Боланьос подписал закон о секретности в одиночку перед лицом разделенного правительства.

Разработка закона о секретной информации, который заменит действующий до сих пор франкистский закон о государственной тайне, вызвала сильную напряженность в исполнительной власти, причем до такой степени, что в прошлый вторник законопроект пришлось представлять в Совете министров в одиночку министру юстиции, президентства и отношений с судами Феликсу Боланьосу. Подписи других министров, первоначально подписавших законопроект, - министра обороны Маргариты Роблес, министра внутренних дел Фернандо Гранде-Марласки и министра иностранных дел Хосе Мануэля Альбареса - исчезли из окончательного текста. По словам правительственных источников, наибольший конфликт произошел с Роблес, которая отозвала свою подпись в знак несогласия, и за ней последовали другие коллеги по кабинету, отчасти для того, чтобы одиночное отсутствие министра не стало свидетельством внутреннего раскола. Источники в департаменте президентства преуменьшили значение того факта, что законопроект подписала только министр Боланьос. "Текст разрабатывался несколькими министерствами в постоянном диалоге со всеми ними, и это нормально, что координирующее и продвигающее министерство выступает в качестве автора. Кроме того, - добавляют они, - этот закон затрагивает все министерства, поскольку все министры будут иметь право классифицировать или рассекречивать информацию в категориях конфиденциальной или ограниченной, поэтому логично, что в качестве автора законопроекта выступает координирующее министерство, а не 22 министерства, которых это касается". Текст был подготовлен рабочей группой, возглавляемой Президиумом и включающей представителей министерств обороны, внутренних дел и иностранных дел. Причиной разногласий стало решение о переводе Управления национальной безопасности по защите секретной информации, истинного хранителя государственных секретов, которое сейчас находится в Национальном разведывательном центре (CNI), входящем в состав Министерства обороны, в ведение Министерства президентства. Этот орган отвечает за охрану всей документации, относящейся к категории совершенно секретной, секретной и конфиденциальной, а также полученной от других государств или международных организаций. В его функции входит обеспечение соблюдения правил защиты секретной информации и международных обязательств Испании в этой области; предоставление технических консультаций правительству и поддержание связи с международными органами; информирование о предложениях по классификации различных министерств; поддержка компетентных органов и координация работы подразделений различных министерств; ведение реестров и баз данных. Однако его самая деликатная миссия заключается в оценке пригодности физических и юридических лиц, которые могут иметь доступ к секретной информации, выдаче, отказе, приостановке или отзыве соответствующего допуска. Компании, работающие с секретной информацией, или учреждения, где хранится секретная информация, поскольку они работают по военным или секретным контрактам, также нуждаются в таком допуске. В настоящее время уполномоченным национальным органом является директор секретной службы CNI Эсперанса Кастелейро, которой помогает Управление национальной безопасности (ONS) - орган, созданный в 1983 году, в котором работают около 100 секретных агентов. Прежде чем выдать допуск к работе, который в той или иной степени имеют несколько тысяч человек в Испании, они проводят проверку кандидатов на предмет их уязвимости перед иностранными шпионскими службами. Перевод этого органа в Ла-Монклоа не так прост, поскольку он укомплектован штатными сотрудниками CNI, которые должны будут покинуть его, чтобы он продолжал выполнять свои задачи. Боланьос выступил в защиту этого изменения, подчеркнув, что таким образом Испания идет в ногу со своими европейскими партнерами и что для такого межведомственного министерства, как его, логично установить однородные критерии и общие стандарты для департаментов, которые генерируют наиболее секретную информацию: обороны, внутренних дел и иностранных дел. В нем также подчеркивается, что проблемы управления персоналом будут размываться по мере продвижения процесса, который займет годы, поскольку закон вступит в силу только через год после его публикации в BOE, в лучшем случае в конце 2026 года, а перевод не будет осуществлен до утверждения его будущих положений. Несмотря на это, текст законопроекта в последний момент подвергся изменениям, чтобы удовлетворить различные министерства. Среди прочего, разрешения на безопасность для «персонала, подчиняющегося исключительно Министерству обороны», будут выдаваться главой Министерства обороны, а не Президиумом, в то время как министр внутренних дел будет выдавать разрешения сотрудникам Сил и Корпуса государственной безопасности. Это не единственное изменение, внесенное в попытке сгладить противоречия. В последний момент было также добавлено, что министр обороны «будет выполнять обязанности органа национальной безопасности в отношении секретной информации в сфере отношений с НАТО» и что ее ведомство будет вести реестр процедур и директив по засекречиванию секретной информации Атлантического альянса, а также реестр допусков его сотрудников. На практике в дополнение к МВД, которое обладает меньшими полномочиями, будет два органа безопасности - национальный, в Президиуме, и натовский, в Обороне. Однако этого оказалось недостаточно для достижения консенсуса. С другой стороны, источники Sumar уверяют, что через второго вице-президента, Иоланду Диас, партнер правительства по меньшинству представил утверждения к законопроекту о секретах, «в основном направленные на установление гораздо более коротких сроков рассекречивания». Меньшинство правительства хочет уточнить, что нельзя будет засекречивать «информацию, имеющую отношение к возбуждению судебного разбирательства, в ходе которого преследуется поведение, нарушающее человеческое достоинство». Она также хочет, чтобы санкции были «менее жесткими», а Комитет по служебным тайнам Конгресса имел максимальный доступ. Сумар, согласно тем же источникам, представит поправки, когда текст поступит в Конгресс, сообщает Paula Chouza.