Каталонское соглашение переводит дебаты на предпочитаемую Алиансой и Vox почву

Карлес Пуигдемонт находится в том же списке, что и Эммануэль Макрон, Олаф Шольц и Альберто Нуньес Фейхоо. Это каталог лидеров, которые, будучи осажденными антииммиграционными силами, пытаются нейтрализовать их, играя на их территории. Они делают это не путем копирования их ксенофобской воинственности, а путем принятия рамок иммиграции как проблемы безопасности и необходимости ответа, сосредоточенного на контроле и высылке. Работает ли эта формула? Ни академические данные, ни недавние случаи не указывают на то, что уступка PSOE партии Junts, которую на данный момент будет осуществлять Сальвадор Илья, сдержит исламофобскую партию Aliança Catalana, выступающую за независимость. Данные на руках, у Сильвии Орриолс нет причин для беспокойства. Одна деталь: в этот вторник она высмеяла соглашение. В марте 2024 года, перед июньскими европейскими выборами, болгарский политолог Иван Крастев вместе с Марком Леонардом, директором аналитического центра Европейского совета по международным отношениям, подписали доклад, в котором пришли к выводу, что «имитация» жесткой иммиграционной политики - плохая стратегия для центральных партий. В качестве примера ошибки в докладе приводился европейский миграционный пакт, который должен был «отнять аргументы у крайне правых», как выразилась в апреле тогдашний комиссар по внутренним делам Илва Йоханссон. Юханссон ошиблась. Ультраправые ни на йоту не снизили давление по миграционному вопросу и поднялись в опросах. Это уже было обнаружено тремя исследователями, которые в 2022 году опубликовали в издательстве Кембриджского университета исследование, в котором проанализировали партизанские стратегии и переключение голосов в 12 странах. Вывод? Принятие рамок и включение в них экстремистских позиций не останавливает, а подталкивает их. Хотя каталонское соглашение не исходит из позиций Vox и Aliança, его содержание - после призыва к «полной интеграции» - делает акцент на запрете доступа и выдворения, на полиции и CIE. И именно здесь Vox и Aliança хотят привлечь внимание. На иммиграции в целом и на иммиграции как проблеме, требующей единообразного ответа. И у Сантьяго Абаскаля, и у Сильвии Орриолс есть веские причины для того, чтобы сосредоточиться именно на этом. Два исследования - в 2007 году в журнале Electoral Studies и в 2018 году в журнале Oxford University Press - подтверждают связь между вниманием СМИ к иммиграции и ростом голосов ультра. Еще одно исследование, опубликованное в 2018 году в журнале The Political Quarterly, связывает его успех с тем значением, которое избиратели придают иммиграции при принятии решения о голосовании, что, в свою очередь, определяется ее присутствием в качестве проблемы в СМИ. «Это не всеобъемлющий миграционный пакт, а пакт о контроле над притоком мигрантов. Это означает принятие нарратива об иммиграции как о проблеме и одобрение подхода, который выгоден только крайне правым», - говорит Джемма Пиньоль-Хименес, директор по миграции в Instrategies, аналитическом центре, специализирующемся на европейских делах. «Хунтс делает то, что уже делали многие консервативные партии, которые потерпели неудачу, потому что не учли, что такой крен не ослабляет, а легитимизирует соперника», - добавляет он. По его мнению, тот факт, что соглашение заключается с PSOE - партией, которая не ассоциируется с железным кулаком, - затрудняет принятие его электоратом, соблазненным «Алиансой», тем более что перевод пакта неясен. Бланка Гарсес, исследователь миграции в Барселонском центре международных отношений (Cidob), считает так же: «Вместо того чтобы разрабатывать принципиально иную политику, цель соглашения - дать понять: „Мы будем контролировать ситуацию из Женералитата“. Проблема в том, что эти меры не дадут должного эффекта. Станет ли меньше мигрантов? Нет. Приведут ли эти полумеры к серьезным изменениям? Весьма сомнительно. Это символические жесты, чтобы казаться более контролируемыми. В долгосрочной перспективе это может вызвать разочарование и сыграть на руку тем, кто выигрывает по количеству жестов, то есть крайне правым». Чем больше внимания будет уделяться иммиграции, особенно если во главу угла будет поставлена перспектива контроля и безопасности, тем больше правые будут пожинать плоды». Ультраправые добились своего лучшего европейского результата в 2024 году после кампании, отмеченной иммиграцией. Во Франции, где был принят закон, продвигаемый Макроном, с уступками лепенизму, «Национальное объединение» стало ведущей силой, которую оно затем повторило в первом туре выборов в законодательные органы. В Германии AfD заняла второе место как на европейских, так и на всеобщих выборах в феврале, а миграционные дебаты всегда были горячей темой. Канцлер Олаф Шольц в разгар подъема AfD дошел до того, что выступил за «масштабные депортации» в 2023 году. Консерватор Фридрих Мерц в январе нарушил табу, согласившись с Алисой Вайдель и ее сторонниками по нескольким вопросам. Хотя Мерц победил, ультранационалисты удвоили свою поддержку. В Испании, если до появления европейцев дискурс Vox уже был жестким, то с тех пор он усилился, чтобы подхватить итальянскую, французскую и немецкую волну и остановить Альвизе. В ответ на это ПП ужесточила свои позиции, связав иммиграцию и отсутствие безопасности, и дошла до того, что призвала к размещению армии у африканского побережья, а также заблокировала распределение несовершеннолетних с Канарских островов. Если целью было остановить Абаскаля, то это провал. Vox поднимается в опросах. Каталонское соглашение теперь объединяет два своих любимых вопроса. По словам его лидера Игнасио Гарриги, это одновременная атака на «национальный суверенитет» и «безопасность» каталонцев, обреченных на «демографическое замещение». После появления «Алиансы» Junts отреагировала на это, повысив значимость проблемы миграции и ужесточив свои заявления, особенно на местном уровне. И здесь опросы совпадают: стрелка партии из Орриольса направлена вверх. В то время как Юнтс праздновал победу под лозунгом «без иммиграции нет прогресса, без интеграции нет нации», лидер «Алианса» насмехался: «PSC будет обладать компетенцией в области иммиграции вместо PSOE». Какая великая победа Юнца. Мастерский удар». И добавила сообщение, из которого следует, что только она способна на настоящую «тяжелую руку»: «Полномочия по иммиграции, которых, как вы говорите, вы добились, передайте мне...». В предыдущем твите в понедельник Орриолс объявила о наложении вето на две фотографии учениц в исламских платках в средней школе города Риполь, где она является мэром. В более позднем твите она усугубила разногласия, заявив, что в Риполе «женские волосы не являются грехом». Никакая передача полномочий не может конкурировать с такой спиралью сообщений.