Каждый четвертый апатрид на испанской территории проживает в Стране Басков, большинство из них - жители Сахары.

Набгухе Махьюбу Мохамеду было восемь лет, когда он впервые ступил на испанскую землю. Это было в начале лета, в рамках программы Vacaciones en Paz, инициативы по временному приему детей из лагерей сахарских беженцев в алжирской провинции Тиндуф. Два года спустя она осталась на постоянное место жительства в испанской семье в Пласенсии (Эстремадура, население 40 000 человек): «Они для меня как родители, неотъемлемая часть моей жизни». Получив в университете образование в области дошкольного воспитания, Махьюб переехала в Страну Басков «для смены обстановки и поиска профессиональных возможностей». Сегодня она работает в центре для несовершеннолетних под опекой провинциального совета Бизкайи. «Я слежу за их здоровьем в целом и сопровождаю их в процессе адаптации в центре. Поскольку я говорю по-арабски, это значительно облегчает общение с новоприбывшими», - признается она. Эта 28-летняя девушка - одна из 4370 лиц без гражданства, проживающих в Испании. По данным Национального института статистики (INE), каждый четвертый, как и она, проживает в Стране Басков. На втором месте, с большим отставанием, находится Валенсийское сообщество (595), за ним следует Андалусия (558). В случае Страны Басков число людей, не приписанных к какому-либо государству, выросло на 75 % за последнее десятилетие, и эта тенденция также наблюдается на национальном уровне. Бюро по предоставлению убежища и беженцев «несколько раз отклоняло мое заявление, хотя я все это время находился здесь. Для подачи заявления им требуется десять лет в качестве лица без гражданства, но они не учитывают годы, предшествующие этому статусу», - объясняет EL PAÍS эта сахравийка, которая чувствует себя „очень желанной“ в Стране Басков. Ей нужно просто декларативное решение, то есть своего рода признание, поскольку человек является апатридом в силу самого факта своего отсутствия, а не потому, что государство объявляет его таковым». Испанская принимающая семья предложила ей усыновить ребенка, но она отказалась, потому что хотела сохранить свою фамилию: «Я не хотела отказываться от своей идентичности, хотя это значительно облегчило бы мне жизнь». Именно так она могла бы осуществить одну из своих самых больших мечт: получить должность преподавателя в системе государственного образования. «Существует множество препятствий, потому что у меня нет признанного гражданства», - сетует она. В отсутствие официальных данных о том, откуда они родом, различные общественные организации сходятся во мнении, что подавляющее большинство лиц без гражданства в Испании - это сахрави. «Это очень тесно связанная группа, очень хорошо организованная через ассоциации и имеющая сильное присутствие. Это облегчает циркуляцию информации и побуждает многих сахрави обращаться за статусом лица без гражданства», - объясняет Хавьер Канибелль, генеральный директор Zehar-Errefuxiatuekin, одной из самых важных баскских организаций, занимающихся вопросами приема. Не только семейные связи сыграли решающую роль в появлении этой группы в Стране Басков. Также как и баскские ассоциации и социальная чувствительность, которая постоянно укрепляется. С одной стороны, проекты солидарности нескольких НПО с Западной Сахарой в таких областях, как транспорт, образование, здравоохранение, продовольствие, жилье и сельское хозяйство. На политическом уровне несколько баскских парламентских групп проявили интерес к положению этой бывшей испанской колонии и даже пытались посетить эту территорию, хотя Марокко почти всегда препятствовало их доступу. Со своей стороны, различные институты поддерживают весьма переменчивые отношения с сахарским Фронтом ПОЛИСАРИО. «Братство между сахарским и баскским народом необычайно велико», - говорит представитель Фронта в Стране Басков Мохамед Фадель Мохтар. Институциональная и социальная поддержка «была консолидирована и очень сильна. Баскский народ поддерживает наши цели в поисках мирного решения», - считает этот представитель, занимающий свой пост „дисциплинированно и по убеждению“. Эта политическая поддержка и движение солидарности позволяют оказывать «давление и добиваться прогресса в рамках правового поля». В этом контексте законопроект, который Конгресс депутатов примет по инициативе Сумара, о предоставлении испанского гражданства сахаравийцам, родившимся до 1976 года, рассматривается положительно. Это сократило бы десятилетний срок, который еще предстоит пройти Махьюбу, хотя напрямую это ему не поможет, поскольку он родился в 1997 году. «Важно отметить, что другие группы населения получают гражданство за меньшее время, - объясняет Канибелл. Например, беженцы получают его за пять лет, выходцы из Латинской Америки - за два, а те, кто состоит в браке с испанскими гражданами, - за один. «Но людям без гражданства обычно требуется десять лет, что явно чрезмерно, учитывая их уязвимое положение», - осуждает директор этой организации, которая в прошлом году обслужила 737 сахарцев в Стране Басков. В западном мире в целом и в Европе в частности все крутится вокруг документов. Многие права связаны с наличием гражданства, паспорта или вида на жительство. В случае с сахарцами ни алжирское правительство (где расположены лагеря ВПЛ), ни марокканское (государство, которому принадлежит Западная Сахара), ни испанское (куда прибывает эта группа) не предоставляют им никаких основных документов. В последнем отчете Генеральной прокуратуры признается, что в 2023 году 923 несовершеннолетних прибыли к испанским берегам на хрупких лодках в сопровождении взрослых, выдававших себя за их родителей, без предоставления надежных подтверждающих документов. Проведенные тесты ДНК подтвердили положительный и однозначный результат более чем в 95 % случаев. Когда они прибывают в Испанию, их положение можно охарактеризовать как «фактическое отсутствие гражданства», поскольку ни одна из стран, где родилась мать, где родился ребенок или где они собираются обосноваться, не признает их своими гражданами. Хуан Луис Ибарра, доктор права и бывший председатель Высокого суда Страны Басков, хорошо знает эту реальность. Он неоднократно призывал внести изменения в Гражданский кодекс, чтобы дети, рожденные во время миграционного транзита, больше не были лицами без гражданства. «Эти дети невидимы, потому что, не имея личности и гражданства, они даже не могут доказать свое законное существование как личности», - говорит он. Она вспоминает случай, произошедший в 2022 году, когда провинциальный суд Гипускоа утвердил решение первой инстанции, поддержавшее мать и дочь из Камеруна, родившихся во время миграции в Испанию. «Мать смогла зарегистрироваться, но ребенку было отказано в регистрации, поскольку у него не было никаких юридических документов, подтверждающих его личность», - вспоминает Ибарра. «Приговор гласил, что были нарушены права ребенка на личную и семейную тайну, на свободное развитие личности и право на образование». Сейчас этой девочке 7 лет. Благодаря ее делу еще как минимум двое несовершеннолетних в Кордове и Альмерии получили испанское гражданство в аналогичных условиях риска. «Эти недостатки законодательства означают, что судьи должны сами, от случая к случаю и спустя много лет, давать толкование, чтобы обеспечить реализацию основных прав на идентичность и гражданство», - говорит Ибарра.