Транспортная ситуация в Малаге заходит в тупик без решения в краткосрочной перспективе

Каждое утро, просыпаясь, Исабель Руис открывает Google Maps. Она отмечает свой дом в Ринкон-де-ла-Виктория как отправную точку и Университет Малаги, где она работает, как пункт назначения. Маршрут по автомагистрали A-7, как правило, окрашен в оранжевый и красный цвета, что отражает плотное или даже остановленное движение. «Каждый день пробки возникают по разным причинам: поломка, авария, дождь», — говорит профессор по связям с общественностью. «Иногда мне приходится выезжать более чем за час до начала 20-минутной поездки», — подчеркивает она. Ее мучения такие же, как и у тысяч людей, которые ежедневно добираются до столицы Малаги из пригородов. Вытеснение населения из города в пригороды, отсутствие новой инфраструктуры и слабое развитие общественного транспорта лежат в основе проблемы мобильности, от которой ежедневно страдают тысячи людей: согласно Плану транспортной инфраструктуры и мобильности Андалусии (Pitma) правительства Андалусии, 85 % поездок между муниципалитетами Малаги осуществляется на частных автомобилях. В начале XXI века, в период, предшествовавший финансовому кризису, разразившемуся в 2008 году, Малага получила миллионы в виде государственных заказов на строительство. Большая часть средств была направлена на строительство дорог. В 2010 и 2011 годах была открыта так называемая гиперкольцевая дорога, которая окружает город до Торремолиноса и имеет участки с пятью полосами движения, а также была расширена часть восточной кольцевой дороги до трех полос, что обеспечило беспрепятственное движение по кольцевой дороге. Также была открыта автомагистраль A-46 из Лас-Педрисас, которая облегчила прибытие автомобилей из внутренних районов, поскольку теперь они могут проехать — после оплаты пошлины — к побережью Коста-дель-Соль, не проезжая через столицу. «С новыми инфраструктурами все улучшилось», — отмечает архитектор Антонио Варгас, специалист по мобильности, который указывает на некоторые исключения, такие как подъезды к университету или Технологическому парку, которые превратились в воронки, потому что тысячи и тысячи работников и студентов имеют одинаковые графики входа и выхода каждый день. Однако проблема постепенно вернулась, потому что с тех пор ни одно правительство — ни правительство Мариано Рахоя, ни правительство Педро Санчеса — не сделало ставку на строительство новых крупных дорог в окрестностях столицы, которая радикально изменилась за последнее десятилетие. Ежедневные пробки на кольцевых дорогах Малаги уже несколько лет являются одной из главных тем местных разговоров. С начала пандемии ситуация ухудшилась по разным причинам. Одной из главных является рост населения. За последние пять лет число жителей столицы выросло на 3,5% и достигло почти 600 000 человек. Многие из новых жителей — это иностранные рабочие или выходцы из других регионов страны, которые прибыли в город, привлеченные его процветанием. Еще одним важным фактором, по мнению архитектора-урбаниста Сусаны Гарсия Бухаланс, является отсутствие нового жилья, которое могло бы удовлетворить такой спрос, к чему добавился бум туристических квартир, которых в городе уже более 13 000. «Цены на квартиры выросли, и их занимают люди с более высокой покупательной способностью. Поэтому остальные, включая давних жителей, вынуждены переезжать на окраины. Конечно, люди уезжают, но работа остается в городе, и в результате пробки становятся еще хуже», — подчеркивает Гарсия Бухалансе, которая также является исследователем. Отчет компании TomTom показывает, что жители Малаги тратят в среднем 20 минут на то, чтобы проехать 10 километров по столице, и теряют 45 часов в год в пробках. Данные Национального института статистики (INE) показывают, что населенные пункты в окрестностях столицы растут в шесть раз быстрее: население Альаурина-де-ла-Торре увеличилось на 9,4%, Картамы — на 9,7%, Альмогии — на 12,5%, Ринкона-де-ла-Виктории — на 7,5%, а Касабермехи — на 16%. Эта тенденция наблюдается и в других, более отдаленных населенных пунктах, таких как Коин, где с 2020 года число жителей увеличилось на 17,2%. «Изменения произошли за столь короткий срок, что все оказалось в коллапсе», — подчеркивает Гарсия Бухалансе. Его тезис подтверждается также данными исследования мобильности, проведенного Министерством транспорта. Согласно данным, собранным математиком из Университета Малаги Хулианом Молиной, около 175 000 человек из пригородных районов ежедневно ездят на работу в столицу. Эти поездки имеют «огромную экологическую цену», как отмечает Молина, но они также имеют экономическую и личную цену для тех, кто их совершает. «Если бы значительная часть этих людей могла вернуться жить в Малагу, возникла бы у нас проблема мобильности?», — задавал он вопрос в посте на X, где анализировал этот вопрос. «Мы должны не только инвестировать в улучшение транспортной инфраструктуры для растущего трафика из пригорода, но и инвестировать в улучшение условий доступа к жилью в столице Малаги», — резюмировал он. Градостроительное планирование Коста-дель-Соль, ближайшего к городу, не помогает: множество жилых комплексов, разбросанных по территории, практически не связанных между собой и имеющих только один путь эвакуации — автомагистраль. Не облегчает ситуацию и недостаток свободных земельных участков, а также слабая координация между муниципалитетами для принятия совместных мер. Однако они договорились о протесте. Все города на побережье управляются Народной партией, которая уже более года проводит четкую стратегию износа, снова и снова обвиняя правительство Педро Санчеса в недостаточных инвестициях в мобильность. Они просят еще больше удлинить третью полосу на восточной окружной дороге или отменить плату за проезд по автомагистрали AP-7, а также окончательно продвинуть проект прибрежной железной дороги, среди многих других мер. Осенью этого года они усилили давление, поскольку пробки стали почти постоянными явлениями. Их настойчивость нашла отражение в постоянных заголовках местной прессы, что позволило народной партии достичь своей цели. В октябре генеральный координатор PP в Малаге Кристобаль Ортега обвинил Министерство транспорта в «саботаже» местного дорожного движения. В ноябре партия возобновила сбор подписей. «Мобилизация граждан имеет основополагающее значение», — заявил тогда Франсис Саладо, президент провинциального совета, который несколько месяцев назад представил исследование по улучшению съездов с автомагистрали с целью уменьшения заторов, и мэр Ринкон-де-ла-Виктория, одного из наиболее пострадавших муниципалитетов. «Мы должны предложить реальные и эффективные меры, которые будут иметь немедленный эффект, такие как реверсивные полосы движения, реорганизация подъездов, проект третьей полосы движения и, конечно же, оперативная группа реагирования на аварии и поломки, чтобы избежать километровых пробок», — заявила председатель PP в провинции Патрисия Наварро. «В течение долгого времени Малага заботилась о развитии, а не о хорошем транспорте», — ответил министр транспорта Оскар Пуэнте в интервью газете La Opinión de Málaga на Рождество. Он напомнил, что чудодейственных решений не существует и что правительство уже занимается улучшением нескольких участков автомагистрали A-7, а также выразил большой оптимизм в отношении прибрежной железной дороги, технико-экономическое обоснование которой было заказано летом, в рамках которого также анализируется возможность улучшения пригородного сообщения до Фуэнхиролы. До этого, в течение нескольких месяцев, ответственным за ответы на критику был заместитель представителя правительства Хавьер Салас. «Гиперболизация и демагогия PP не знают границ», — заявил Салас несколько недель назад, подчеркнув, что правительство уже работает над расширением автомагистрали A-7 как в восточной, так и в западной части. Он напомнил, что представители народной партии критикуют ситуацию на этой трассе, но забывают о том, что происходит на участке автомагистрали A-357, который находится в ведении правительства Андалусии, где пробки также стали обычным явлением. Его команда, подчеркивая, что появление высокоскоростного поезда AVE и расширение аэропорта были осуществлены при социалистическом правительстве, также напоминает, что в Малаге нет парковок-дисперсоров на въездах в город — План устойчивой городской мобильности Малаги, утвержденный в 2021 году, предусматривал 10 парковок на 5500 мест, но ни одна из них не была построена — и указывает на недостаточное количество автобусных маршрутов, связывающих муниципалитеты метрополии через Консорциум городского транспорта района Малаги. «Решение не может быть найдено сразу», — отмечают в Платформе инфраструктуры Малаги, которая выступает за развитие общественного транспорта. «Государственные чиновники должны были принять меры уже давно», — настаивают они. «Без качественного общественного транспорта нельзя просить людей не садиться в свои автомобили», — добавляет Гарсия Бухалансе, которая считает, что правительство должно продолжать работу по улучшению пригородного сообщения и наконец-то построить прибрежную железную дорогу. «Потому что расширение дорог не поможет: если вы сделаете больше полос, появится больше автомобилей и вернутся пробки», — указывает эксперт. «Это сложная проблема, которую нужно рассматривать с разных точек зрения, но власти действуют только тогда, когда протесты, как сейчас, становятся оглушительными».