Семь лет спустя после запрета в Испании Португалия перестает быть убежищем для наркошлюпок

Португалия затратила семь лет на то, чтобы затруднить передвижение наркошлюпок, которые до недавнего времени пользовались льготным законодательством. Новый закон, который усиливает контроль над производством, владением и экипажем высокоскоростных судов и предусматривает тюремное заключение за его нарушение, был подписан президентом Республики Марсело Ребело де Соуза 28 октября, на следующий день после того, как капрал Республиканской национальной гвардии Педро Маната и Сильва погиб на реке Гвадиана во время преследования наркоторговцев. Печальное совпадение. «Это фундаментальный закон для борьбы с незаконным оборотом, который должен был быть принят уже давно», — сожалеет Сезар Ногейра, президент Ассоциации профессионалов гвардии (APN) и друг погибшего капрала. «Было неизбежно, что наркоторговцы обратятся к нашему побережью после того, как Испания запретила высокоскоростные суда», — добавляет он. Полицейский патрульный катер, на котором плыл капрал, был протаранен наркошлюпкой, которая вскоре после этого была брошена. Еще трое агентов получили серьезные ранения. Это событие напоминает другие смертельные столкновения во время операций на юге Испании и подтверждает, по мнению Сесара Ногейры, что речь идет о насильственной реакции, которая уже стала стратегией наркоторговцев. «Их катера гораздо более эффективны, чем наши суда, необходимо инвестировать в улучшение наших ресурсов. «Преступники всегда опережают полицию», — утверждает он. Министр внутренних дел Фернандо Гранде-Марласка заверил, что португальский закон является «большим шагом вперед в борьбе с организованной преступностью», после того как неделю назад встретился в Лиссабоне со своей коллегой Марией Лусией Амарал, которой он поблагодарил за сотрудничество. Испания изменила законодательство в 2018 году, чтобы преследовать перевозку наркотиков и иммигрантов на скоростных полужестких катерах, и запретила их частное использование. Наркоторговцы, которые живут вне закона, но знают его, перенесли логистику морских перевозок в Португалию. С его 943 километрами материкового побережья и судоходными реками он стал убежищем для производства и хранения наркокатеров, используемых для перевозки кокаина и гашиша мафией северной и южной Испании. «Нарковерфи переместились в приграничные или близкие к границе районы на севере Испании. Члены сетей работают там с деталями, а затем вывозят их», — объясняют источники в Центре разведки по борьбе с терроризмом и организованной преступностью (CITCO), подведомственном Министерству внутренних дел. «Преступные организации обычно имеют причалы в центральной и северной частях для ремонта и в южной части для хранения», — добавляют они. Если и оставались какие-то сомнения по этому поводу, то этим летом они были развеяны. 11 июля Гражданская гвардия и Республиканская национальная гвардия (GNR) объявили о ликвидации «крупнейшей наркологистической структуры» на Пиренейском полуострове. Помимо ареста 64 человек и конфискации около восьми тонн наркотиков, были изъяты 18 высокоскоростных катеров и 40 мощных двигателей Yamaha, многие из которых еще были упакованы в трейлере. Представитель GNR напрямую связал эту деятельность с правовой либеральностью: «Изменения в законодательстве Испании, которые криминализировали эту логистическую деятельность, вынудили эти группы переместиться в Португалию с 2019 года, где условия были более благоприятными». Испано-португальская сеть, ликвидированная в июле, создала нелегальные верфи в устье реки Тежу. По данным Гражданской гвардии, она достигла такого уровня «профессионализма», что могла одновременно спускать на воду три судна за одну ночь. Некоторые новые наркокатера выдавали свою мощность с четырьмя 300-сильными двигателями, ненужными для прогулочных рейсов. Нелегальные цеха, где готовили суда, также появились на севере Португалии, который всегда был связан с сетями контрабанды в Риас-Байшас. В октябре 2024 года в ходе другой совместной операции Испании и Португалии были задержаны 24 человека из организации, занимавшейся морскими перевозками. Перед крупной летней операцией Артур Ваз, директор Национального подразделения по борьбе с незаконным оборотом наркотиков Судебной полиции, объяснил в интервью в Лиссабоне, что после введения запрета в Испании наблюдался рост активности наркошлюпок. «Мы заметили, что они используются для того, чтобы проникать все дальше в Атлантический океан и могут проводить в море недели, получая поддержку от других судов, которые доставляют им топливо и продовольствие», — раскрыл Ваз. Еще одним явлением, наблюдаемым португальской судебной полицией, является появление организаций, специализирующихся исключительно на транспортировке наркотиков. «В Капарике действовала сеть, базирующаяся в Испании, которая предлагала эту услугу для других и могла иметь до десяти судов в воде», — пояснил Артур Ваз. Статистика PJ показывает показательную динамику. Если до 2018 года ежегодно конфисковывалось пять или шесть судов, то с тех пор эта цифра удвоилась или утроилась, за исключением лет пандемии. В период с 2023 по 2024 год было конфисковано 32 катера. Хотя испанское правительство настойчиво просило запретить наркокатера, Лиссабон до недавнего времени проявлял нежелание это делать. Даже в период согласия между премьер-министром Антониу Костой и президентом Педро Санчесом не удалось добиться прогресса, хотя президент Ассоциации профессионалов гвардии Сезар Ногейра указывает на другое объяснение: «Одной из причин задержки было то, что у нас было много смен правительства». С 2018 года Португалия пережила несколько политических кризисов, которые привели к большой нестабильности и падению трех правительств. Закон, который несколько раз находился в стадии разработки, был окончательно принят этим летом на заседании Совета министров под председательством премьер-министра Луиса Монтенегро (правоцентрист), который сделал безопасность граждан одним из приоритетов своего мандата. Закон был ратифицирован Ассамблеей Республики благодаря голосам четырех правых партий, которые занимают 70 % мест, и воздержанию всего левого крыла. Он не запрещает использование скоростных судов для частных целей, как это сделала Испания в 2018 году, но обязывает регистрировать их производство, владение и движение. Нарушение закона, запрещающего въезд и выезд из страны на таких транспортных средствах без разрешения налоговых органов, может повлечь за собой наказание в виде лишения свободы на срок от одного до четырех лет. Министр внутренних дел Испании заявил, что «оптимистично» оценивает перспективы, открывающиеся благодаря португальскому законодательству. «Это не идентичное испанскому регулирование, но оно устанавливает очень эффективный и прямой контроль», — подчеркнул он неделю назад в Эшториле, где участвовал в министерской конференции ЕС и стран Ближнего Востока и Северной Африки. Юридические препятствия, создаваемые Португалией для наркошлюпок, могут привести к перемещению преступных организаций, по мнению полицейских источников, специализирующихся на расследовании организованной преступности. Они могут переместиться во Францию, к побережью Жироны, или на юг, в Марокко. «Португальский закон — очень эффективный способ подрезать крылья этим организациям», — отмечает один из этих источников. Все согласны с важностью международного сотрудничества и совместных действий. Прокурор по борьбе с наркотиками Роса Ана Моран в недавнем интервью газете EL PAÍS подчеркнула необходимость запрета этих судов во всей Европе. «Мы обращаемся ко всем нашим европейским партнерам с конкретной целью принятия законодательства в отношении наркосудов», — сказал министр Марласка. «Португалия уже сделала шаг вперед, у нее уже есть закон в этом отношении. Теперь его нужно развивать», — заключил он.