Правительство предполагает, что до лета в Конгрессе будет принято еще только десять законов.

Правительство утверждает, что парламент не парализован и не заблокирован, как настаивает правая оппозиция и начинают жаловаться некоторые партнеры, но признает, что необходимо очень тщательно отбирать законопроекты, которые будут выноситься на рассмотрение Конгресса, поскольку продвигать их будет все труднее. И не только из-за разрыва с партией Junts, которая официально не входит ни в один блок, но предупредила, что будет соглашаться только на очень конкретные вопросы, выгодные для Каталонии. Предупреждения начинают множиться. Исполнительная власть признает, что знала, что эта законодательная сессия «будет больше посвящена регулированию и развитию, чем принятию новых законов», и прогнозирует, что до лета, в следующей сессии и с тремя избирательными кампаниями между ними, может быть принято около десяти законов. Министр по делам президентства, юстиции и отношений с парламентом Феликс Боланьос любит утверждать, что Конгресс, несмотря на сложность и разнообразие его состава после голосования на последних выборах, функционирует и ведет активную деятельность, поскольку в первой половине срока удалось продвинуть 52 проекта, уже опубликованных в Официальном вестнике государства. Боланьос сравнивает эти данные в свою пользу с законодательной деятельностью любого из автономных парламентов, даже тех, которые обладают абсолютным большинством. Отношения с Junts являются ключевыми, сложными, и нет уверенности, что весной они улучшатся, как надеется правительство, если Карлес Пучдемон сможет воспользоваться законом об амнистии и вернется в Испанию. В правительстве, однако, подчеркивают, что на последнем пленарном заседании этой сессии было принято — некоторые с участием Junts — пять законопроектов (два закона и три декрета) и предполагается, что такой результат может повториться, когда в феврале возобновится парламентская деятельность, с такими законами, как закон о многократных правонарушениях или закон о социальной экономике, когда он вернется из Сената. Некоторые из этих законопроектов были инициированы Junts, имеют большое значение для Каталонии или содержат значительный социальный контент. И в правительстве задаются риторическим вопросом: «Что они будут там делать, исчезнут?». Junts уже доказала, что в некоторых случаях, в крайних ситуациях и если это не в ее интересах, она исчезает. Никто не отрицает сложность парламентской реальности, в том числе и в PSOE. Но они приняли это как нечто, с чем приходится иметь дело каждую неделю и без альтернативы. «Мы уже знали, что эта законодательная сессия будет больше посвящена регулированию и развитию законов предыдущей сессии, чем принятию новых, и что те, которые могут быть приняты, должны быть вынесены на рассмотрение в первой половине этой сессии», — отмечают в правительстве. По итогам первой половины срока полномочий было принято 52 законопроекта, а на следующий период поставлена цель провести дюжину заседаний, которые продлятся до лета, при этом в течение нескольких недель не будет проводиться пленарных заседаний из-за предвыборной кампании. Сам президент Педро Санчес в своем оптимистичном полугодовом отчете перед отпуском признал сложность ситуации, но выразил готовность продолжать по прежнему пути «переменной геометрии» и искать голоса во всех уголках зала заседаний. В PSOE так формулируют эту идею: «Будет принято то, что действительно должно быть принято, потому что у них нет другого выбора, кроме как поддержать». И перечисляют, что, помимо законов и декретов, были одобрены все назначения на должности, которые должны были пройти через парламент. На стартовой линии для обсуждения и голосования на пленарном заседании Конгресса находится несколько проектов, содержащих меры, которые, по мнению правительства, должны быть очень интересны для Junts. И приводят примеры: «На рассмотрении, для передачи в комиссию, находится снижение предельного уровня алкоголя в крови для водителей, есть закон о цифровых услугах, который должен создать органы власти для разрешения цифровых конфликтов, закон об органе защиты прав финансовых клиентов, закон о банковских услугах в небольших населенных пунктах, указ о субсидиях на общественный транспорт, одобренный на последнем заседании Совета министров, или реформа Устава Кастилии-Ла-Манчи, которая уже частично согласована даже с PP». Затем есть вопрос о бюджете. Президент, вице-президент, министр финансов и кандидат в члены правительства Андалусии Мария Хесус Монтеро, а также практически все опрошенные министры заявляют, что обещание представить бюджет в Конгрессе будет выполнено, чего до сих пор не произошло в течение текущего законодательного срока и что требуется Конституцией. Другое дело, будет ли этот основополагающий закон, за который, как уже подтвердили Junts и Podemos, они не собираются голосовать, действительно поставлен на голосование на пленарном заседании. Эта перспектива гораздо более неопределенная. В исполнительной власти предполагают, что вице-президент Монтеро может представить этот документ с государственным бюджетом на 2026 год в парламенте, отнести его к теоретическому обсуждению, как это делает почти со всем президиум Конгресса, откроет обычный период внесения поправок к тексту и статьям, несколько групп представят свои поправки, и при обсуждении и голосовании сначала глобальных поправок о возврате некоторые из них будут приняты, и продолжать процесс уже не будет смысла. Сама Монтеро в четверг в эфире Cadena SER настаивала, что и бюджет, и новая модель финансирования находятся «в очень продвинутой стадии», что она уже работает над ними с некоторыми группами и что цель состоит в том, чтобы зарегистрировать их в первом квартале 2026 года. Там у него также возникнут проблемы с некоторыми постоянными партнерами, от Sumar, входящей в коалицию, до ERC, PNV, Podemos, EH Bildu или BNG, которые уже несколько месяцев призывают Санчеса ускорить принятие более социальных и прогрессивных законов, чтобы противостоять реакционной волне и росту популярности правых сил в опросах и на некоторых выборах. В правительстве видят мало шансов на то, что в нынешней нестабильной парламентской ситуации могут быть успешно реализованы такие давно требуемые проекты, как реформа закона о безопасности граждан (в разговорной речи известного как «закон о кляпе»), закона о государственной тайне или закона о праве на исправление или свободу слова.