Верховный суд запрашивает у сторон мнение относительно решения Избирательной комиссии о голосовании за рубежом

Центральная избирательная комиссия (ЦИК) на прошлой неделе постановила начать рассылку лицам, зарегистрированным в списке избирателей за рубежом, документов, необходимых для участия в общенациональных выборах 29 ноября, однако включить в эту рассылку предупреждение о том, что право голоса могло быть ограничено в связи с решением Верховного суда по закону о внуках. ЦИК направила согласованный текст в Палату по административным спорам, и во вторник судьи предоставили сторонам 24 часа на представление заявлений по поводу содержания данного документа. Партия «Iustitia Europa», первая, кто обратилась в Верховный суд по поводу последствий «Закона о демократической памяти» для выборов, уже подала свой ответ, в котором требует предупредить ответственные органы и должностных лиц о том, что невыполнение постановлений Верховного суда может constituir un delito electoral. Сроки, установленные Избирательным законом (LOREG) для выборов 29 ноября, предусматривают отправку документации лицам, зарегистрированным в Списке избирателей-отсутствующих (CERA), в период с 24 по 30 октября. Теоретически эти документы не должны выдаваться лицам, получившим гражданство по «закону о внуках», право голоса которых было приостановлено Верховным судом, но для этого необходимо выделить отдельную группу лиц, получивших гражданство в рамках «Закона о памяти» (который признавал право на гражданство потомкам испанцев, изгнанных по политическим, идеологических или сексуальной ориентации) от тех, кто сделал это в соответствии с распоряжением Министерства юстиции (которое расширяет пути получения гражданства и предполагает статус изгнанника для всех испанцев, покинувших страну в период с 18 июля 1936 года по 31 декабря 1955 года, что, по мнению Верховного суда, не соответствует закону. Еще до переноса даты выборов Главное управление по консульским делам предупреждало, что провести такое разграничение до 1 января 2027 года — даты, на которую приурочен список избирателей, который будет использоваться на региональных и муниципальных выборах в мае (а это были единственные выборы, дата которых на тот момент была точно известна) — «фактически невозможно». А после переноса даты выборов консульства считают эту возможность нереализуемой. Как сообщила во вторник газета EL PAÍS, по данным источников в Министерстве иностранных дел, только 32 из 157 испанских консульств, расположенных по всему миру, предоставили на данный момент «полную или частичную» информацию о лицах, которые смогут или не смогут проголосовать 29 ноября. Эта цифра составляет лишь 20,4 % от общей численности консульской сети, при том что до окончательного закрытия списка избирателей в эту пятницу, 23 октября, осталось менее трёх дней. В связи с этими трудностями JEC на прошлой неделе постановила не откладывать отправку документации лицам, зарегистрированным в CERA, но «при условии, что в данную отправку будет включено предупреждение о возможности приостановления избирательных прав в соответствии с условиями, изложенными в указанных постановлениях [Верховного суда]». Данный текст был направлен в высший суд «на случай, если он сочтёт целесообразным дать данному Совету какие-либо указания в отношении процедуры и сроков, которых следует придерживаться для выполнения положений упомянутых постановлений, с учётом неотложности установленных законом сроков, которые должны регулировать текущий избирательный процесс». И вот этот документ Палата по административным спорам направила сейчас сторонам для того, чтобы они могли изложить свои замечания по его содержанию. Документу, направленному JEC в суд, предшествует краткое письмо директора Управления по избирательным спискам, в котором она указывает, что не получила от Министерства иностранных дел «необходимой информации для выполнения» решения Избирательной комиссии от 14 сентября, в котором, во исполнение распоряжения Верховного суда, от консульств требовалась разбивка случаев натурализации по закону о внуках и случаев, вытекающих из предварительного расследования. В постановлениях, в которых Верховный суд на прошлой неделе сообщил о сохранении приостановки права голоса на выборах 29 ноября, суд высказал претензии правительству и Национальному институту статистики, в ведении которого находится избирательный реестр, за то, что они до сих пор не предоставили эту разбивку. «Поскольку уже прошел месяц с момента принятия обеспечительных мер, направленных на обеспечение правильности избирательного списка, коллегия и стороны в данном производстве абсолютно не знают, начата ли эта детализация; а если она начата, то сколько дел уже классифицировано в соответствии с критериями, установленными в постановлении, а также обеспечена ли их отслеживаемость, чтобы эта коллегия могла оценить степень выполнения вынесенных постановлений», — отметили судьи. По мнению Верховного суда, это «невыполнение» само по себе оправдывает необходимость сохранить приостановку избирательного права лиц, подпадающих под действие закона о внуках, «ввиду полного отсутствия подтверждения выполнения, пусть даже приблизительного, с учетом текущего состояния дела». Партия «Iustitia Europa», которая во вторник ответила на запрос палаты о представлении аргументов, считает, что необходимо «уточнить момент и форму, в которых приостановка вступит в силу в ходе избирательных процедур». Ультраправая партия предлагает, чтобы первая отправка документов осуществлялась в соответствии с решением Центральной избирательной комиссии (JEC), и чтобы эта процедура повторялась на последующих этапах (отправка бюллетеней и голосование), а также чтобы сама по себе отправка бюллетеней «не имела юридической силы, противоречащей решению» Верховного суда. «Проверка должна проводиться, в любом случае, до действительного принятия голоса и повторно — перед его включением в подсчёт голосов», — добавляет партия. Кроме того, «Iustitia» требует, чтобы ответственные органы и должностные лица были прямо предупреждены о том, что невыполнение распоряжений Верховного суда может constituir un delito electoral.