Каталония утверждает регулирование сезонного аренды и аренды комнат: они должны соответствовать предельной цене официального индекса

Сегодня важный день в каталонском парламенте. В условиях беспрецедентного кризиса на рынке жилья, который, согласно официальным опросам, стал главной проблемой каталонцев, парламент одобрил регулирование сезонного аренды и аренды комнат. Эти два вида аренды разрушили рынок недвижимости в крупных городах, поскольку получили массовое распространение как способ, с помощью которого арендодатели пытаются обойти ценовое регулирование, установленное Законом о жилье. Каталония вновь становится лабораторией по регулированию в этой области, причем первоначальный импульс дают организации, защищающие право на жилье, и гражданские ассоциации. Утвержденный текст называется «Закон о мерах в области жилья и городского планирования», он изменяет статьи каталонских законов о городском планировании и жилье и после длительного голосования по десяткам поправок был одобрен голосами PSC, ERC, Comunes и CUP. PP объявила, что подаст иск о неконституционности в Конституционный суд в связи с регулированием, которое, по мнению ее депутатов, не входит в компетенцию Каталонии и является «скрытой экспроприацией частной собственности». Новый закон также продлевает защиту жилья VPO, расположенного в муниципалитетах с напряженной рыночной ситуацией, чтобы остановить массовую деклассификацию защищенных квартир. Только в Барселоне 40 000 квартир потеряют статус социального жилья до 2030 года. Он также позволяет муниципалитетам устанавливать в своих градостроительных нормах, что «жилое использование» является приоритетным в их жилищном фонде, что облегчит закрытие туристических квартир в городах, которые это продвигают. Новое регулирование можно резюмировать тем, что сезонная аренда или аренда комнат будет подчиняться тем же правилам, что и любая жилая аренда: ее цена будет ограничена официальным индексом. В случае комнат, сумма цен на все комнаты в квартире не может превышать установленный предел. В Барселоне аренда комнаты уже стоит столько же, сколько аренда всей квартиры. Кроме того, в договорах должна быть указана цель временного проживания (учеба, работа) и постоянный адрес арендатора. Закон также проводит различие между «жилой» сезонной арендой и «отпускной или рекреационной», которая не подпадает под регулируемые цены. Министр по вопросам территории и жилищного строительства Сильвия Панеке защищала закон, опираясь на аргумент, на котором настаивает правительство Сальвадора Ильи: целесообразность вмешательства в рынок, когда он влияет на социальную сплоченность и нарушает ее. «Этот закон направлен на то, чтобы жилье было правом, а не источником беспокойства для граждан». «Не сделать этого означает иметь страну, районы и города, которые будут менее безопасными, менее сплоченными и менее прогрессивными», — заключила она. От имени ERC депутат и бывший министр в прошлом созыве Эстер Капелла заявила, что «предел рынка — это общее благо». От имени Comuns депутат Сусана Сеговия поблагодарила профсоюз Inqulinas и PAH за их мобилизацию и законодательные инициативы в защиту права на жилье. От имени CUP Лоре Вега предупредила, что кризисы, подобные жилищному, приводят к росту популярности ультраправых сил. Регулирование цен на краткосрочную аренду жилья является давним требованием Союза арендаторов, который добивается этого с момента принятия испанского закона о жилье (2022-2023). С тех пор организация предупреждала, что произойдет массовый уход арендодателей в сезонную аренду, чтобы обойти ценовые ограничения. В прошлом законодательном созыве это почти было одобрено декретом, и накануне весенних выборов 2024 года, когда его разработал тогдашний правительство ERC совместно с Comuns. Junts и PSC тогда призвали не торопиться и обеспечить большую «правовую определенность». Масштаб драмы, когда сезонная аренда, по официальным данным, составляет уже 26% от всех договоров, заключаемых в Барселоне (и не все из них регистрируются), заставил социалистов принять этот закон. Закон, принятый в пятницу, изначально был декретом (№ 2 2025), изменяющим административное, градостроительное и жилищное законодательство, разработанным правительством Сальвадора Ильи с целью ускорить расширение социального жилищного фонда в рамках его плана по добавлению 50 000 государственных квартир до 2023 года. Текст, который дважды прошел через Совет по гарантиям статута, включает изменения в области общественных работ, административных процедур, социального жилья и городского планирования. Помимо изменений в сфере сезонной аренды и продления срока действия защиты социального жилья в районах с напряженной ситуацией на рынке недвижимости, закон предусматривает выделение дополнительных средств Incasòl на строительство социального жилья, увеличение доли резерва для строительства государственного жилья в новых районах и расширение случаев преимущественной покупки жилья со стороны администрации (право преимущественной покупки и выкупа). Закон также создает реестр крупных владельцев и пустующих квартир и устанавливает штрафы для тех, кто не регистрирует свою недвижимость.