Тудансу, кандидата на последних двух выборах. Теперь она делает ставку на человека, который сумел завоевать свое место в мире, столь склонном к правым: Карлос Мартинес, мэр Сории в течение 19 лет, сохранивший подавляющее большинство голосов на последних выборах, набрав 48,5% голосов. Задача Мартинеса — использовать предвыборную кампанию, чтобы заявить о себе за пределами своей провинции, где около 40% опрошенных CIS говорят, что не знают, кто он такой. В этот четверг у него будет отличная возможность проявить себя в первых дебатах на телеканале TVE. Когда в 2015 году Объединенная левая (IU) неожиданно завоевала мэрию Заморы, начались споры о том, как долго она продержится. Семь лет спустя она по-прежнему находится «в этом городе, который вряд ли можно заподозрить в крайне левых настроениях», как отмечает мэр Франсиско Гуаридо. В 2019 году она даже получила абсолютное большинство голосов. Сейчас он правит вместе с PSOE. Настоящая галльская деревня, хотя мэру и не нравится это сравнение, посреди провинции, где суммарный результат PP и Vox приблизился к 58% на всеобщих выборах 2023 года. «Мы добились успеха, потому что наша работа в оппозиции нашла отклик у людей», — объясняет Гуаридо. «И все пошло гораздо лучше, чем ожидалось. Даже не отказываясь от явно левых мер». Среди них он упоминает решения, касающиеся исторической памяти, такие как изменение названий некоторых улиц, все еще имеющих франкистский оттенок, или лишение почетных званий членов диктатуры, например, медали Франко, «в некоторых случаях при поддержке PP». Он также «абсолютно и радикально» отделил правительственную команду от празднования Страстной недели. Он нарушил традиции своих предшественников, но, по его словам, даже ответственные за проведение религиозных торжеств не были этим обеспокоены: «Можно делать значимые вещи, если делать их правильно, с осторожностью и без лишнего шума. Здесь мы также добились того, что все в мэрии относятся друг к другу с уважением, как представители PP, так и Vox». Неожиданный успех IU на муниципальных выборах практически не нашел отражения в других типах выборов. Гуардо называет одним из негативных факторов альянс с Podemos, в котором он никогда не хотел участвовать и который к этим автономным выборам распался. Он также упоминает о клиентелизме. «PP купила все средства массовой информации», — без обиняков заявляет он. «Депутаты с их планами строительства — это фабрика голосов, неприступный кацикизм. Дело в том, что автономные сообщества и депутаты живут за счет сказки. У них нет налогов, как у нас, у муниципалитетов. Они живут только за счет распределения денег». Если опросы окажутся верными, Маньуэко вновь станет президентом после 15 мая и будет стремиться продлить полномочия PP, которые уже приближаются к полувековому юбилею. Хотя это может быть только поверхностным явлением. В глубине души кажется сомнительным, что гегемония народной партии останется незыблемой. Анхель Мартин и Франсиско Игеа сходятся во мнении, что она нарушена под натиском Vox, которая четыре года назад набрала уже 18% голосов. «Маньеко больше не представляет консервативный электорат, как это делал Эррера», — заявляет бывший вице-президент. Консерватизм ждет нового ингредиента. Гораздо более трудноперевариваемого.