18 сентября. Конгресс единогласно одобряет реформу закона, позволяющего засчитывать приговоры заключенным, отбывавшим наказание за пределами Испании. Это изменение позволит заключенным ЭТА вычесть годы, отбытые во Франции, что ускорит освобождение многих из них из тюрьмы. Инициатива поступила на пленарное заседание, пройдя с таким же полным консенсусом через докладчика и Комитет по вопросам правосудия, а состоявшиеся дебаты были полны добрых слов и похвал в адрес соглашения, достигнутого между всеми группами. Никто не упомянул об изменении, которое оно влечет за собой для заключенных ЭТА и которое вызвало огромную полемику. Этого изменения не было в первой версии законопроекта, разработанной правительством, но оно было включено в комиссию. Окончательный текст дошел до пленарного заседания, где ни одна партия не выступила против этого изменения. Когда текст обсуждался, депутат-социалист Артемий Ралло приветствовал инициативу партнера по коалиционному правительству. «Мы приветствуем включение поправок Сумара, которые улучшают правовое воздействие предыдущих судимостей на новые уголовные процессы, применяя их как на досудебной стадии, так и во время судебного разбирательства, а также при исполнении приговоров. И, к счастью, принцип эквивалентности последствий в любом государстве-члене также унифицирован и гарантирован», - сказал он. Хосе Мануэль Веласко Ретамоса, член ПП, не сделал ни одного упоминания о расчете срока наказания для заключенных ЭТА и использовал свою речь для защиты одобрения закона: «Как уже было сказано, мы имеем дело с простым переносом директивы, которая до попадания в Палату представителей имела больше технических замечаний, чем поправок, что дает представление о том, о каком тексте идет речь». В этом смысле он добавил: «Это директива, которую следовало перенести еще два года назад, и которая запоздала на два года, когда это было относительно просто сделать, и единственное, что она делает, это еще раз показывает нам, что правительство господина Санчеса больше занято борьбой с судьями и СМИ, чем активизацией правил и нормальным законодательным процессом в этой палате. То есть, если только на кону не стоит место Санчеса. Все началось с предложения реформировать органический закон, который «регулирует обмен информацией о судимостях и рассмотрение решений уголовных судов в Европейском союзе». Этот законодательный акт, одобренный правительством Мариано Рахоя в 2014 году благодаря абсолютному большинству голосов, должен был унифицировать отбывание наказания в странах-членах ЕС, чтобы человек не отбывал два или более сроков в разных государствах за одно и то же преступление. Однако испанский закон включал дополнительное положение из 36 слов, согласно которому новое правило не распространялось на приговоры, вынесенные до 15 августа 2010 года - крайнего срока, к которому директива ЕС должна была быть перенесена в испанское законодательство. На практике этот пункт означал, что правило не распространялось на 69 заключенных ЭТА, которые отбывали наказание в Испании после того, как провели время во французских тюрьмах. В одобренный Конгрессом текст, вызвавший споры, включена поправка Сумара, которая как раз и предлагает отменить это положение.