Конгресс отклоняет создание антикоррупционного агентства голосами PP, Vox и Junts

Во вторник Конгресс отклонил законопроект Sumar о создании агентства по предотвращению коррупции. После нескольких месяцев, в течение которых эта проблема монополизировала политическую повестку дня Испании, рассмотрение законопроекта было отклонено голосами PP, Vox и Junts (176) при поддержке остальной части большинства (170) и одной воздержавшейся партии (UPN). Эта мера является частью плана, объявленного президентом Педро Санчесом на пленарном заседании в июле прошлого года после кризиса, вызванного причастностью бывшего третьего лица в социалистической партии Сантоса Сердана к получению откатов, связанных с присуждением государственных заказов на строительные работы. «Принятие этого законопроекта является неотложной обязанностью», — заявил Энрике Сантьяго, парламентский представитель Izquierda Unida, во время защиты законопроекта. В ходе дебатов, сопровождавшихся взаимными упреками, в условиях продолжающихся расследований в отношении бывших высокопоставленных чиновников и бывших сотрудников PSOE, депутат от Sumar обратился специально к PP с просьбой не «использовать дымовую завесу» при принятии мер по борьбе с коррупцией. «Существует широкий консенсус в том, что это очень серьезная политическая и социальная проблема, 3740 случаев между 2000 и 2020 годами. PP имеет наибольшее количество дел за этот период, 40,5% от общего числа», — обвинил Сантьяго. Идея создания антикоррупционного ведомства была отложена в долгий ящик с первого квартала 2024 года, когда разразился скандал вокруг дела Колдо, вызвавший первый кризис в рядах социалистов, и партия Sumar отреагировала на него рядом мер по решению этой проблемы в государственных учреждениях. В июле этого года группа Йоланды Диас возобновила предложение, которое в конечном итоге было принято социалистами в программе из 15 инициатив, продвигаемой Санчесом. Но именно дело Колдо и последние новости о наваррском отделении предполагаемой коррупционной схемы стали причинами, по которым народники проголосовали против. Во время дебатов партия Фейхоо проигнорировала содержание законопроекта и вместо этого обвинила Sumar в «замалчивании» коррупционных процессов, которые «преследуют» социалистов, явно имея в виду Сантоса Сердана и Хосе Луиса Абалоса, а также супругу президента правительства, его брата и генерального прокурора, чтобы оправдать свое несогласие. «Они не хотят предотвращать коррупцию, они занимаются цинизмом и лицемерием и пытаются отмыть свою роль», — заявила депутат от PP Эдурне Уриарте с трибуны. «Уйдите из правительства, поддержите работу судей, и только тогда у вас будет авторитет, чтобы представлять законопроект», — добавила она. Депутат от Junts Хосеп Пагес также объявил о своем несогласии, мотивируя это вторжением текста в сферу компетенции. «Последнее, что нас интересует, — это дублирование структур [Каталония имеет свой собственный орган по борьбе с мошенничеством], и тем более создание государственного органа, который будет централизовать полномочия», — заявил он через неделю после того, как было отклонено предложение о сокращении рабочего дня. «Если бы они серьезно отнеслись к этому вопросу, то, скорее всего, представили бы законопроект правительства, который уважал бы полномочия автономных регионов и был согласован с политическими партиями», — подчеркнул он. «UPN не будет голосовать против мер по борьбе с коррупцией, но ее лицемерие очевидно в случаях, которые преследуют ее партнеров и правительство», — оправдался Альберто Каталан. От имени PSOE депутат Пепе Меркадаль взял на себя задачу дистанцироваться от народников. «Мы не такие, как они, мы не имеем ничего общего с PP. В том числе и в вопросах коррупции. Мы немедленно исключаем таких людей. PP исключила единственного, кто осмелился осудить коррупцию, Пабло Касадо», — заявил он в своей речи. Хотя несколько партий из большинства, поддерживающего премьер-министра, объявили о своем голосовании за принятие закона, не обошлось без критики со стороны представителей групп, явно недовольных предложением. Микель Легарда из PNV предупредил, что если предложение не будет «подвергнуто глубокой трансформации», они в конечном итоге выступят против него. Она критикует то, что в проекте не учтен план, объявленный Санчесом в июле, вторжение в компетенции и метод избрания директора учреждения. «С коррумпированной двухпартийной системой не бороться с помощью одного ведомства», — заявила депутат от Podemos Мартина Веларде. «Нельзя быть наивными. Коррупция носит системный характер», — предупредил в том же духе Оскар Матуте из EH Bildu, который также объявил о поправках. «Ваше предложение оставляет желать лучшего», — резюмировал Франсеск-Марк Альваро из ERC, который воспользовался своей очередью, чтобы ответить на обвинения Junts в отношении «вращающихся дверей», от которых, как утверждается, извлекли выгоду бывшие лидеры партии. «Говорят те, кто получает 3% . на сегодняшний день Junts per Catalunya является рупором Foment del Treball, какая печальная роль», — заявил он. «Это предложение, цель которого — отмыть коалицию PSOE и Sumar», — защищал Andrés Alberto Rodríguez от Vox. Создание этого органа со статусом «независимой» власти соответствовало предложению Группы государств против коррупции Совета Европы (GRECO). Согласно тексту законопроекта, ведомство будет выполнять функции по повышению осведомленности и информированности, профилактике, расследованию, оценке и защите. Кроме того, в нем предусмотрена возможность наложения штрафов на сумму до одного миллиона евро на компании в наиболее серьезных случаях, а также возможность запрета на заключение контрактов с государственными органами в течение трех лет. Для физических лиц максимальный размер штрафа составляет 400 000 евро. Также предусмотрено наложение таких санкций, как запрет на получение субсидий или налоговых льгот на срок до четырех лет. Агентство будет иметь директора, не являющегося членом политических партий, и инспекционный орган, набранный на конкурсной основе. Агентство сможет расследовать неправомерное использование государственных средств и запрашивать документацию у учреждений и банков. Среди функций, относящихся к сфере предотвращения, в норме предусмотрены разработка кодексов поведения, создание внутренних систем раннего предупреждения и почтовый ящик для жалоб. Расследования не могут длиться более шести месяцев, но в сложных случаях могут быть продлены еще на шесть месяцев. Агентство будет иметь право проводить проверки, изучать дела и записи в учреждениях государственного сектора и запрашивать информацию у любых лиц или компаний, распоряжающихся государственными средствами.