Владельцы домашних животных, посетители спортзалов... Каких избирателей хочет привлечь Хуанма Морено?

Безработица, здравоохранение и жилье – три проблемы, которые больше всего беспокоят жителей Андалусии, согласно данным Фонда Центра андалузских исследований (Centra), андалузского Центра социологических исследований (CIS). Этот регион занимает второе место в Испании по уровню безработицы среди молодежи, который составляет 25,27%, что почти на 13 пунктов выше среднего показателя по стране; в нем насчитывается миллион пациентов, ожидающих медицинской помощи, и это территория, где за последний год больше всего выросли цены на жилье. Однако ни одна из этих проблем — за исключением аренды, и то в косвенном плане — не учитывается в пакете налоговых льгот, который правительство Андалусии обнародовало на этой неделе: льготы для владельцев домашних животных, для посетителей спортивных залов, клубов и спортивных федераций, а также расширение помощи в оплате аренды для молодежи, людей старше 65 лет и инвалидов. Экономия в размере 55 миллионов евро, от которой выиграют только 2%, 9% и 0,4% всего населения соответственно. Приоритеты, которые народный барон поставил перед собой в своем седьмом снижении налогов, в разгар борьбы с центральным правительством за недофинансирование и отказ от списания долга, могут показаться поверхностными и даже ненужными в целом, но за ними скрывается явное намерение удержать избирателей левого центра, которые обеспечили ему абсолютное большинство в 2022 году и которые могут гарантировать, что он не потеряет его из-за продвижения Vox с правого фланга. «Речь идет о мерах широкого спектра, они носят достаточно межотраслевой характер и очень популярны среди избирателей в возрасте от 18 до 50 лет», — отмечает Пако Камас, директор по исследованию общественного мнения в Ipsos Spain. «Это явно предвыборные меры, направленные на средний, средне-низкий и средне-высокий социальные слои, и они в определенной степени соответствуют позиции, которую хочет сохранить PP в Андалусии, а именно централизованности, чтобы продолжать убеждать избирателей левого и правого центра», — добавляет он. С чисто финансовой точки зрения, пакет льгот также имеет явную предвыборную цель. «С экономической точки зрения эти меры ничего не значат, но смысл послания очень важен: это знаки внимания к группам, которые обычно не получают выгоды от социальных мер», — отмечает Мануэль Идальго, профессор экономики Университета Пабло де Олавиде и член Экономического наблюдательного совета Андалусии. «Речь идет о группах, которые не нуждаются в льготах, потому что содержание домашнего животного или посещение спортзала — это добровольное решение, а в случае с льготами на жилье проблема заключается не в спросе, а в предложении, но говорить об этих вопросах звучит хорошо», — добавляет экономист. «Эти льготы относятся к другому политическому жанру, более связанному со зрелищностью, чем с эффективностью управления государственными средствами. Эти меры направлены на средний класс, который едва ли почувствует экономическое облегчение, игнорируют ключевой фактор в области налогообложения: уровень дохода получателя, и не имеют отношения к спасению семей с более низким уровнем дохода», — отмечает Антонио Эрнандес-Родисио, журналист и руководитель отдела политического консультирования и стратегических коммуникаций Thinking Heads. В Андалусии зарегистрировано 2,4 миллиона домашних животных и более полумиллиона человек, состоящих в спортивных федерациях, согласно статистике регионального правительства. «Морено хочет завоевать эту нишу и компенсировать потерю голосов из-за ситуации в здравоохранении, социальном обеспечении и образовании, которые являются ахиллесовой пятой его управления, несмотря на то, что это популистские меры, которые не приносят пользы большинству граждан», — утверждает политолог Антонио Конде. В разгар избирательного года в партии PP Морено, несмотря на все опросы в ее пользу, больше всего беспокоит тихий рост популярности Vox, который был зафиксирован в ее внутренних опросах, а также ухудшение ситуации в сфере здравоохранения, которое уже отразилось в последнем барометре Centra. «Они играют в так называемую «демократию Spotify», перескакивая с одной темы на другую, и некоторые из них приживаются, а другие нет, но в то же время они не затрагивают реальные проблемы, действуя как дымовая завеса, которая в конечном итоге приносит прибыль среди большинства населения, у которого нет времени и желания погрузиться на пару метров глубже в реальность», — добавляет политический аналитик Серхио Паскуаль. В четверг на заседании правительства Vox дал понять президенту Андалусии, что не собирается давать ему пощады в предвыборной кампании: «Мы будем сильно поляризовывать ситуацию», — предупредил представитель ультраправой партии Мануэль Гавира. Перед лицом этой атаки со стороны крайне правых, PP стремится, с одной стороны, избежать демобилизации электората, который считает само собой разумеющимся, что она будет продолжать править, а с другой — сохранить свой имидж умеренного политика внутри PP, который принес ей большую часть голосов на последних выборах в Андалусии. «В настоящее время в Андалусии царит атмосфера преемственности, даже среди левых нет преобладающего мнения о том, что есть шансы переломить ситуацию, поэтому PP должна бороться с желанием разочарованных избирателей не ходить на выборы, если все равно победит один и тот же кандидат, и с желанием разочарованных социалистов остаться дома», — утверждает Камас. «Эти меры направлены скорее на удержание своего пространства, чем на то, чтобы остановить уход голосов к Vox», — добавляет он. Хотя последний избирательный цикл может создать впечатление, что сообщество сместилось в сторону правоцентристов, президент регионального правительства настаивает на том, что Андалусия является левоцентристской, поэтому он призывает своих сторонников сохранить эту «широкую социальную базу», не впадая в крайности и поляризацию, несмотря на то, что многие в его партии выступают за ужесточение риторики и утверждают, что «центр мертв». «Только что объявленные меры направлены на то, чтобы удержать потенциальных избирателей PSOE, которые на предыдущих выборах отдали свои голоса Морено, чтобы он не правил вместе с Vox, а на этот раз не так уверены в своем выборе, и имеют целью укрепить позицию Морено как доброжелательного, урбанистичного политика, который занимается вопросами управления, хотя они могут показаться нам несерьезными, но не участвует в борьбе, в которой [Исабель Диас] Аюсо показывает свои клыки», — отмечает Паскуаль. «Морено получит больше выгоды, сохраняя свой имидж умеренной фигуры в представлении консервативного электората, чем если бы он принял позиции, близкие к Vox, что привело бы к непоследовательности и, кроме того, сильно подорвало бы его лидерство», — добавляет Камас, говоря о стратегии не терять место в центре, на которой настаивает Морено. Тот, кто сумеет мобилизовать этот левоцентристский электорат, будет иметь ключевое значение для подтверждения или предотвращения нового абсолютного большинства PP. «Чтобы проблемы в управлении государственными услугами могли быть использованы против Морено, необходимо, чтобы его соперником была сильная PSOE, способная провести хорошую информационную кампанию, но пока что не похоже, что они умеют привлекать этот полезный голос», — отмечает Конде, говоря об андалузских социалистах, смена руководства которых, согласно опросам, не привела к увеличению числа мест в парламенте. Социальные агенты и оппозиция не колеблясь раскритиковали эти меры как популистские и предвыборные, а также как «дымовую завесу», скрывающую проблемы, которые действительно важны для андалусцев. Профсоюзы ставят под сомнение отсутствие прогрессивности, поскольку вычеты — до 100 евро в год — для владельцев домашних животных применяются к доходам до 100 000 евро, то есть доходы до 100 000 евро, в то время как вычеты на членство в спортивных клубах не имеют ограничений по доходу, а вычеты на аренду жилья — для тех, кто зарабатывает менее 25 000 евро в год. «То, что главной и наиболее важной мерой андалузского правительства в бюджете региона являются налоговые льготы в размере 100 евро на домашних животных и спортзалы, является чрезвычайно смешным и постыдным с учетом потребностей андалузцев», — отмечает Нурия Лопес, генеральный секретарь профсоюза CC OO Andalucía. Снижение налогов было основным направлением экономической политики Морено с момента его прихода в правительство и после отмены налога на наследство и дарение, снижения всех ставок подоходного налога с физических лиц и отмены налога на имущество, который после введения налога на крупные состояния был вновь введен, чтобы государство не удерживало эти поступления, снижение налогов было сосредоточено на налоговых льготах за вычитаемые расходы, такие как частные уроки английского языка или информатики в частных академиях или покупка жилья для молодежи.