Как централизм подавляет «новые партии».
Испания 2024-07-21 00:51:06 Телеграм-канал "Новости Испании"
Когда национальное руководство Vox решило разбить пять региональных правительств с PP для приема 110 иммигрантов между всеми этими сообществами, у местного полицейского из Малаги Андреса Рече возникло «дежавю». Будучи боевиком Сьюдаданос (Cs) с 2014 года и лидером Андалусии в 2019-2023 годах, Рече использует популярное французское выражение, чтобы проиллюстрировать, что маневр Сантьяго Абаскаля показался ему «подражанием» тому, что он уже пережил в своей партии. «Это точное отражение: централизованные решения и игнорирование регионального контекста», - объясняет Реше, который, будучи автономным лидером Cs, воспринимал „не игнорирование, а дискредитацию того, что говорят территории“. «Я доносил свое мнение [до Мадрида], но меня не слушали. Решения принимались вчетвером», - добавляет бывший секретарь организации Андалусии, который год назад вернулся к форме и теперь отмечает в Vox две ошибки, которые, по его мнению, осудили Ciudadanos: злоупотребление централизмом и чрезмерная уверенность в гиперлидерстве. Реализация автономии и нормализация отношений между центральной и территориальной властью остались незавершенным делом для тех, кого можно назвать новыми партиями. Нет двух одинаковых случаев. В Vox внутренний централизм был решением, соответствующим ее видению Испании, что не позволило избежать конфликтов между национальным руководством и территориальными властями. В Cs и Podemos наблюдается большая децентрализация, но «стабильная модель функционирования так и не выкристаллизовалась», - объясняет Рамон Вильяплана, исследователь из Университета Валенсии, специализирующийся на политических партиях. «Отношения [внутри Podemos и Cs] были либо согласованными, либо навязанными, редко допускающими расхождения. Конфликт был постоянным», - добавляет он. Злоупотребление «гиперлидерством» спровоцировало в новых партиях «еще большую концентрацию власти в Мадриде, чем в традиционных партиях», объясняет Вильяплана. По мнению исследователя, это было ошибкой, и он описывает удушающую динамику для самих организаций. «Они не достигли того, что задумывали, - большего порядка и контроля, и не позволили процветать разнообразию, что закономерно привело к потере талантов. Более того, когда лидер падал, крах наступал незамедлительно, начиная с самой слабой части, периферии партии, за то, что о ней не позаботились», - объясняет он. И заключает: «Это верно для [ныне не существующей партии] UPyD с Розой Диес, Cs с Альбертом Риверой, Podemos с Пабло Иглесиасом, и это может быть верно в будущем для Vox с Абаскалем». Эксперт по политической стратегии Ана Салазар добавляет еще один риск отсутствия региональных мускулов: «В отсутствие сети при первом же кризисе партии могут стать жертвой „медвежьих объятий“, как это случилось с Cs и PP». Бывший андалузский лидер Cs Андрес Рече оставил руководству Vox следующее послание: «Приготовьтесь к танцу перебежчиков». Vox - крайний случай отсутствия внутренней демократии - не имеет региональных органов в своем уставе. Партия контролируется Национальным исполнительным комитетом (CEN), органом, принявшим решение о разрыве с PP, которому не подчинился по крайней мере один советник Vox в Кастилье и Леоне и еще один в Эстремадуре. В объяснениях обоих прозвучало обвинение в адрес национального руководства в игнорировании реальности сообществ, что является общим ингредиентом территориальных кризисов Vox - некоторых настолько серьезных, что они даже привели к распаду ее парламентской группы, как в случае с Мурсией в 2022 году. «Все решается и контролируется CEN, от соглашений до счетов, даже то, с какими СМИ можно разговаривать. Таким образом, нет возможности работать на благо своей общины», - рассказывает о своем опыте работы в Vox Альфонсо Гальдон, который, пройдя через PP, в 2018 году вступил в ряды Абаскаля в Мурсии и, как он уверяет, с одобрения руководства рассчитывал стать кандидатом на пост регионального президента. «Как только они увидели, что у меня есть идеи, что я не покорный, они убрали меня с дороги», - говорит Гальдон, который в 2020 году создал другую партию, Valores. «Одержимость Vox, - говорит он, - заключается в том, чтобы не появлялись независимые голоса или бароны": „Вот почему они преследовали Макарену Олону“. Они считают, что таким образом предотвращают вопросы к руководству, но на самом деле они препятствуют тому, чтобы партия набирала силу». Vox не ответила на вопросы EL PAÍS для этого отчета. Хотя региональные структуры были признаны в Cs, на практике они действуют централизованно. Региональные пакты в 2015 и 2019 годах определялись общей стратегией, а в 2020 году национальное руководство отменило предложение о децентрализации выборов территориальных лидеров. В Андалусии бывший лидер партии Хуан Марин «и пальцем не пошевелил без того, кого он называл своим братом», Альберта Риверы, говорит Андрес Рече, который возглавил региональное руководство после ухода Марина в отставку в 2022 году. Рече утверждает, что «чтобы укорениться на территории, партии нужна автономия, которой не было в Cs». Он утверждает, что партия сделала ставку на «сильного лидера», Ривера, «а когда лидер исчез, исчез и проект». «Это риск, на который мы пошли, и цена, которую мы заплатили», - говорит он. Нынешнее руководство Cs, которое борется за то, чтобы не исчезнуть, и ее национальный координатор Хосе Карлос Перес-Нивас объясняют отсутствие у партии территориальной имплантации двумя причинами. «Первая - это недостаток опыта и времени, что не позволило нам заложить прочный фундамент, чтобы избежать распада в трудную минуту», - говорит он. «Второе, - продолжает он, - частые разрывы между низовым и национальным руководством по поводу кандидатов на региональных и всеобщих выборах [по провинциальным спискам], поскольку было понятно, что они были выбраны без учета работы на местах». Хотя «Подемос» проводила региональные и местные собрания со времен Висталегре I, в 2014 году партия была вынуждена «как бы приостановить внутреннее правопорядок» до конца избирательного цикла в 2016 году, объясняет ее первый организационный секретарь Серхио Паскуаль. «У нас было желание строить снизу и давать автономию, но мы прожили два года в состоянии чрезвычайного положения на выборах. К тому времени, когда мы смогли приступить к работе, появилась каинитская логика, борьба между эррехонизмом и паблизмом переместилась на территории, а любое инакомыслие рассматривалось как нелояльность», - добавляет он. «Обусловленные грязной войной государственного аппарата, которая взяла над нами верх, мы стали относиться ко всему с подозрением, стали замыкаться в себе и централизоваться. Это мешает траве расти у нас под ногами», - анализирует Паскуаль и заключает: „Нам так и не удалось создать систему четких правил, действующих всегда и для всех“ в отношениях между различными уровнями партии, и этот недостаток он считает „решающим“ в ее деградации. Бывший секретарь организации до 2016 года самокритичен и признает свою ответственность, но в то же время отмечает, что после его ухода инерция продолжилась. Партии удалось сплести автономную сеть по всей Испании, хотя сейчас ее структура ослаблена спиралью предвыборного кровопускания и территориальных кризисов. Podemos, по словам официального представителя, осознает «критический» характер децентрализованной имплантации, поэтому проводит «кампании и территориальные маршруты» для усиления боевитости. Сумар тоже пока не решил территориальное уравнение. Ее ставка была сделана на достижение соглашений с такими силами, как Más Mádrid, Catalunya en Comú, Compromís в Валенсийском сообществе или Més на Балеарских островах, среди прочих, в модели, которая не гармонизировала отношения между центром и партиями. В письменном ответе Sumar утверждает, что его территориальное развертывание «не было возможным» из-за интенсивности избирательного календаря, но что он сохраняет желание сделать это «спокойно и в сотрудничестве» с другими силами. «Каждый новый проект сталкивается с трудностями при развертывании, и мы не исключение. Есть только одна формула, которая работает: работать близко к земле», - добавляет он. Паскуаль отмечает две общие для UPyD, Cs, Vox, Podemos и Sumar черты, которые он считает ключевыми для объяснения их трудностей: «Это партии, возникшие в условиях спекуляризации политики, требующей харизматических лидеров, всегда склонных к концентрации решений. Более того, они изначально являются электоральными военными машинами, которые навязывают милитаризованную вертикаль, которую трудно совместить с противовесами». Кристина Монхе, политолог и профессор социологии, не ограничивает задачу децентрализации новыми партиями: «Испания - очень сложная и многообразная страна. Справиться с этой сложностью можно только с помощью устоявшейся и укоренившейся организации, хорошо адаптированной к условиям Испании». Дело не в том, что PSOE и PP не сталкиваются с теми же проблемами, просто они занимаются этим дольше. Когда ваша организация новая, вы страдаете больше. И не только для того, чтобы справиться с трудностями, но и для того, чтобы выжить как партия».