Кармен Кальво предлагает Государственному совету изучить вопрос о реформе закона, чтобы адаптировать его к иммиграции несовершеннолетних.
Испания 2024-07-10 12:45:20 Телеграм-канал "Новости Испании"
Председатель Государственного совета Кармен Кальво предложил в эту среду провести исследование правовых реформ, необходимых для обновления положений о несовершеннолетних иммигрантах, которые вызвали активные дебаты среди политических сил в связи с миграционным кризисом на Канарских островах. В связи с проведением в среду на Тенерифе заседания Отраслевой конференции по проблемам детей, в которой участвуют представители правительства и автономных сообществ, Кальво пояснил, что собирается создать исследовательскую комиссию этого учреждения, в функции которой будет входить подготовка отчетов, и что один из них может быть посвящен проблеме ухода за несовершеннолетними иммигрантами и их распределения по автономным сообществам. Кальво сделал эти заявления во время пресс-конференции, посвященной представлению отчета Государственного совета на 2023 год. Это заявление совпало с решением Верховного суда поддержать преемственность бывшего вице-президента правительства на ее нынешнем посту, отклонив апелляцию, поданную Vox и Фондом защиты испанской нации (DENAES) против назначения Кальво на пост председателя Государственного совета. В обеих апелляциях ставилось под сомнение ее соответствие занимаемой должности, отрицалось, что она обладает необходимым для этого юридическим авторитетом. В отличие от случая с отмененным назначением Магдалены Валерио, предшественницы нынешнего председателя Совета, на этот раз Верховный суд счел, что у апеллянтов нет достаточных оснований для оспаривания этого назначения. В предыдущий раз апелляция была подана ассоциацией Hay Derecho, и решение Палаты по спорным вопросам не вызвало никаких препятствий на основании отсутствия правомочности. В феврале Конгресс поддержал кандидатуру Кальво на пост председателя консультативного органа. Выступая в среду, Кармен Кальво подчеркнула важность консультативной работы Государственного совета и рассмотрела возможность ее расширения за счет возвращения функций, которые не использовались в последние годы. Среди них - составление докладов, которые могут быть интересны и полезны правительству и на которые обычно направляются все мнения. Кальво пояснил, что в области иммиграции произошли "изменения", связанные с массовым прибытием несовершеннолетних, что представляет собой "новую реальность", которую действующее законодательство не смогло предусмотреть. По этой причине Совету, возможно, стоит поделиться своим видением проблемы посредством "других видов деятельности в рамках своего регламента, например, составления ходатайств" или докладов по конкретным проблемам. Идеальным вариантом было бы возобновление работы Комиссии по исследованиям Совета, в которую входят постоянные члены Совета Фернандо Ледесма и Пас Андрес Саенс де Сантамария. "Мы подумали, - пояснила она, - что стоит обновить правовую доктрину по различным вопросам, чтобы мы могли не только отвечать на запросы о конкретных мнениях, но и говорить о том, что можно было бы сделать по тем или иным вопросам". Кармен Кальво подчеркнула, что "мы не участвуем в политических дебатах, но можем помочь некоторыми размышлениями" по "вопросу, который я очень хорошо знаю". Защита несовершеннолетних, - добавила она, - является высшей ценностью, и ее регулирование в последние десятилетия подразумевает серьезные изменения в законодательстве. Главное новшество сегодняшнего дня заключается в том, что "в иммиграции есть несовершеннолетние", что требует от государства "еще раз взглянуть" на действующие нормы. Государственный совет, "если нас попросят подумать об этом, может подумать, и мы сможем высказаться по поводу базового законодательства штата или полномочий, переданных автономным сообществам", не "вмешиваясь в дебаты, которые имеют множество политических последствий". Одним словом, Государственный совет "готов быть полезным через доклады и открыт для любых обстоятельств, имеющих значение для страны", например, перед лицом "поворота" в вопросе иммиграции, "в обстоятельствах, которых не было, когда наше конституционное регулирование было направлено на другую реальность". Что касается закона об амнистии, Кармен Кальво заявила, что "в соответствии с конституционными параметрами ясно, что амнистия должна быть согласована парламентом, а не правительством", поэтому, поскольку эта инициатива была представлена в виде предложения, а не законопроекта, "нет места" для конкретного доклада Государственного совета. Она добавила, что "вполне логично", что Государственный совет не должен принимать решения по законопроектам, которые "исходят от органа, который является сердцем демократии, - Генеральных кортесов, где заседают прямые представители суверенитета", и, кроме Конституционного суда, "никто другой не несет ответственности за пресечение этого пути". Кальво также отстоял преимущество парламента в реформе судебной системы, заявив, что именно палаты будут утверждать любые законодательные изменения в этой области, а не члены руководящего органа судей, которые отвечают за подачу предложения. Директор отдела памяти Государственного совета Пас Андрес Саенс де Сантамария пояснил, что в 2023 году в это учреждение поступило 1530 консультаций и было направлено 1657 досье, из которых 1514 были заключениями с вынесением решения по существу, а 98 - срочными. Совет повторяет свой призыв к тому, чтобы срочные запросы были "теми, которые справедливы в каждом конкретном случае", чтобы ответ был самого высокого качества.